1、刍议当前土建工程项目管理措施及发展对策摘要：土建工程作为我国国内最为基本的建设工程，在现代化建筑工程中占据着重要的地位。在土建工程建设中，土建项目管理尤为重要。土建项目管理是一个庞大的工程，包含的内容很多。文章主要从土建工程项目的施工进度与施工质量、项目造价和项目安全管理三大角度重点分析了土建项目管理中存在的主要问题，并提出相应的解决措施。 关键词：土建工程；项目管理；措施；发展对策； 中图分类号：TU4 文献标识码： A 土建项目工程施工具有高处作业多，露天作业多，繁重的体力劳动和手工劳动多等特点。如果管理不善，很容易导致安全事故的发生。因此，加强土建项目管理显得尤为重要。土建项目管理不仅包
2、含了安全管理，还包括施工进度与施工质量管理，施工造价和成管理等。想要保证土建工程项目高质量准时的完成，关键因素就是要进行科学合理的土建工程项目管理。 影响土建项目管理的主要因素 1.1 影响施工进度和施工质量的主要因素 对土建工程施工进度和施工质量的影响因素有很多，而主要的影响因素有以下几点： 1.1.1 土建工程施工进度受设计图纸影响 在对土建工程进行图纸设计前，需要对施工土地进行勘察，并且要对所勘察到的因素进行分类整理，以便杜绝在图纸设计的时候出现遗漏问题，从而确保证基础性的施工质量管理到位。然而，在实际的土建工程图纸设计之前，土建施工人员并没有真正的对地质进行相关的勘察，或者勘察不够详尽
3、准确，从而导致各个因素对设计图纸有严重的破坏，进而造成图纸设计不够完善，对后续的土建工程施工进度及施工质量控制有严重的影响。 1.1.2 土建工程施工进度管理受材料影响 在工程施工过程中，质量监控的关键环节是对半成品、原材料的质量进行监控，因为原材料和半成品的质量好坏会直接影响到工程质量的好坏，同时也对工程施工进度有直接的影响。对原材料、半成品质量进行监控不仅要对钢化、防水材料、水泥等进行监控同时还要对所有的进场实物进行产品合格率的检查和其规格性能的检查，对一些特殊的物品要进行更加严格的监控，例如一些易潮、易碎、易污染、易变形的物品，在进行运输、装卸及安装的过程中都要进行监控，从而保证土建工程
4、施工进度的顺利进行。 1.2 土建工程建设项目中工程造价管理中存在的问题 1.2.1 考虑不全面，导致工程造价缺乏合理性。 一般情况下，在工程项目实施开始之前，就必须做好工程造价的预算工作，不仅可以有效的控制工程造价，还可以有效的保护投资者和生产者的合法权益，在工程造价前期不容忽视的就是价款控制。随着经济的快速发展，施工的预算以及审核已经成为合理确定工程造价的必要手段。但由于施工预算的审核对象不同导致审核方法也不尽相同。在土建工程中，不同内容所占金额比例既要根据实际需要来确定，又要考虑主客观条件，避免出现所谓的“三超”现象。在实际操作中，应该将审核工作作为造价管理的重点，这是实现土建工程造价管
5、理规范化的有效措施。 1.2.2 土建工程建设项目具体实施阶段划分缺乏合理性。 土建工程造价管理就是指在项目投资决策阶段、项目设计阶段、建设项目发布阶段、建设实施阶段以及竣工阶段对工程实行全方位的控制，也就是说土建工程的造价控制贯穿于整个项目的全过程。然而，在实际的土建工程建设项目的造价管理中，投资效益是与过程管理具有直接关系的，受过程管理的影响非常大。土建施工过程中存在的具体问题往往在于工程造价过程中不能准确预测，但加强造价管理可以降低一些风险。无论是在国有企业，还是在私有中小型企业，目前研究工程造价控制的单位和个人都着重把精力放在工程的施工阶段。的确，在工程的施工阶段实实在在的存在一些比较
6、常见并且不易于控制的问题。例如，外界因素对施工进程的影响，以及施工过程中出现的各类事故等等。 1.3 土建项目施工过程中安全管理存在的问题 1.3.1 施工单位缺乏安全管理的意识 在土建施工过程中，部分施工管理人员对于安全认识不到位，安全意识不强，安全重视程度不够。在具体的管理当中，把安全管理工作并未贯彻执行到位，没有真正意识到公安生产的重大责任。因此，容易出现了安全管理意识薄弱，责任制度不健全的现象。相当一部分施工单位仅仅将安全施工制度写在纸上，不仅没有落实到施工当中，而且没有与员工签订安全保证责任书。在部门设置上，甚至有些施工单位没有设置专门的安全员和专门的安全监督机构，安全施工监督十分薄
