1、大型公共建筑全生命周期节能管理模式及运行节能监管研究摘要：节约能源是资源节约型社会的重要组成部分，建筑的运行能耗大约为全社会商品用能的三分之一。通过研究发现在建筑中的大型公共建筑能耗较高，并且蕴含着巨大的节能潜力，因而，大型公共建筑节能领域的研究成为了节能减排工作顺利实施的关键。 关键词：大型公共建筑；节能管理模式；节能监管 中图分类号：TE08 文献标识码：A 1 大型公共建筑 我国的建筑被划分为民用建筑和工业建筑。民用建筑又分为居住建筑和公共建筑。公共建筑则包含办公建筑，商业建筑，旅游建筑，科教文卫建筑，通信建筑以及交通运输用房。在公共建筑中，除了采暖之外，由于建筑规模大小和类型的不同，在
2、能源上的消耗上存在着巨大的差异。大量的调查研究表明：公共建筑如果不包含采暖能耗的话，建筑能耗的变化跟建筑所处的地域关系不大，只是与建筑的规模和类型有关。经测算，如果公共建筑的面积大于 2 万平方米时，并且它的采暖通风使用了中央空调，那么它的单位建筑面积的能耗为不采用中央空调的小于 2 万平方米的公共建筑的能耗的三到八倍。而且以上这类建筑的能耗特点和能源的消耗情况也与小于 2 万平方米的公共建筑存在较大的差异。通过对比公共建筑的面积和有无采用中央空调系统，在我国将公共建筑分为两大类型：一种是大型公共建筑，另一种是一般公共建筑（普通公共建筑） 。接下来，对以上两类建筑给与明确的定义，即一般公共建筑
3、是指建筑面积在 2 万平方米以下或不采用集中空调系统单幢建筑大于等于 2 万平方米的建筑；大型公共建筑指建筑面积为 2 万平方米以上且采用中央空调系统的办公、商业、旅游、科教文卫、通信以及交通运输用房等建筑。 2 大型公共建筑全生命周期节能管理模式 通过对我国大型公共建筑节能管理现状的调查研究，本人设计了由市场行为、行政审批、市场杠杆和管理、技术手段相结合的大型公共建筑全生命周期节能管理模式。对于大型公共建筑全生命周期，笔者将其划分为项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和运行阶段，下面将对各阶段的节能管理进行分别阐述。 大型公共建筑的建设阶段，首先通过可行性研究进行节能评估，通过引入激励和惩罚措施
4、来对大型公共建筑节能的第一关进行把控。通过可行性研究，政府部门可准予此项目立项。接下来在施工图设计和施工方案选择阶段，政府部门还要进行法案和图纸的审查工作，进一步控制建筑节能管理。在以上程序都达标后，建设单位方可领取施工许可证。再接下来，可以进行招投标工作，确定适合的施工单位对此项目进行施工建设。当大型公共建筑主体工程完成后，对采购的设备安装和调试时，要进行初步的能耗测定，满足能耗定额标准的，及实际能耗低于定额的项目可以通过经济激励措施给与奖励。最终，通过工程验收标准后的大型公共建筑进入了使用阶段。这时，对于运行阶段的管理，可以采取节能监测，能耗公示，用能定额管理等管理手段。如果既有建筑存在能
5、耗过高的问题，就需要进行节能改造，需要物业部门和业主共同完成。 政府对大型公共建筑行政审批可通过“批准立项、核发开工许可证、工程验收备案和用能管理”环节。地方政府应该带头培育建筑节能市场，通过市场机制让节能服务企业参与到大型公共建筑节能管理工作中，充分发挥市场杠杆的有效作用，形成政府推动，社会力量广泛参与的工作局面。 3 大型公共建筑运行节能监管模式研究 监管模式的总目标是推动大型公共建筑节能管理与改造。我们将大型公共建筑运行监管模式的总目标进行分解，可得到以下四个制度目标。3.1 能耗统计制度 能耗统计，即对大型公共建筑的基本情况，能源消耗分季度、年度的调查统计和分析。在能耗统计制度的指导下
6、，对于大型公共建筑的能耗统计笔者将从三个方面进行分析： 其一，要对各城市大型公共建筑能耗总量进行统计。通过能耗总量的分析，得到其变化的特点，为后续工作做基础。 其二，要对各城市重点用能的大型公共建筑节能运行水平情况进行统计，并且追踪其变化的状况。 其三，通过大型公共建筑能耗的统计情况，各业主能够对其用能水平在同类建筑中的地位进行直观的判断。 3.2 能源审计制度 能源审计即根据能耗统计的结果，选取各类型建筑中的部分高能耗建筑，或部分具有标杆作用的低能耗建筑进行能源审计。建筑能源审计是为了达到建筑节能的目的而采取的一种科学管理和服务的方法。通过建筑物的能源审计，可得到建筑能耗构成以及能能效情况。
7、通过审计可以对建筑物的能耗如何进行分项计量提供数据依据，并且可以对建筑如何进行改造提供科学有效的方法。 在能源统计制度下，能源审计要实现两个作用： 一是通过大型公共建筑的能耗统计，对于一些高能耗的重点建筑进行能源审计，分析其能耗过高的症结。另外，对重点建筑的情况建立起数据库，为能效公示和实现“低成本”或“无成本”改造提供依据。二是通过对能耗统计确定标杆建筑，并建立标杆指标和标杆建筑节能运行方案的数据库，为建筑能耗定额标准的确定提供依据。 3.3 能效公示制度 能效公示，指在政府或其指定的官方网站以及本地主流媒体对能耗统计的结果和能源审计结果进行公示。 在能效公示制度下，能效公示要实现三个目标：
8、 其一，让公众参与到大型公共建筑节能管理中来，通过能耗的公示，让公众了解同类型建之间的能耗差异，通过公示刺激业主改善大型公共建筑能耗水平，并对不合理用能进行改造。 其二，通过公示的能耗数据，使各业主了解到自身的情况，通过高低直观的对比，促使业主采取行动，大力投身节能管理中来。 其三，通过能耗数据的公示，让市场信息透明化，为节能服务市场注入活力。 3.4 节能量绩效验证制度 节能量绩效验证具有两个作用： 其一，通过用能定额把节能目标落实到国家、省、市的各个大型公共建筑。 其二，在节能量绩效验证制度下，通过经济杠杆激发业主的节能积极性，为超定额加价和节能奖励提供依据。气候、使用功能、运营情况都可以
9、影响到建筑用能的变化，而大型公共建筑能耗监测平台可以为节能绩效验证提供即时准确的数据。所以，大型公共建筑能耗监测平台的实施具有可行性。 4 小结 通过对我国大型公共建筑节能管理现状的调查研究，笔者设计了由市场行为、行政审批、市场杠杆和管理、技术手段相结合的大型公共建筑全生命周期节能管理模式并对其进行了阐述，此模式将节能管理从设计施工阶段延伸到了项目整个生命期。 笔者对我国大型公共建筑节能运行监管模式进行了设计。此模式强调了运行阶段大型公共建筑的节能管理，通过一个大目标和四个制度的建立来推进节能管理工作顺利进行。由于篇幅的限制，还有很多问题没有进一步深化研究，需要笔者在之后实践中进一步钻研。 参考文献： 1李仕国，王烨.中国建筑能耗现状及节能措施概述J.环境科学与管理，2008 2中国大型公共建筑节能管理政策研究R.北京:国家发展和改革委员会能源研究所，2007. 3GB501892005.公共建筑节能设计标准S.2005
