1、对当前中国农村经济发展的分析与思考摘要：20 世纪 80 年代初，中国农村经济发展主要是以家庭联产承包责任制为主体，这为 21 世纪新农村建设掀开了新的篇章。当前的金融危机是否影响着中国农村经济的全面发展？中国农村经济发展的具体情况是怎样的局面？本文针对目前中国农村经济发展的现状进行了详细的分析与思考。 关键词：当前农村经济发展；思路 我国是经济基础相对薄弱的发展中国家，技术水平比较落后，作为比较大的贫穷落后国家，对国际市场的依赖一直存在。想要改变现状，首先必须立足于国内市场，努力开拓国际市场。随着计划经济向市场经济转变，国内市场在农村地区的潜力逐渐体现，只有农村经济发展了，人们消费水平提高了
2、，才能产生一个轻松并充满活力的市场。因此，国民经济发展的重点就是加快农村经济的发展，只有农村经济发展起来了才是真正意义上的可持续发展。 一、当前中国农村经济发展的现状 改革开放以来，经过 30 多年的发展，中国农业在工业的促进下已经进入一个全新的生产模式，所谓的农业工业化。这一模式下的农业经济以更少的劳动力创造更多的价值，以此有效促进了农业经济的全面发展，同时为城市化建设提供了更多的劳动力。社会主义新农村建设也在如火如荼的进行，中国农村经济呈现出健康的发展状态。自 2008 年世界金融危机以来，国内外的一些中小企业的生产和经营表现低迷，也冲击了我国的农村经济。但中国的农村经济在这一国际性灾难面
3、前表现突出，这使我们更加清醒地意识到一个国家的经济发展和繁荣不能单纯依靠外向型经济。要想消除金融危机的影响，必须加大力度拉动内需，刺激消费，努力开拓国内市场，建立一个持续、健康、有序的市场体系，最关键的就是加强经济发展，提高农村经济实力，因为农民具有潜在的生产能力和消费能力。因此要合理的挖掘农民的潜力和提升农民的购买力。那么该如何实现呢？首先必须大力发展农村经济，我国政府已经采取了许多措施，但目前农村经济的发展仍然面临诸多问题。这些问题主要体现在以下几个方面，具体介绍如下。 第一，农业基础薄弱，农产品供求不平衡，处于亚健康发展状态。我国农业尽管能保障人们的基本生活，但也应该清醒的认识到中国的粮
4、食安全问题。首先随着工业化的发展，中国的耕地面积减少，其他资源，特别是水资源短缺，导致农产品在中国的有效供给面临严重的资源压力。其次，在我国丘陵及山区地带，主要还采用传统的种植模式，粮食产量及单价低，严重影响了农民的种粮积极性，从而影响国家的农产品供应能力，致使供求平衡失调。 第二，农业的发展面临着诸多不利因素。比如生产效率不高、农民收入不高，农业生产成本提升，投资不足，直接影响到农业生产效益。在 2009 年，全国农民人均纯收入突破 5000 元人民币，但想要农民未来的收入有所增长目前正面临着一系列的困难。如果预期到 2020 年农民平均收入再翻一番，这意味着未来每年农民人均纯收入增长不能低
5、于 6%。但是，现阶段农民的收入的绝大部分来自农民工的工资收入，而不是从农业生产得来。 从 2009 至 2010 年的农民工就业难看出，农民的工资性收入得不到保证。同时，资源、农业生产技术、经济、环境等不利因素也严重制约了农业的效率。 第三，城乡二元化经济体系依然存在，城乡收入差距非常突出的二元化矛盾不断扩大。在农村地区，农村教育、卫生保健等公共服务水平非常低，因此社会保障和城市化水平还是有一定的差距。 此外，需要不断推进农村改革，特别是如何保护农民的土地使用权问题，以及如何提高农民对农业经济发展的积极性，这都是非常难以处理好的问题。 二、当前农村经济发展的策略 （一）稳定政策是实现农业可持