7、弱。此外，施工单位缺乏对于施工人员的安全教育培训，员工不带安全帽，不系安全带的现象时有发生。由于对于安全意识的不够重视，很容易导致安全事故的发生，不仅造成经济损失，严重的会造成重大的伤亡事故。 1.3.2 政府缺乏安全监管力度 目前，部分建设行政部门对于国家颁布的有关加强施工安全管理的法律、法规及相关文件的精神传达到位，措施不合理，监管力度不够，由政府部门主导的施工安全管理问题出现了很多漏洞。对于应该由政府部门监管的项目却没有开展有效地实施，或者即便开展，也仍旧停留在突发性事件的检查上，缺乏日常的监管制度及措施，安全监管流于形式。例如，有些地区缺少相关安全生产监督机构的人员编制，缺少经费来源，
8、安监站的监管作用没得到充分的发挥，没有建立健全的处罚依据和政策。其次，处罚权和管理权分离，使得安监力度有所削弱，安全隐患未能够及时有效地整改。 1.3.3 施工单位的安监部门未能有效履行职责 施工过程中，很多监理单位和监理工作人员对于监理工作的认识不够，未能严格按照土建项目工程施工安全管理的相关法律规定履行监理职责，一味地追求效益，忽略质量和安全因素。甚至有的监理人员对于安全生产的技术规范、标准以及相关的法律法规还不熟悉，不清楚，更没有掌握，因此不能有效地开展监理工作。不仅如此，安监人员的态度消极，没有及时督促土建项目工程企业对安全隐患进行整改，未能及时向管理部门反应情况，导致安全监督形同虚设
9、。 1.3.4 工作人员素质不高 主要体现在两个方面：一是土建项目工程施工中的从业人员除了少数的技术管理人员以外，基本都是农民工，职业素质和道德素质相对比较差，安全防护意识薄弱，缺乏应有的安全知识，施工企业为了减低成本，很少会进行专业知识的培训活动，导致施工人员整体水平偏低。二是管理人员和技术人员偏少，缺少专业知识，甚至有些管理人员和项目经理对于土建项目工程方面的法律、法规及标准缺乏应有的了解，因此对于安全管理工作也就无法真正落实到位。 2、加强土建工程项目管理的具体措施 2.1 土建工程施工管理中施工进度的管理与控制措施 在土建工程施工管理过程中，对施工进度和施工质量的影响因素有很多，想要促
10、进土建工程的施工进度和施工质量，就需要将相应的影响因素进行有效的管理，具体的施工进度管理与控制和质量管理控制的措施主要有以下几个方面： 2.1.1 加强质量管理，明确工程质量目标，建立质量监督管理体系 土建工程项目部的工程验收部门对工程质量等的验收，要完全按照施工质量等的要求来实现质量目标，并制定相关的质量验收标准，质量验收标准的制定要高于施工所要求的质量标准。同时，项目部还应设立较为健全的质量管理组织机构，建立质量管理制度和整套质量管理体系，例如：建立组织设计的审批制度、施工所选图纸的复核制度、质量的监督检验制度以及相应的质量奖罚制度。在进行工程质量管理时，要明确工程质量的目标，以此目标进行
11、对材料的验收制度的制定，从而保证施工进度加快，同时这也是实现土建工程实施施工进度控制的前提。 2.1.2 做好施工进度控制，编制各个阶段的进度计划 想要保证总的土建工程目标能够顺利的完成，需要对土建工程进行分阶段的管理。根据总体工程的施工进度，制定出详细的工程计划，分阶段分步骤的任务计划，例如指定周计划、月计划、季度计划等，用一个个分阶段的计划来实现总工程的顺利完成。同时，在对分计划进行制定时还要考虑实际的施工情况，制定的计划要留有一定的时间空间。以防止因突发事件时间导致工期的延误。在实际的土建工程施工中，常常会因为各种情况而影响工期，例如施工方的原因、天气的原因，地质条件等因素。所以在土建项
