1、对大型煤炭企业集团安全文化建设的思考摘要：安全文化建设是煤炭企业近年来推广的一套行之有效的安全管理机制，但是工伤事故时有发生，究其原因是企业安全文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。通过近年来开展的安全文化建设活动，笔者有了些思考和建议。 关键词：安全文化建设；思考；建议 一、煤炭企业开展安全文化建设的难点 大型煤炭企业集团都有着长时间的开采历史，随着逐年的开采，矿老井深、资源枯竭、生产系统难以完善，垮水平开采、职工劳动强度大、煤层赋存条件差、安全威胁大、新技术新工艺难适用、用人多、招工难等造成了部分职工形成“明知故犯”的麻痹思想，习惯性的违章指挥、违章操作，给煤矿开展安全文化建设带来了
2、严重阻碍。 二、安全文化的力量和开展安全文化建设的必要性 安全文化作为一种精神力量，能够在职工日常的生产过程中转化为物质力量，对企业的安全发展产生深刻的影响。这种影响不仅表现在个人的工作经历中，而且表现在企业发展的历史中。先进的、健康的安全文化对企业的发展产生巨大的促进作用，相反反动的、腐朽没落的安全文化则对企业的发展造成致命的伤害。 随着社会的进步，科技的发展，大型煤炭企业集团的安全管控水平也明显提高，其安全生产的规章制度日趋完善，大批的新设备、新工艺、新技术、新方法运用到煤矿企业生产经营中，使安全事故发生的可能性大大降低；但是，生产事故并未因管理制度的完善和新技术的应用而减少，其主要因素取
3、决于干部职工本身。要做好煤矿安全生产管理中人的管理，可通过企业文化建设来实现。煤矿企业安全文化的核心是人，依托于人，工作目的也是人的安全。因此，其最基本的内涵是人的安全意识。煤矿企业安全文化建设是一项系统的、基础的工作，必须是领导、职工全员参与，并持之以恒的。 三、开展安全文化建设的途径和对策 （一）必须将安全文化建设提高到企业的战略层面 首先要做到大胆地树立一个信念，提出一具目标，将信念作为制定政策和采取措施的前提，并踏实地严守这些信念。比如制定出一个“零伤害”的目标。世界知名的企业杜邦公司，它是靠生产黑火药起家的，同样是具有很大的风险的行业，但它却在那样的情况下提出了：一切事故皆是可以预防
4、的。看起来似乎不可思议，甚至有人会说只有傻子才会提出这样的目标。但杜邦公司却做到了。成了世界安全生产的旗帜和楷模，说明事情只有想不到，没有做不到。其次，要探索出一种系统途径，实现安全文化的有效实施，也就是常说的接地气。不能仅仅写在纸上，贴在墙上，喊在嘴上，而应融入与企业各层级高度一致的安全管理行为中，操持各层级员工理念的高度一致。无论是企业高层领导还是普通员工、甚至是外来务工人员，都坚信“零伤害”能够实现，都能严守行为规范。再就是要有一个持之以恒的态度，清楚地意识到这是一项长期而艰巨的任务，不管遇到什么困难，都要坚定地走下去。任何事情在实施起来都会遇到阻力和不适应的，找到了适宜本企业安全文化的
5、有效途径之后，就长期坚持，久而久之就形成习惯了。 （二）要坚持以人为本的安全文化理念 职工作为安全生产的主体，把人的本质化安全作为搞好安全生产重要的因素来抓。一是在新工人进厂之前，严格进行职业健康检查，培训把住素质关，对员工进行安全意识教育。班前确认把住精神状态关，各值班领导队干部利用班前会对员工的身体健康状态、精神状态、思想状态进行确认。二是要积极开展安全标准化和“精品工程”创建活动，对安全标准化和“精品工程”创建活动要坚持实行每季一验收，全年一评比。把安全文化建设贯穿于安全管理的全过程，营造“关爱生命、关注安全、以人为本、共创安康”的浓厚氛围。加大安全投入，提高矿井综合抗灾能力。为解决多年
