1、地方高校服务区域经济建设的问题研究【摘要】地方高校是参与经济技术创新活动不可或缺的行为主体，是解决区域经济重大科技问题，实现技术转移、成果转化的重要力量。因此，地方高校应与当地政府密切合作，确立“以服务求支持，以贡献谋发展”的策略服务区域经济发展。 【关键词】地方高校 科研创新 区域经济 运行机制 一、地方高校服务区域经济的现状与问题 随着地方高校服务区域经济以及与企业之间的合作日益增多，地方高校的科研活动的质量不断提升，服务区域经济的步伐明显加快。但是地方高校在服务区域经济过程中还存在一定的问题，主要表现在以下几个方面： （一） 研究成果与企业需求不匹配，科研成果成熟度不够，缺乏市场推广力。
2、 高校科技成果一般强调学术价值，而忽略其市场价值。具有学术价值的科技成果对于教师可以评职称、继续申报课题，并代表着教师本人的学术水平。科技成果的市场价值只有在转化后创造出经济效益才能得到社会的承认，否则很难加以评价。而科技成果的转化是一个周期较长、因素复杂的过程，在短期内很少有明显的经济效益。因此尽管现在多方提倡高校要转变观念，但没有一个与现行科技成果评价标准相一致的成果转化“荣誉”激励机制，很难改变高校和教师重成果、不重成果转化的观念。于是在高校科技成果中，由“学术荣誉”所激励的占多数。在高校科技人员看来，科研项目通过技术上的鉴定，工作就算完成了，很少考虑科技成果转化或产业化问题。从而严重制
3、约了我国高校科技成果的有效转化。 在科研开发过程中，校企之间缺乏有效的信息沟通渠道，地方高校对市场需求研究和了解不够，科研开发和市场需求结合不够。在技术上也不够成熟，地方高校拥有的科研成果大多数处于基础研究和实验室阶段，与企业需要的“生产型” 、 “市场型”成果要求存在着差距，产业化开发过程中还存在较大的技术不确定性和风险。 （二）科研成果转化投资机制不完善，形式单一，政府和高校对校企合作专项资金和政策支持不够。 按照我国现行的投资体制，在研究领域，有科研经费的投入；在生产领域，有技术改造和生产资金投入，惟独缺少科技成果转化为直接生产力的资金投入（这笔经费投入是科研经费投入数倍到数十倍） 。缺
4、乏中试和二次开发资金的投入，已成为当前科技成果转化中不可逾越的严重障碍，这也是制约科技与经济结合的一大因素。实践证明，风险投资是科学技术向生产转化的主要推动力量，是经济对科学技术牵引的具体执行者。由于科学技术向生产的转化具有长周期、高风险和高利润的特点，决定了科学技术向生产转化项目或承担项目的经济实体无法从常规的商业渠道获得资金支持。高校科研光靠政府单方投入远远不够，应研究能否引入风险基金，调动社会资金，以支持高校成果的转化。树立风险投资意识和建立风险投资机制是高校科学技术成果向生产转化必不可少的条件企业、高校都有着自己的利益，在市场条件下都要求自身能够取得更多的自主权，校企间很难建立一个公平
5、的利益处理机制，这就需要政府用非市场的力量来修正。然而在专项资金上，政府和高校对校企合作缺乏有力支持；政府对校企合作的具体运作方式、保障支持环境等问题也没有提供政策保障。 二、提升地方高校服务区域经济建设能力的措施 （一）建立高校与地方政府稳定对话机制。协调好高校与地方经济发展之间的关系，需要双方及时互通信息。一方面，高校要及时、全面地了解地方经济发展对人才、科技等方面的需求，并快速适应需求，调整人才培养方案；另一方面，地方政府也需要全面了解地方高校的优势学科建设情况、科研进展情况，以掌握高新技术产业的发展现状。因此，应当建立高校与地方政府之间的稳定对话机制，定期就经济发展、学科建设等方面进行
6、交流、探讨，发现二者结合点，寻找合适的共建模式，实现双方共赢，协调发展。 （二）完善校企合作方式，提升服务区域经济效果。 校企双方都有各自的优势，地方高校通过开展多层次、多形式的科技服务，促进双方信息沟通，提高科技成果转化的层次和水平，提升服务区域经济效果。地方高校应主动“走出去” ，开展各种活动，选派博士教授担任企业技术顾问，开展技术研发、技术咨询等服务。高校要采取“请进来”战略，开展“高管企业家进校园”活动，聘请企业高级管理人才、优秀技术人才担任高校兼职教授，促进高校与企业的双向联动。要紧密跟踪市场需要，与企业联合承担研发项目，增强自主创新能力和产品竞争能力。校企联合共建实验室、工程技术中
7、心等研发创新平台，依托高校的科研团队和重点实验室，利用企业的工程技术开发能力和资金实力，优势互补，团队合作，联合攻关。 （三）以市场为导向， 建立有利于成果转化的科研运行机制。 科研选题立项是一切科研活动过程的源头， 要在源头上确保成果完成后能够及时进行成果转化。除基础研究课题外， 其它类型的科研项目在科研选题和立项方面， 必须进行市场调查和成果完成后实施转化的可行性分析， 科研管理部门对于转化前景不明朗或成果转化价值不大的项目不予立项或仅立项而不给经费支持。对于原始性成果如原理性样机， 距成果转化虽较远， 但只要其推广前景广阔，应该继续立项并予以更大的经费支持， 促其能够及时进行实验发展研究
8、或开发研究。对于发展研究和开发研究类型的科技成果， 要把成果转化作为对其进行鉴定和奖励作为必要条件， 以成果转化后产生的经济社会效益为依据， 对未进入实际应用阶段的成果不受理鉴定； 对已进入实际应用阶段的科技成果在鉴定时要对成果的应用效益做出明确评价； 在科技进步奖评选过程中要加大成果转化后的效益的权重， 对于未实施成果转化或成果转化效益不明显的项目不受理成果奖励。 （四）加强技术中介组织及学术性群团组织（学会、协会、研究会）的重要作用。 学会、协会、研究会等学术性群团组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁、纽带，随着我国的入世，它的信息交流的桥梁作用日益凸现，应进一步发挥其科研成果转化的中介作用。