12、目的具体实施过程中，要依据相应的变化情况对施工计划进行及时的修改与调整，以确保施工进度始终按照预定的计划进行，按期按质的完成施工项目。 2.2 土建工程建设项目造价管理的对策与措施 在我国很多工程的土建项目造价管理中，往往都是采用定额计价的方式。随着市场经济的深入发展和工程建设项目管理的开放，市场机制的作用越来越大的发挥。在这种背景下，加强市场分析，加强土建工程项目造价管理，就成为必要的环节。为了提高土建工程建设项目造价的合理性，增强造价管理的有效性，我们必须对造价问题引起高度的重视，在实际工作中要加大造价管理的力度，并采取有效的对策措施，例如我们也可以尝试运用与国际接轨的工程量清单计价模式，
13、将工程造价管理和市场调节结合到一起，确保工程造价的公开、公平、公正。 2.2.1 加强对招标文件的编制 在招标过程中，对标的造价控制十分重要，为了加强这一阶段的造价控制工作，需要加强对招标文件的编制，编制人员需是专职造价工程专业的。 2.2.2 需要细化招标的合同条款，明确社会中介机构的编表责任和义务 采用质量和中介机构经济社会效益挂钩的办法，将质量差错和委托编标费用挂钩，如出现错误就有扣除一定的编标费。在与中标单位签订合同的时候，造价师应该详细审定造价条款的所有细节后方可签订。 2.2.3 设计阶段做好经济与技术的统一 这个是合理控制造价的关键因素。在进行设计的过程中，尽力协调好工程人员和设
14、计人员之间的及时沟通，密切配合做好设计。推行设计招标，从而督促设计单位细化预算，遴选出最为经济合理的设计方案。同时可以改变设计的计费方法，在能满足项目设计需要去基础之上，倡导节约，按照节约部分给予提成和奖励。也可以适当的在设计费上面预留一定的尾款，等待工程竣工之后再结清最后尾款，待工程竣工后结算，这样就可以在一定程度上迫使设计单位控制工程项目的投资预算。对影响整个工程造价的设计变更，要先进行计算，然后才做变更的变法，有效控制工程造价。 2.2.4 投资决策过程中造价管理首先要做好基础材料的核实 对工程所在地的水电路情况，以及地质状况和材料价格等都要做好收集，特别是收集同类型工程的造价费用，造价
15、人员对资料的准确性与可靠性分析，以保证投资与预测，经济分析的准确。可采取集体决策的制度，以避免投资的盲目性，分析论证的过程可以从多角度审视工程项目的后期效益以及投资成本等要素。信息化技术的广泛应用是当前行业发展的必然趋势和客观需要。一项工程都不可能是独立的存在的，都会随时的接收不同的消息进行参考。为了配合招标与投标的报价需要，使的招标投标过程的工作可以达到自动化，就需要利用互联网收集进行各类工程资料的手机，以及日常工作中所积累的大量技术经济指标与基础数据，从而建立起工程造价的数据库，以达到数据的共享。同时还应该要建立相应的机制，采取多种有效形式，解决信息化过程中信息人才短缺的问题。对现有工程造
16、价管理人员加强信息化知识培训，同时，引进一些短时间内难以培养的高级人才，以满足工程造价管理信息化建设的需要。 2.3 土建项目管理中安全管理的主要措施 在土建工程施工阶段的项目施工进度管理过程中，要时刻谨记安全第一的原则，在强调施工进度的同时，加强安全施工宣传教育，建立相应的安全施工管理机制，增强施工人员的安全施工意识。同时还要建立相应的安全事故责任，从土建工程的整体出发，做到安全管理。特别是对于一线的工程施工人员来说，要发挥安全管理的作用，保证施工过程的安全性，同时这也是保证施工进度不断加快的基础。 综上所述，土建施工项目是一项庞大的工程，土建施工涉及施工进度和施工质量的控制、施工过程造价和成本的控制、施工过程安全的控制等项目。因此，我们在进行土建施工之前，应该建立相应的监督机制，并严格按照操作规范和国家法律法规的要求来进行项目施工，强化施工管理人员的安全意识和安全责任感，以确保整个土建施工过程有序、安全、高效的实施，从而促进社会经济的快速发展。 参考文献： 1徐鑫,严良军.现代建筑土建工程的特点以及新技术、项目管理的实施探讨J.城市建筑,2013,02 2蒋心坤.土建工程施工管理中施工进度的管理与控制措施J.门窗,2013,08 3郑惠芬.土建工程项目的造价管理问题探析J.山西青年,2013,02 4张博.浅谈土建工程施工进度的控制J.商,2013,15