6、积累的安全欠账问题，逐年增加安全投入，提高安全装备水平。三是要完善职业健康安全管理体系，有效规范安全管理，强化安全基础工作。以工作责任、岗位责任、管理责任为基，以上下互动、双向控制为链接，以工作效果和实绩为衡量标准和最终验证的精细管理模式。四是要增强风险防范的领导和决策能力，负起“安全生产第一责任人”的责任，能够科学的制定安全生产、清洁生产的发展目标和对策，实现煤矿安全业绩的持续改进，为企业安全管理活动领航掌舵。 （三）要加强职工安全行为文化建设 良好的安全行为文化就是将安全环保的被动方式变成一种主动和习惯。这种源自文化层面生产的力量和自我约束力，正是安全文化建设的归宿；也只有发自内心和自觉的
7、安全行为文化，才是安全文化建设的最高境界。抓安全行为文化建设必须把培养职工良好行为当作基础性的工作，并提到重要位置来抓。建设安全行为文化，第一位的不走样，只有通过严的氛围才能使员工逐步养成规范严谨的行为习惯。根据安全行为科学理论产生人的不安全行为的心理原因即事故心理包括：侥幸心理、麻痹心理、偷懒心理、逞能心理、莽撞心理、心急心理、烦躁心理、粗心心理、自满心理、好奇心理，避免和消除这些事故心理是预防人为事故的重要基础。应强调发展和强化员工的安全心理。 （四）要依靠科技保安全，为安全文化建设提供硬件基础 煤炭企业井下作业具有高风险的特点，安全的保障首先要求生产工艺和设备的本质安全性，为此需要“科学
8、为导，技术为先” ，依靠先进的生产工艺和高端的技术装备来保障安全生产。企业注重先进技术措施的开发和应用，提高生产设备、设施和装置自身的技术安全性，改善员工的安全工作条件，提高设备安全运行水平，企业生产作业的各个环节要现代管理规范生产，要实现安全保障，必须从科学管理，规范管理、标准化管理上下功夫。采用先进的管理思想和管理理念，采用先进、高效的还礼模式组织生产，完善安全管理制度和标准化体系等，不断追求生产管理模式和体系的科学化、现代化。为保护环境、保护员工健康，以安全管理体系的预防特色为切入，实行预防为主、超前管理的战略实现安全生产；人们建立并不断完善了突发事件的应急预案体系，以做到有备无患，一旦
9、发生事故能迅速救援，以应对和控制事故后果。每一个员工都应强化应急意识，知晓应急职责，掌握应急技巧，实现事故伤害、损失、污染最小化。在各级安全会议上，通过各种方式进行案例回顾，针对国内外安全事故。按事故经过、原因分析、事故处理、防范措施进行分类整理，尤其在基层的班前班后，通过让一线员工直观的感受到因为违章等低级错误而引发的一场又一场血的教训，使其重视安全操作，形成全员保安全的氛围。 通过安全文化的建设，期望创造优秀的安全文化，炼化人对安全生产的信念和追求，凝练思想，升华智慧，对企业决策层、管理层和执行层全体员工的安全意识和态度、安全理念和观念、安全行为和素质，进行引领、指导、约束和规范，让“以人
10、为本、安全为天、紧严细实全”的理念深入每一个员工的内心；让煤矿安全核心价值成为每个员工的共识。期望形成一种环境，将先进的安全观念文化灌输和渗透于每一个员工的心田，用科学有效的安全行为文化指导和作用企业生产经营的每一个环节，使合理、系统的安全管理文化落实和贯彻到企业每一个部门和基层连队的制度建设中。期望用文化的力量，使每个员工形成内化于脑、固化于制、外化于行的文化惯式；使安全制度成为每个员工心理的契约，而不是表面行为的“应付” ；使安全文化成为企业上下运行安全管理体系的精神动力和智力支持；使煤矿企业安全生产的管理体系不断优化，安全生产的措施不断加强，安全生产的业绩持续改善，最终为实现战略目标提供动力。 （作者单位：山西长治潞安集团五阳热电厂）
