1、担保验放快通关企业如在办理通关手续时因暂时无法提供某些单证（不包括进出口许可证件）或其他信息，海关无法确定货物的商品归类、估价等结关条件而不能及时验放货物时，便捷通关企业可以海关认可的担保形式先行办理货物验放手续，事后在规定时间内补充提供有关单证或信息，补交税款或补办其他规定手续。 适用范围 适用担保验放通关便利措施，企业必须同时满足几个条件：AA 类进出口收发货人；通过海关规范申报测试，与海关签订相关协议；进出口货物不涉及许可证管理。 操作要点 企业申请享受“担保验放”措施：企业的主管海关在对 AA 类企业送达适用 AA 类管理决定书时，会以适用担保验放措施申请资格告知书的形式告知企业享有此
2、资格；如果企业（AA 类企业）需要办理“担保验放” ，应向主管海关提出申请，并提交“企业适用担保验放通关程序申请表” ，企业已签署的“适用担保验放通关程序责任担保书”一式二份；直属海关审核通过后开通企业“担保验放”权限，将一份已签订的“适用担保验放通关程序责任担保书”退还企业。 下面以天津海关为例，详细讲解本地 AA 类企业和异地 AA 类企业适用担保验放通关程序申请及审批程序。 本地企业适用担保验放通关程序的申请及审批： 注册地海关向企业送达适用 AA 类管理决定书时，告知企业享有“担保验放”申请资格。 企业获得 AA 类管理资格后，自天津海关网站下载并填写企业适用担保验放通关程序申请审批表
3、、下载并签署适用担保验放通关程序责任担保书 （一式三份）提交注册地海关。注册地海关审核并签注意见后报送企业管理处审批。 企业管理处对注册地海关报送的材料审核通过后，将企业名称维护在“便捷通关优惠表”中，开通“担保验放”程序，并将其中一份加盖天津海关印章的适用担保验放通关程序责任担保书退还企业。 海关每年对企业进行年度审核时，同时对企业是否继续享有“担保验放”资格进行重新审核。 异地企业在天津关区适用担保验放通关程序的申请及审批： 实行备案制，企业管理主管部门为接受异地企业备案申请部门。 提交备案申请 异地企业自天津海关网站下载并填写“企业基本情况信息表” 、 “异地企业适用担保验放通关程序备案
4、申请书” ，携带主管地直属海关签发的适用 AA 类管理决定书 （复印件一式二份，原件供验核） ，企业与主管地直属海关签署的适用担保验放通关程序责任担保书 （复印件一式二份，原件供验核） ，一并提交企业管理处。 企业管理处审核 企业管理处审核企业适用 AA 类管理决定书 、 适用担保验放通关程序责任担保书原件真实有效后，在其中一份适用担保验放通关程序责任担保书复印件上加盖企业管理处印章并返还企业用于通关现场验核；核实 H2000 通关系统内企业管理类别，并确认该企业在“便捷通关优惠表”中的属性。企业未与主管地直属海关签署适用担保验放通关程序责任担保书或直属海关未在“便捷通关优惠表”中进行维护的，
5、企业管理处不受理其在天津关区的担保验放申请。 年度审核 企业管理处在年度审核时对企业是否继续享有“担保验放”资格进行重新审核，未通过审核的将取消企业在天津关区的担保验放资格。 企业如何办理“担保验放”通关手续呢，以下为操作流程： 1、企业在报关单预录入时，报关单的“征免性质”项目按实际情况录入。报关单申报成功后，打印报关单时选择“担保验放”功能，打印出“进（出）口货物担保验放清单” （格式与报关单相同，右上角有“担保验放”字样） ，并加盖印章。 2、企业办理通关业务时需持适用担保验放通关程序责任担保书（异地企业的担保书需加盖企业管理处印章）供现场验核。现场海关亦可根据需要验核企业适用 AA 类
6、管理决定书 。 3、下列情形，不允许办理担保验放： （1）需要提供许可证件而无法提供的。 （2）需要审批或行政许可审批的货物（如退运货物、暂时进出口货物、减免税货物税款担保等）未办理审批手续的。 （3）海关认为其他不适宜进行担保的： 企业适用担保验放通关程序，需由企业提出申请，而非海关主动给予。 “进（出）口货物担保验放清单”可视为企业适用担保验放通关程序的申请；无法打印“进（出）口货物担保验放清单”的，需由企业对该票货物向现场海关提出书面申请。书面申请由现场海关留存保管。 担保验放后的报关单电子数据原则上不得删除；确有合理理由申请删除的，须经现场海关审批同意。 企业需严格履行担保书规定的责任
7、义务，如发现企业有适用担保验放通关程序责任担保书第六条所列情形的，海关将暂停或终止企业担保验放资格。 企业失去担保验放资格时需交回适用担保验放通关程序责任担保书 。 适用该程序的好处 下面是一个真实的案例： “是海关担保验放模式帮我们解决了资金周转困难的燃眉之急。 ”山东某浆纸有限公司的韩经理介绍，2013 年 2 月 17 日，因为急需生产原料，公司从泰国进口了 3 万余吨木片，涉及税款近 300 万元。由于公司资金周转困难及时支付，如果这批木片不能及时投入使用的不能企业将面临“断粮”的危险。这时，日照海关通关部门提醒企业，企业是日照海关辖区首批 AA 类企业，为什么不按照海关对于 AA 类企业的管理规定，利用“担保验放”模式进行货物通关，凭借进出口担保验放清单享受“即报即放，先放后税”的优惠政策呢？ 在日照海关的具体指导下，2 月 26 日，公司的 3 万余吨木片成功办理“担保验放”手续，企业赢得了 10 天的资金周转时间，保证了企业的正常运营。 从此则案例可以清楚地看到，担保验放措施作为海关对 AA 类进出口发货人最主要的便利措施，其政策的吸引力主要体现在三个方面：一是减轻企业进出口资金压力，二是快速提高通关效率，三是降低通关成本。
