1、创新工会职能,建设特色社会主义工会摘要：本文从十八届三中全会会议精神，全面深化改革的新时期工会工作背景出发，从工会法规定的工会组织基本职能切入，研究了新时期特色社会主义工会的职能，得出新时期工会发挥职能，必须在既有成就的基础上，走出一条中国特色社会主义工会发展道路体现继承性、注重实践性、富有创新性，做到：继承中发展、实践中完善、创新中提高。 关键字：工会组织；工会法；工会职能 中图分类号： D221 文献标识码： A 引言 中国工会，是中国共产党领导的，由职工自愿结合而成的，工人阶级的群众组织。因此，其组织的根本和力量的源泉必在广大职工群众中蕴藏。因此，做好职工群众的支持和扶助工作，是中国工会
2、组织的优良传统和天然优势，是中国工会组织开展工作的生命线。 伴随新时期工业化、信息化、城镇化等特点的社会总体形势的变化，我国的职工队伍得以迅速壮大，但呈现出了内部结构日趋复杂的趋势。因此，工会开展职工群众的工作已经面临着许多的新情况、新问题。为此，工会组织要积极适应职工队伍发生发展的新变化，切实履行好协助党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，创新工作的方式方法，为社会主义的政治经济社会文化等“四位一体”发展多做贡献。 我国工会的性质和职责 2.1 工会的性质 工会法对工会的性质做了规定，即工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。这句话点明了工会的阶级性、自愿性和群众性特点。另外，依据劳动法、工会
3、法和中国工会章程的规定内容，工会还是独立性和永续性的组织 史探径.中国工会的历史、现状及有关问题探讨J.环球法律评论，2002，02:162-174.。 （1）阶级性。参加工会必须是以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，即被用人单位招用的劳动者。所以工会是工人阶级的组织。工会的阶级性特点，是各国工会所共有的特点。 （2）自愿性。职工参加或组织工会完全是自愿的，任何组织和个人不得阻挠和限制，也不能强迫他们参加和组织工会。工会的生命和活力来源于会员的自愿。从实际情况看，职工一般均愿意参加工会。 （3）群众性。工会法和中国工会章程规定，只要是工资劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信
4、仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。工会必须密切联系群众，全心全意为职工服务。 （4）独立性。我国劳动法规定，工会依法独立自主地开展活动；工会依照工会章程独立自主地开展工作，国家保护工会的合法权益不受侵犯。 （5）永续性。中国工会不是暂设性组织，而是永久性连续性组织。基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤消，该工会组织相应撤消；它的经费财产由上级工会处置；会员的会籍可以继续保留。中国工会作为一个整体，它是永久存在的组织。 2.2 工会的职责 工会作为职工群众自愿结合的组织，代表和维护职工的具体利益，是工会性质的基本要求，也理所当然地成为工会组织的基本宗旨。因此，工会的一切职
5、能和工作都应当围绕维护职工的利益，反映职工的意愿这个中心展开。 工会法经历三次修正后，对工会的法定职责做了如下规定，一是：维护职工合法权益的基本职责；二是：密切联系职工，听取和反映职工意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务的服务职责；三是：政治职责，包括组织和教育职工参与国家管理、维护社会主义国家政权等。 新时期工会职能创新发挥 我国国有企业正在逐步向现代企业转轨，现代企业制度对国有企业工会工作提出了新要求。而我国工会的四大职能是各种类型企业工作的共同准则，有着普遍适用性和一般性，而现代企业制度则要求我国国有企业工会的职能要有特殊性。因此，我国国有企业工会必须要进行职能