6、续发展的保护策略 如果政策不稳定，农民将失去信心，会对农业基础设施的投入大大降低，并追求眼前利益。土地承包 30 年来，当地基层领导单方面撕毁合同，占用、出售农民责任田事件屡见不鲜。因此政府应采取更严厉更有效的措施，方可确保农民的合法权益不受侵犯。保证基层领导班子的稳定性也是实现农业可持续发展的有效措施。当前，在许多经济落后的贫困农村地区，领导干部变动频繁，政策措施多而无用，农民和干部关系紧张。我们经常看到一些“甘露工程” 、 “半拉子工程” ，干部对有限的财政资源进行极大的浪费。借用实例说明，一个地方农民盖了新房子，还没来得及住进去，领导变了，街道计划又变了，老房子不除，新的宅基地不获批准，
7、新建的房子一天也没住被推到。许多城镇和村庄都是由于街道计划篡改使农民元气大伤，这样的环境下还如何谈论可持续发展。更有甚者一些农村干部根本没有领导致富的观念，连最基本的道德价值观都很缺乏，只当官不干事。所以，我们必须完善选举制度，以防止那些假冒糊弄的选举，让真正有能力、愿意为广大人民群众干实事、深受广大群众信任的人当选。同时严格规范审计制度，严厉打击腐败行为和腐败分子，创造一个和谐稳定的环境。 （二）转移农村劳动力，提高农民的整体素质 促进中国农村经济发展，从根本上说是提高了农民的购买力，但实际上增加了农民的收入。一方面是通过普及农村地区的高中职业教育，建立农民工培训制度，提高他们的就业技能和综
8、合素质，使农民工就业稳定，农民工工资收入得到保障；另一方面是扩大城市建设规模，建立和完善农民工住房，医疗，教育，社会保障等问题，促进农民工向产业工人转变，使农民最终的角色转变，从而实现农村剩余劳动力完全转移，减少农村的人口基数，降低农业生产的人力成本，有利于提高经济效率。在农村地区，只有通过农村职业高中的教育和普及，才能掌握农业生产中的技术，有效提高农业生产效率，从而提高农民收入。 （三）引进资金，加快农村经济的发展 目前中国农村经济发展的状况是：人力资源严重短缺和资金投入不足。政府需要加大激励机制，来引导资金、技术、人才和管理要素向农村聚集。2010 年，中央财政用于“三农”方面的支出 81
9、83.4 合计亿元，比 2009 年增加 930.3 亿元人民币。各地方政府也在加大投资力度，充分发挥农村金融税收杠杆和综合运用货币政策，引导更多的信贷资金和社会资金迈向农村农业经济聚集。 （四）调整农村产业结构和生产组织形式 要引导农民以市场为向导，依靠科技进行生产，这在当今农业和农村经济情况下是非常有必要的。以优化品种、提高质量、增加效益、大力调整农业结构，提高农产品、畜牧业、水产养殖、深加工的发展，大力提高农产品附加值。同时将农业生产进行合理调整，对区域布局，大力促进服务业和信息技术服务为重点的农业社会化体系建设，同时在农业生产中融入先进技术加快步伐，并利用丰富而廉价的农民劳动力资源的优
10、势，大力发展第三产业。 摆脱责任田对农村劳动力的束缚，使土地向种田能手转移，从而使劳动力得到充分利用，将农村经济结构的多元化合理分流，让自己的才华，物尽其用，无疑是正确的道路。浙江省建立了土地流转站，用于土地使用权转让，使农村劳动力得到了有效的分流和利用。河北省晋州市周庄，河南省南街村的集体经济模式成功实现了农业生产规模化，对农村劳动力有效分流，使乡镇企业得到了长久可持续性的发展，很值得学习。 总之，中国的经济要健康发展就必须重视农业经济。在这一点上我们有优势也有缺点，有地大物博的优势，有资源不足环境恶劣的缺点，有劳动力充足的优势，有劳动力分配不合理的缺点，有社会稳定的优势，有基层矛盾尖锐的特点，有科学技术快速发展的优势，有农业科技化落后的缺点。我们必须重视农业经济的重要性，除了要填补自己的不足之处，还要认识到自己的长处，以此大力发展农村经济，加快脚步做好国民经济稳定快速健康发展的工作。 参考文献： 1韩俊.中国“三农”问题的政策走向N.经济参考报，2010-08-18. 2中共中央宣传部理论局.七个怎么看M.北京：学习出版社，2011. （作者单位：西安邮电大学）
