1、创业带动就业，实现城乡居民收入倍增问题研究摘要：据统计，2012 年，我国城镇居民人均可支配收入 24565 元，比上年增长 11 个百分点，其中经营净收入增长 15.3%，转移性收入增长11.6%；全年农村居民人均纯收入 7917 元，比上年回落 0.7 个百分点，其中家庭经营纯收入增长 9.7%，转移性收入增长 21.9%。可见，推动以创业带动就业，实现城乡居民收入倍增显得尤为重要。本文将对城乡居民收入现状、以创业带动就业实现城乡居民收入倍增的重要意义、面临的问题以及解决的措施进行探讨。 关键词：创业；就业；城乡居民；收入 城乡居民收入问题是关乎国计民生的重要问题，直接影响着经济社会的可持
2、续发展。就业是民生之本，以创业带动就业是促进广大城乡居民稳定增收的根本途径，也是我们当前一项重要的工作任务。 一、城乡居民收入现状 近年来，在各项惠民政策的实施下，我国城乡居民的收入有了一定程度的发展，但仍存在城乡收入不均衡、增长幅度不大等问题。据统计，2012 年，我国城镇居民人均可支配收入 24565 元，农村居民人均纯收入达 7917 元，城乡居民收入比（以农村居民为 1）为 3.1：1。 二、以创业带动就业实现城乡居民收入倍增的重要意义 就业是民生之本，以创业带动就业，是促进广大城乡居民收入倍增的根本途径；是深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的需求。努力提高居民收入是
3、推动国民经济健康发展，构建和谐社会的主要环节，与人民的生活息息相关。因此，切实把就业作为民生之本，作为保障和改善民生的头等大事，作为经济社会发展的优先目标，以创业带动就业，实现充分就业，最终实现城乡居民收入倍增具有重要的意义。 三、以创业带动就业实现城乡居民收入倍增面临的问题 1.创业意识不强：城乡居民存在整体创业意识不强、创业率低的问题。大多数居民尤其是农村居民靠手艺吃饭，年轻人大多外出务工，很少产生创业的愿望。 2.创业能力不足：由于城乡居民整体创业意识不强，参加培训的意识也比较薄弱，进而在创业带动就业促进增收方面缺乏必要的技能。 3.创业路子难找：部分有创业意识的城乡居民对创业项目信息掌
4、握不够，在进行创业时面临寻找创业路子难的问题 4.创业资金难筹：大多数失业人员、空手创业的大学生和科技创新创业者，往往由于资金原因，被挡在创业大门之外。 5.创业人才难求：城乡居民大多未经过正规培训或先培训后创业的意识淡薄，缺乏创业的必要技能和有经验、有技术的人才为其提供智力支持。 6.创业风险难防：失业人员创业面临着一定的风险。目前还没有建立具体的机制和保障措施，成为创业带动就业，实现城乡居民收入倍增的障碍。 四、以创业带动就业实现城乡居民收入倍增的具体措施 1.加强创业宣传引导，鼓励全方位创业 （1）加大宣传发动力度，进一步激发创业就业的热情。广泛宣传创业的各项优惠政策和措施，让更多的创业
5、者和想创业的人得到政策的扶持与帮助；通过组织学习、座谈交心、项目推介、发公开信、培育、宣传创业成功典型等形式，积极营造创业氛围，强化创业理念，激发创业热情，树立创业信心。 （2）加大项目指导力度，进一步指明自主创业的方向。开展“出金点子、送好项目”活动，积极面向社会广泛征集创业“金点子” ，选择投资少、见效快、市场前景好、适合新创业的项目，如家政连锁、手工编织、外发加工业务转接承包等项目，组织创业专家咨询，对创业项目进行科学论证，帮助他们选好、选准创业项目。 2.健全融资担保体系，建立创业绿色通道 进一步建立融资担保体系，小额担保贷款政策，为城乡居民提供一条创业的直通车和绿色通道，解决其创业的
6、资金问题。 3.完善创业培训体系，提高创业基本技能 通过夯实创业工作平台，打造创业服务平台、创业培训平台，建立并规范创业孵化基地、青年见习基地和实训基地建设，推进创业实训，有组织、有计划、有针对性地进行“定向” 、 “订单” 、 “分级”培训，开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，增强创业培训的针对性、实用性和时效性，使受训者掌握一些新知识、新技术、新工艺和新方法，提高城乡居民的创业就业技能。此外还要加强创业指导，帮助失业人员制定创业计划，为其发展出谋划策，促进其经营不断发展壮大。同时可利用网络收集创业信息，提高培训人员的市场判断力，避免盲目创业。 4.构建政策支撑体系，引导和扶持
7、创业 引导和扶持创业，政策支撑体系是关键，应从完善小额担保贷款、税费减免等扶持政策入手，积极引导城乡居民创业，通过创业带动就业，实现城居民收入倍增。 5.加快城镇化步伐，拓展居民创业空间 进一步推进城镇化建设，缩小城乡差别，将更有利于发掘创业机会，激发城乡居民的创业潜力，拓宽创业、就业空间；进一步加强基层公共服务平台建设，为城乡居民创业提供支持，为有创业愿望、创业激情的人员提供咨询和指导，为创业人员收集项目信息、开业指导、政策咨询、办事指引等提供一条龙服务，为城乡居民实现收入倍增提供条件。 综上所述，制约城乡居民收入倍增的原因是多方面的。要实现我区城乡居民收入倍增，需要政府和城乡居民的共同参与。我们的政府要继续实施积极的创业就业政策，完善各项保障机制，强化职业技能培训，积极促进创业带动就业，努力促进充分就业。城乡居民应尽快转变就业观念，利用政府提供的有利条件积极创业，实现收入倍增。 参考文献： 1于 虹：切实提高城乡居民收入的重要举措.理论界，2011 年. 2林 静：对我国城乡居民收入差距不断扩大的探究.中国企业家，2009 年。 3徐永兵：农村地区加大对风险投资吸引力的策略探讨.经济论坛，2011 年.
