1、1莆田市卫生计生委 莆田市财政局关于印发 2017 年为民办实事项目村卫生所（社区卫生服务站）服务能力提升建设方案的通知各县（区、管委会）卫生和计划生育局、财政局，湄洲岛管委会社会事务局、计财科：现将2017 年为民办实事项目村卫生所（社区卫生服务站）服务能力提升建设方案印发给你们，请认真贯彻执行。莆田市卫生计生委 莆田市财政局2017年 2月 14日22017年为民办实事项目村卫生所（社区卫生服务站）服务能力提升建设方案为深化医药卫生体制改革，全面改善基层卫生服务条件，提高基层卫生综合服务能力，推动“美丽莆田”建设，根据中共莆田市委、莆田市人民政府关于开展2017年为民办实事活动的通知 （莆
2、委201676号）精神，结合我市卫生计生工作实际，制定村卫生所（社区卫生服务站）改造提升建设方案。一、指导思想围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，突出“公益性”，加大基层卫生投入,积极推进村卫生所（社区卫生服务站）标准化建设,实现村卫生所（社区卫生服务站）基础设施、基本设备双达标，提升基层服务能力，提高城乡居民健康水平。二、项目内容按照完善功能，充实内涵的原则，2017 年选择 100个集体村卫生所（社区卫生服务站）加强基础设施建设，有效提高村卫生所（社区卫生服务站）基本医疗和基本公共卫生服务能力。三、试点选择基本要求按照因地制宜、方便群众、便于管理的要求，村卫生所（社区卫生服务站）尽量要地
3、处居民集中地，设置流程科学、3布局合理、环境整洁，功能满足基本医疗和基本公共卫生服务需求。选址由村（居）委会和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）共同确定，用地由村（居）委会无偿提供，投资新建或在原有村（居）委会、学校、敬老院等集体公共房屋改造扩建。村卫生所（社区卫生服务站）要逐步实现与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）一体化管理，基本公共卫生服务职能，为群众提供基本医疗服务。4、建设标准根据基层医疗卫生机构基本设施、设备建设标准，中心村卫生所业务用房建筑面积原则上不低于 150平方米，与小学卫生室整合建设的村卫生所业务用房面积应不小于100平方米，一般村卫生所业务用房建筑面积不低于 60平方米（常住人
4、口少于 500人的可适当放宽）。社区卫生服务站业务用房建筑面积应不低于 150平方米。村卫生（社区卫生服务站）设备标准参照附件 2配备，各县（区、管委会）可根据实际需要予以增加。村卫生所（社区卫生服务站）至少设有全科诊疗室、治疗室、注射室、药房和公共卫生室，中心村卫生所和社区卫生服务站可以根据情况设置康复室和值班室。经县级卫生计生行政部门核准，开展静脉给药服务项目的增设观察室，开设日间观察床，中心村卫生所（社区卫生服务站）不超过 6张，一般村卫生所不超过 3张，分区合理、功能符合卫生要求。4五、资金筹集及使用项目总投资 2000万元，按每个村卫生所（社区卫生服务站）20万元的标准筹集资金,所需
5、建设资金由市、县两级财政按照4：6 承担。项目资金由县（区、管委会）财政局、卫计局根据项目建设进度及时拔付给试点村卫生所（社区卫生服务站）所在的乡镇卫生院（社区卫生服务中心） 。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责统一支付项目建设和设备采购等费用，并留存相关财务凭证。在保持资金总量不变的前提下，各县（区、管委会）卫计局可以在辖区范围内追加建设项目数量或调剂使用资金。六、实施步骤（一）项目启动阶段（12月份）：市卫计委、财政局制定村卫生所服务能力提升建设方案。各县（区、管委会）卫计局根据要求上报符合条件的试点村卫生所（社区卫生服务站） ，并实行“两个优先” ，即已列入一体化管理的村卫生所（社区卫生