6、创新，以适应时代特色和自身特点。 3.1 构建和谐劳动关系 新时期劳动关系性质的变化工会职能的要求提出了新的要求。当前劳动关系的现状已成为上至政府、下至百姓普遍关心的问题，劳动关系是否和谐不仅关系到国计民生，更牵涉到社会稳定。深圳富士康相继发生 12 起员工跳楼事件，广东南海本田等多家企业相继因工资低、改制置换金低等问题，发生数起影响较大的停工事件，这些事件的涉及范围既有外资企业、合资企业，也有老一辈“国企职工”特征的国有大型企业，由此可见在市场经济的建立过程中，国有企业建立现代企业制度的改革、外资企业和民营企业规模的不断扩大等，对职工群众带来了最大最直接的影响，给劳动关系带来的变化是非常深刻
7、的。 在劳动关系处理过程中，工会既可以是抗争的领导者，也可以是减压阀、抗震器。一方面工会代表职工的利益成为资方的谈判对手，另一方面也成为处理劳动关系问题过程中劳资双方都不能缺少的依靠力量。工会作为劳动者的代表，已经成为劳动关系的内在组成部分，在代表职工利益调节劳动关系方面发挥着重要的作用。 3.2 参与企业文化建设 经济全球化使工会面对的劳动关系日益复杂，同时职工需求也趋于元化，由原来只重经济需求到同时看重精神需求。作为劳动者代表的工会，不仅要维护职工的经济权，也要维护职工的精神需求权。企业文化所强调的人是一切管理的出发和归属的人文特征，决定了工会与企业文化的联系，而职工精神需求的提出，更是把
8、参与企业文化建设的迫切性提到了工会的重要日程。 企业文化是指企业为适应外部经营环境和协调内部关系，由经营者提倡，员工认同，在企业长期经营过程中所形成的企业使命、共同愿景、价值观、道德规范、行为准则等传统和习俗的总和。工会势必将成为企业文化建设的主管部门之一。这就要求工会发挥其在企业文化建设中的独特作用，要把企业文化建设纳入到工会的整体工作中去，有计划、有步骤地按照党委行政的统一安排，参与企业文化建设，并把它作为工会工作的一项重要内容；要善于发现和总结先进经验；要认识到民主管理的重要性，把它作为企业文化建设的重要渠道之一；要增加工会组织资金投入，经常组织职工开展健康有益的活动，使职工在活动中感受
9、企业文化，参与企业文化建设。 3.3 推进职工民主管理 新时期生产条件下，企事业单位的工作效率和劳动收益已越来越多地依赖广大劳动者的奉献精神和拼搏精神。伴随着社会主义市场经济体制的不断完善，各类型企业单位的所有制结构和企事业单位的管理方式正发生着重大变化，这就要求企事业单位的广大职工通过召开职工代表大会等多样形式，行使好法律赋予职工的民主管理权利；同时，推行企事业单位的职工民主管理有利于加强基层民主政治建设；最后，推行企事业单位的职工民主管理是健全现代企业制度的内在要求2。因此，工会组织要推行职工民主管理，在我国经济建设和社会发展中发挥更大的作用。 3.4 促进服务职能深化 计划经济时代及改革
10、开放初期，工会的服务职责主要是帮助困难职工，送温暖活动。新时期，企事业单位的工会服务职能要进一步深化，更好地关心职工生活，更多地为困难职工办实事，把帮扶困难职工与做好职工思想政治工作结合起来，积极配合党政，教育和引导广大职工识大体、顾大局，坚定克服困难的信心。工会的服务职责随着时代的变迁已经从简单的扶贫送温暖转向了与员工切身利益紧密相连的经济领域,这也正是服务工作内容的创新。 总结 当前，中国工会组织正站在新的伟大历史起点上，建设中国特色社会主义工会，是工会发挥职能的的根本目标。新时期工会发挥职能，必须在既有成就的基础上，走出一条中国特色社会主义工会发展道路体现继承性、注重实践性、富有创新性，
11、始终做到：继承中发展、实践中完善、创新中提高。 参考文献 郝征宇.新时期工会的职能及发展趋势研究D.北京化工大学，2012. 史探径.中国工会的历史、现状及有关问题探讨J.环球法律评论，2002，02:162-174. 胡永生.国有企业工会职能创新研究D.大连理工大学，2003. 王东昱. 构建和谐劳动关系过程中的工会作用研究D.东北师范大学,2012. 龚塔. 工会是企业文化建设的实践者与推动者 J. 知识经济,2009,05:174+148. 黄河涛,简洁. 论工会在企业文化职工文化建设中的地位和作用J. 中国劳动关系学院学报,2011,01:7-11. 谢乐平.工会组织在企业文化建设中的独特作用J. 矿业研究与开发.2006,S:185-186 作者简介：常爱华（1972 年） ，女，中级政工师职称，主要研究方向企业思想政治工作、企业工会工作
