1、地方国企开展科技创新的思考摘 要：大力推动科技创新，是提高地方国企市场化、专业化程度，提升企业核心竞争力的重要举措。从现实出发，客观分析地方市属国企科技创新工作的现状和存在的不足，并提出对策。 关键词：国企；改革；科技创新 中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）36-0010-02 为深化改革、转型发展，市属国企要以市场化、专业化为导向，加快科技创新。要围绕主业，沿产业链、价值链高端配置创新资源，开展原始创新、集成创新和引进吸收再创新，增强自主创新能力；要充分利用城市科教资源优势，与高等院校和科研机构开展合作创新，增强协同创新能力；要加大科技创新人才引进
2、力度，建立激励与容错机制；要积极申报各类科研成果和项目，争取政策资金扶持，切实提高国企的科技创新实力。 科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新可以被分成三种类型：知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。原创性的科学研究或知识创新是提出新观点（包括新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新假设）的科学研究活动，并涵盖开辟新的研究领域、以新的视角来重新认识已知事物等。原创性的知识创新与技术创新结合在一起，使人类知识系统不断丰富和完善，认识能力不断提高，产品不断更新。信息
3、通信技术发展引领的管理创新作为信息时代和知识社会科技创新的主题，是当今时代科技创新的重要组成部分，也是新知识、新艺术的一部分，它自身也是电子信息或新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新假设的集成。 一、地方国企科技创新工作现状 近三年来，南京市国有企业科技创新研发投入持续增长，研发投入占销售收入的比例逐年递增，到 2013 年达到 1.54%。政府财政安排的科技专项资金也每年增加，先后有企业被评为省、市级创新型企业。在开展协调创新方面，市属企业中已建立产学研机构 12 户，成立了博士后工作站、院士工作站，各级企业技术中心近 10 个。近三年来，共培养、引进和聘用各类科技创新型人才近千人，累
4、计承担实施省以上各类科技计划项目近百项，取得技术专利多项。 二、市属国企科技创新工作存在的问题 南京市国企科技创新中主要存在三方面问题。一是资金压力大。南京市国有企业科技投入占销售收入的比例逐年增加，2013 年达到 1.5%，提前二年实现了全市目标。但随着国内经济减速，内外需不振，成本压力增加，企业经营状况变差，增加研发投入的压力很大。二是人才压力大。南京市国企近三年引进及内部培养的科技创新人才近千人， 江苏省“十二五”人才发展规划提出：2015 年全省每万人拥有人才 1 400 人。对照目标及企业研发人才短缺的现实，南京市国企的压力较大。三是缺少科技创新领军企业。南京市国企中有竞争力的科技
5、创新企业较少，与国企在全市经济总量中的地位不匹配。 三、地方国企开展科技创新工作的思路 （一）强化企业科技创新主体地位 1.增强自主创新能力。市属国有企业要采取自建、合作共建、集团组建、并购收购等方式建立研发机构，增强自主创新能力。对现有研发机构进行升级，争创国家级和省级企业技术中心。 2.培育高新技术企业。市属国企要以自有资源或引入社会资本加快高新技术企业培育，积极参与全市培育高新技术后备企业“造林工程” 。 3.加大科技研发投入。竞争性国企围绕主业加大投资，在信息技术、装备制造、现代农业、节能环保、生物医药、绿色建筑等领域进行科技研发和工艺创新，突破关键技术，掌握核心知识产权，加快转型升级
6、。功能性国企在基础设施建设、公益性项目建设等领域积极开展工法创新、施工工艺创新，以“首购首用”的方式加大创新技术及科技创新产品的使用。鼓励公共服务类企业在水、电、气、公共交通等领域积极开展降本增效，通过管理创新、技术创新提升服务水平。 4.积累自主知识产权。市属国企要大力开展技术标准研究，积极申报知识产权，培育自主品牌，加大产业化推广力度。其中，安居集团完成住宅产业化标准体系建设，并在市保障房建设领域率先实施，同时争创国家住房产业化示范项目。河西集团完成低碳生态智慧城市建设标准体系建立，在新区建设中复制推广。市属国企要主动申报知识产权，并以合资合作的方式进行知识产权的产业化转化，并培育出一批国
7、内外知名的自主品牌。 （二）鼓励开展协同创新 1.鼓励开展产学研合作。鼓励市属国企作为主体，以市场为导向，积极开展与科研院所和高等院校的创新合作。企业可以共建方式设立各类产业技术研发平台、产业技术创新联盟，加大对战略性新兴产业、现代农业、轨道交通、现代服务业等集团主业的前瞻研究、应用研究、集成研究；共同建立院士工作站、博士后工作站和研究生工作站，吸引高端人才进站科技攻关和创新创业；支持企业申报产学研协同创新专项计划，争取科研资金支持。 2.加快创新载体建设。市属国企要加快科技创新载体（包括孵化器、加速器、中试用房等）建设，并在载体内配建公共技术测试或研发平台，广泛吸引社会创新元素，形成产业创新
8、集聚效应。创新载体按市场化方式运作，突出专业特色。 3.支持中小企业科技创新。市属国企可采取风险投资、夹层投资、担保合作、重组并购、项目合作、首购首用、入园孵化等方式支持全市中小企业科技创新。 （三）加大政策支持力度 引进培育创新人才。市属国企要加大引进高素质科技创新人才力度，对特殊人才可按照市场化标准支付薪酬。对通过产学研合作项目引入的高等院校、科研院所科技人员，可参照“科技九条”落实相关政策。对科技创业人才利用职务发明成果在市属国企投资的创新载体内创业并实施转化的，也可以参照“科技九条”落实相关扶持政策。引进人才的同时，结合“紫金人才计划”大力培育内部人才，建立包括股权激励等在内的长效薪酬激励体系。 参考文献： 1 市政府科技创新八项政策Z.南京市人民政府公报，2011. 2 卢展工.以三个提升加强科技创新J.领导决策信息，2011， （14）. 责任编辑 刘娇娇
