1、低碳工业振兴探讨摘要：随着经济的发展和人类的进步，传统的高耗能高污染的产业产生诸如环境污染、生态破坏的诸多问题，传统的工业模式已不能适应满足需求，必须进行改造和创新，振兴低碳工业的发展，实现经济增长与生态可持续发展。将从低碳工业的内涵、振兴重点和振兴措施三方面阐述低碳工业的振兴。 关键词：传统工业；低碳工业；振兴 中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）02001701 工业是生产现代化劳动手段的主要部门，决定着国民经济现代化的规模、速度和发展水平，是国家财政收入的主要来源，一直被称为国民经济的主导产业。然而工业部门也是高耗能的部门，在为经济社会做出贡献的同时，
2、也带来了诸如环境污染、生态破坏等诸多问题。为保持经济平稳、有效并且可持续地发展，发展低碳工业刻不容缓。那么什么是低碳工业，他与传统的工业有什么不同，低碳工业发展和振兴的重点是什么，以及怎样促进低碳工业的振兴便是我们首要解决的问题。 1 低碳工业内涵 1.1 传统工业 传统工业，是一个相对的概念，主要指传统的基础工业，例如钢铁、汽车、建筑、纺织、橡胶、造船等以及与它们相关的一些附属工业部门。传统工业大多是工业革命后，机器大工业发展的鼎盛产物和标志产物。其具有“高投入、高消耗、高污染和低利用”的特点，因此这些工业部门在为社会带来巨大财富的同时，也产生了极大的负面影响：环境的污染以及生态的破环。 1
3、.2 低碳工业 “低碳” ，英文为 low carbon，意指较低（更低）的温室气体（CO2为主）排放。低碳工业是在全球气候变暖，对人类生存与发展产生严峻挑战的背景下产生的，作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳工业其实没有约定俗成的定义，学术界也存在很大的争论。低碳工业也涉及广泛的产业领域和管理领域，乃至人们的生活观念和方式。 低碳工业是在反思过去传统的“高投入、高能耗、高污染、低利用”工业生产模式的基础上，依据生态经济学原理和清洁生产理论，以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用为特征，应用先进的绿色生产工艺和资源减量化利用技术以及环境保护技术，运用生态规律、经济规律和系统工程的方法经营
4、和管理，建立的一种层次、结构和功能多元化，废弃物资源化、以低能耗、低污染、低排放、高利用为基础的工业生产模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳工业实质是根据低碳经济学规划、组织和管理的低碳化的工业体系，是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色 GDP 的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。 2 低碳工业振兴与发展重点 低碳工业的振兴与发展就是要坚持两手抓，一手抓传统工业的提升，一手抓全新低碳工业的发展。所谓提升传统工业，就是要推行体制创新和科技创新，运用先进的科学技术对旧的工艺和设备彻底进行改造，使之尽快地生长成为新的工
5、业生态系统的组成部分。只有以经过彻底改造过的传统工业和全新的低碳工业为主导，才能把生态特色经济发展起来。2.1 提升传统工业 加快运用节能技术、可再生能源技术以及温室气体减排技术等高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，促进产品的低碳开发，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造，维持全球的生态平衡。必须结合国内优先战略发展目 标和各行业自身特点，把握好低碳重点领域，以尽可能低的经济成本和碳排放量，获取最大的整体效益，逐步实现整个国民经济“低碳化” 。如：煤炭工业要实现低碳转型，首先应根据生态效率的理念，推行清洁生产，提高资源、能源利用效率，减少污
6、染物产生量与排放量。通过千方百计地提高煤炭资源的利用技术水平，使有限的煤炭资源得到最大限度的、充分合理的利用。 2.2 发展低碳工业 科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。 3 低碳工业发展措施 3.1 完善相关法律法规，规范低碳产业发展 建立健全环境立法是将低碳工业发展落到实处
7、的重要保证，国内外实践已经证明，要想很好地发展低碳产业必须首先制定和完善环境立法，用法律来明确和规范各参与主体的责任和义务。要完善低碳经济法律法规政策支持体系：（1）立法体现低碳理念，建立碳排放者付费的原则；（2）在法律法规中体现倾向于低碳经济发展的指导原则；（3）将低碳经济的实践经验提升为基本制度予以规范；（4）强化执行监督，加大执法力度，确保低碳经济法律法规的贯彻执行；（5）充分调动投资者、消费者及政府各主体的积极性，保证低碳产业发展。 3.2 推进传统产业改造升级与低新型低碳工业的融合并进 要千方百计推动第二次产业内源性自主创新与外源性技术扩散，把高加工度化、高知识密集化、高附加值化与低
8、碳化始终贯穿在新型工业化的始终。 3.3 加大科研力度，提高技术水平 重点组织开发具有推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、 “零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再造技术等，努力突破制约低碳工业发展的技术瓶颈。同时还可以积极参与国际交流与合作，借鉴国外成功经验，开展信息咨询、技术推广和宣传培训等服务活动。低碳技术涉及冶金、化工、石化等传统部门，也涉及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、二氧化碳捕获与封存（CCS）等众多新领域，几乎涵盖了国民经济发展的所有支柱产业。 3.4 鼓励全民参与 发展低碳工业是一项涉及多个行业、千家万户的大工程，需要政府、企业以及社会各
9、界的共同参与。因此要加强发展低碳工业建设的宣传教育，让社会公众了解我国低碳工业发展的意义，知道发展低碳工业的紧迫性，认清阻碍我国低碳工业发展的因素。通过学校、社区的宣传教育，实现由点到面的扩散，一个学生带动一个家庭、一个家庭带动一个社区、一个社区带动整个社会。让社会公众自主行动，积极投身到发展低碳工业中来。 3.5 大力支持静脉产业 静脉产业的发展需要政府给予大力支持，因为静脉产业相对于动脉产业而言，在现有市场经济条件下，其实现的效益更多的是社会效益，而这些社会效益并没有完全转化为企业自身的经济利益，静脉产业具有正的外部性。对于正的外部性的产业，如果没有政府和社会给予支持是难以为继的，因为社会人是理性的经济人，是通过权衡成本和收益来确定自己的行为的，对于具有正的外部性的“商品”的生产是不划算的，人们往往有搭便车的行为。而静脉产业的发展又是产业结构生态化的必要构成，因此需要政府的政策支持，大力发展静脉产业。政府可以通过减免税金、税收补贴可返还的抵押金制、资源回收奖励制度、废弃物处理收费制度、征收原材料税、优先购买等方式来支持静脉产业的发展。 参考文献 1周楠.低碳工业的内涵与评价J.鄱阳湖学刊，2012， （1）. 2姚德文.低碳经济模式下的产业发展新路径J.当代经济，2009， （24）.