6、服务站）优先、贫困村卫生所优先。（二）项目实施阶段（310月份）：属于改扩建的村卫生所（社区卫生服务站）争取在9月30前全面完成建设任务；属于新建的村卫生所（社区卫生服务站）争取要在3月31前开工，在10月30日前完工。各县（区、管委会）卫生计生行政部门要完善试点村卫生所（社区卫生服务站）的各项规章制度、操作规范，加强一体化服务管理力度，提升服务水平。（三）项目验收阶段（1112月份）：各县（区、管委会）5财政局、卫计局组成项目验收小组，对本辖区内的试点村卫生所建设情况进行考核验收，11月30前完成本县（区、管委会）自查验收和建设资金下拔工作，并将建设情况书面报市财政局、卫计委备案。七、工作要
7、求（一）提高认识，强力推进村卫生所（社区卫生服务站）是三级卫生服务网的网底,承担基本公共卫生服务职能，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务等基本医疗服务。提高村卫生所（社区卫生服务站）医疗设施配备水平,提升村卫生所服务能力，是促进城乡统筹发展，推进美丽莆田建设的重要体现。各县区卫计、财政部门要充分认识做好此项工作的重要意义，增强紧迫感和责任感，把这项工作作为基层卫生工作的一项重要任务，加快建设步伐。（二）加强领导，严格管理为保障建设和配备工作顺利实施，各县（区、管委会） 、各乡镇要明确项目责任人，及时上报试点村卫生所（社区卫生服务站）名单，认真指导试点村卫生所（社区卫生服务站）建设工作。各县
8、（区、管委会）要加强项目资金管理，做到专款专用，任何单位和个人不得擅自变更资金用途，严禁出现截留、挪用等违规违纪行为。（三）明确职责，强化督查各县（区、管委会）卫生计生行政部门要加强对项目建设情况进行检查、督导和验收，确保按时保质保量完成建设任务。6附件 1：村卫生所（社区卫生服务站）改造提升建设项目安排表2、村卫生所（社区卫生服务站）主要设备配备标准（试行）村卫生所（社区卫生服务站）改造提升建设项目安排表县区 安排总量（100）仙游县 25荔城区 15城厢区 30涵江区 9秀屿区 15北岸 4湄洲岛 2汇总 1007村卫生所（社区卫生服务站）主要设备配备标准(试行)单位：台/件序号 设备名称
9、 中心村数量 一般村数量 序号 设备名称 中心村数量 一般村数量1 听诊器 1 1 26 中药饮片柜（药斗） 2 12 血压计 1 1 27 桌椅 3 23 体温计 5 3 28 健康宣传版 2 14 吸痰器 1 1 29 担架 1 15 简易呼吸器 1 1 30 处置台 1 16 身高体重计 1 1 31 有盖污物桶 2 17 便携式高压消毒锅（带压力表） 1 1 32 输液架 3 28 清创缝合包 2 2 33 地站灯 1 19 出诊箱 1 1 34 手电筒 2 110 治疗盘 2 2 35 应急照明设施 2 111 冷藏包（箱） 2 2 36 输液椅 3 212 至少50支各种规格一次性
10、注射器 30 15 37 血糖仪 1 113 医用储槽 3 2 38 家庭医生随访包 1 114 有盖方盘 4 3 39 新生儿访视包 1 115 氧气包 2 2 40 孕产妇访视包 1 116 开口器 2 2 41 专用冰箱(储存药品) 1 117 压舌板 50 40 42 医用制氧机 1 118 止血带 10 10 43 超声雾化机 1 119 电针仪 1 1 44 电视机（含 DVD，用于播放健康教育视频） 1 1820 TDP 神灯 1 1 45 急救箱 1 121 诊查床 1 1 46 紫外线灯 1 122 观察床 2 1 47 治疗车 1 123 无菌柜 1 124 健康档案柜 1 125 中、西药品柜 2 2 共计 161 123
