1、当前双江工业企业发展面临的问题与思考【摘要】近年来，我县工业快速发展，工业产出逐年增加。据统计，2013年 11月，全县完成工业总产值 215859万元，其中：规模以上企业完成工业总产值（含华能澜沧江水电有限公司糯扎渡电站）131602 万元；规模以下企业完成工业总产值 84256万元。企业规模划分的依据是国家统计局文件，目前使用的是 2010年第三次修订的规模划分标准，规模以上工业界定为年主营业务收入 2000万元及以上的工业企业。截至2013年 11月，规模以上名录库为 6家，规模以上企业在促进我县经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐等方面发挥着不可替代的作用，但总体发展水平较低，暴露出
2、一些不可忽视的问题。 【关键词】双江 工业 企业 发展 问题 思考 一、工业发展中存在的问题 （一）工业总量偏小，企业规模有待提升 今年 1-11月，规模以上企业实现的工业总产值和主营业务收入虽有5家超过上亿元，虽是历年增长较快的一年，但与市内其它县相比，我县工业企业反映出分散且规模小的局面。 （二）产品附加值低，产业层次有待升级 规模以上工业中，产业结构及产品结构层次较低，名优产品较少，企业普遍缺乏核心竞争力。不少企业资源消耗高、环境污染大、市场竞争力弱，我县 33%规模以上的工业生产，都是以林业资源为原料的加工企业，原料来源受限，企业常常因原料不足而停厂。另外，从精制茶制造业看，一方面，由
3、于龙头企业数量少，企业的集中程度还不高，加工深度不够，使企业在整个生产、加工和销售环节都呈现出分散的局面，形不成规模效应；另一方面，加工技术的普遍落后，技改投入少，家庭作访的原有现状难以适应茶叶标准化生产的需要，地方茶也就无法做出名优茶，生产附加值低。 （三）工业经济发展不平衡，可持续发展能力差异大 全县 6户规模以上企业，就有 3户为高耗能企业，工业发展面临着较大挑战，过量开采资源，或盲目引进高耗能高污染企业，则生态环境的破坏又会进一步制约其经济的可持续发展。当前，工业增长得益于新建华能电厂，明年电站投产一结束，生产保持平稳的情况下，如无大项目投产，增长的基数，客观上将对工业经济的高速增长形
4、成一定的压力。在今后一段时期内，我县既要在工业经济总量上增长，又要在经济发展的质量上提升，发展前景仍很严峻。 （四）发展环境有待进一步优化 一是县域工业企业多数规模小、分布零散，当前，相关产业尚未能有效地向重点区域集中，造成土地资源和资金的浪费，既产生不了产业集群效应，也不利于工业污染治理。二是县级财政可用财力不足，使工业投入资金不够。金融部门对工业经济的支持力度有限，企业融资困难的现象普遍存在，制约着工业经济的进一步发展。 （五）人才缺乏问题日益突出 我县工业人才严重不足。由于工业企业地理位置偏僻，难以吸引高技术高素质人才。企业创业人才及管理人才少，一些发展较快的企业已经出现招工难、招技术工
5、更难的现象。管理、技术人才的缺乏，使得企业引进、消化、吸收、创新能力较弱，自主开发能力更是落伍。人才匮乏，直接影响到企业的快速成长，进而影响县域工业经济的可持续发展。三、进一步加快县域工业发展的几点建议 应当认识到，工业是我县经济的主体和支撑，面对当前我县工业中存在的规模小、技术落后、工业附加值不高、工业结构不合理、发展环境缺少吸引力等诸多不利因素，我县工业应结合本地实际，继续加快结构调整、制度创新和改革步伐，逐步建立以优势产业为支撑，结合地方特色产业推动经济又快又好发展。 （一）加快企业技术进步和技术创新步伐。先要转变观念，即企业要成为技术创新的投资主体。另一方面，以各种政策措施引导工业企业
6、加大研究开发费用的投入，同时，争取政府重视和支持，指定扶持政策，形成激励机制。实行名牌产品奖励、保护和促销政策，要充分认识我县工业经济的客观环境，科学定位本县域的主导产业和发展方向，使政策切实加以贯彻实施。 （二）加快工业结构调整步伐 一要继续支持优势产业，着力培育龙头企业，集中资源壮大骨干企业，提高企业的核心竞争力；二是通过各种方式多种渠道招商引资，重点引进能发挥本地优势的特色加工型企业，淘汰高耗能，产能过剩，环境污染大的企业；三是加快工业园区建设，发挥集聚效应，企业集中联片生产，使工业污染得予更好的治理；四是对于品牌产品生产企业，在项目立项、用地指标等方面给予优先安排，资源配置方面给予倾斜
7、。利用科技进步和创新，对工业品进行深加工，以双江目前的情况和发展传统来看，政策重点应该积极推进茶叶的精深加工，提升传统产业的优化升级。 （三）拓宽发展思路，积极帮助企业解决实际困难 目前，融资难、人才缺等问题严重制约着县域工业企业的发展步伐。政府应采取有效措施，积极帮助企业解决实际困难。在资金方面，应从项目资金等方面加大投入力度，集中资金扶持优势产业。在人才方面，要尽快实施人才战略，从吸引科技人员、培养技术工人等方面入手，通过委托大专院校代培和职业学校专门培训等方式方法，为工业企业培养专业人才。 （四）加强企业的经营管理，提高企业的经济效益 虽然工业在生产快速增长的同时，经济效益得到了进一步的提升，但是产品销售率仍偏低，亏损面增加。企业要进一步加强内部的经营管理，努力提升自己的生产技术，打造自己的品牌，拓展市场，在激烈的市场竞争中能够争得市场份额。
