1、对建筑工程土建造价管理控制要点探究摘 要：当前随着土建施工的不断增加，其工程项目能否获得预期的经济效益与其工程造价具有直接的关系，一项土建工程从筹建到竣工的整个过程当中，其所产生的一切费用即是工程造价，所以控制好土建工程的造价管理工作十分具有必要性，它关系到建筑施工企业经济效益的取得以及如何在不增加成本投入的情况下最大化的获取利润。本文从建筑工程土建造价控制中存在的的问题入手，根据多年工作经验提出了作者自己的一些看法，旨在给广大同行提供一定的指导。 关键词:建筑工程；土建造价；控制管理；对策研究 中图分类号：TU198 文献标识码： A 引言 目前建筑工程造价控制管理存在建设时期入，给建筑企业
2、带来了良好的机遇，建筑企业要想在建筑行业竞争中占据优势，则需要不断的加强施工企业的管理水平，有效控制好工程造价，使其管理向现代化和系统化方向发展，及时采取科学的措施来应对造价控制中存在的问题，从而有效的提高施工企业的造价控制水平，保证工程项目的顺利开展。不仅可以保证建筑工程项目取得较好的经济效益，同时也能使其达到预期的社会效益，土建工程造价直接决定着工程项目的成败，所以在土建工程项目中具有非常重要的意义。 一、建筑工程土建造价有效管理控制的重要性分析 1、对建筑工程进行土建造价控制，实施工程量清单计价方法工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人
3、根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。 2、加强设计阶段对造价的控制工作。在需要对工程设计方案进行变更时，需要经原项目批准机关进行审核认可，没有经审批的擅自变更的设计，其造价不予以承认，同时还要追究相关人员的责任，在工程项目建设过程中和竣工时要进行严格的检查，能够保证施工与设计方案存在着一致性。 3、对建筑工程进行土建造价控制管理能够保证管理的良好秩序，工程造价控制工作会做的更好，工程造价控制管理工作水平也将得到提升，这就需要有高素质的管理人员，所以需要工程造价管理人员不仅要具有良好的业务素质，同时还要具有较高的政治
4、素质，从而使其能够确保严格执法，从工程项目开始到竣工的整个过程中做好工程造价管理的工作。二、建筑工程土建造价管理与控制存在问题分析 当前随着建筑行业的发展速度不断的加快，在建筑工程造价控制管理方面还存在着较多的问题没有合理的解决，这在一定程度上制约了建设行业的发展速度，影响了土建工程项目经济效益的实现，所以提高土建工程造价控制的水平，保证建筑工程土建造价的合理，是当前土建工程造价管理部门面临的重要课题。以下对当前我国建筑工程土建造价控制工作中存在的问题进行具体的分析，以其为建筑工程造价控制提供必要的依据。 1、当前土建工程造价控制存在着多头管理的情况。导致这种情况发生的根本原因还是由于造价管理
5、体制的不健全所导致的。当前我国土建工程的定额就存在着多种形式，由于其主编单位和管理权限的不同，如全省统一定额和市政统一定额由于其省和市政府两个部门在要求和掌握的尺度上存在着不同，所以在执行过程中也存在着一定的差异常性和矛盾，从而导致使用单位不知依据哪个定额较好，存在着两难的情况。 2、计价方式落后，不适应建设市场经济的发展。当前的土建工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和
6、技术管理水平有效的反应出来，对企业的公平竞争造成了较大的制约。 3、缺乏对土建工程造价控制管理的全过程监控。由于当前建设市场处于快速发展时期，而相应的管理却滞后，在这种情况下，加剧了市场上的不正常竞争，导致工程建设过程中盲目的压价造价、压缩工期、拖欠工程款等情况普遍存在，这就导致工程的质量和效益无法得到保护，在工程建设过程中，超预算、浪费等情况严重，甚至存在着甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造价来获取利益的情况发生。 三、加强土建工程造价管理与控制的措施分析 1、建立一套健全的工程造价管理控制体系 一是需要建立一个统一的工程造价控制管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能
7、力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。二是要理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。 2、加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价也是一种计价模式，其是为了有效的控制工程价格的管理制度改革而产生的，所以在工程量清单计价模式实行后，则需要与其相适应的一种新的造价管理模式与其相适应，从而保证改革工作得以继续下去，这就需要造价管理部门在工作中进行不断的创新，及时改变观念。 （1）加强企业自主报价的能力。
8、工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。 （2）建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。 3、加强工程招投标控制，合理确定工程造价。当前在市场经济条件下为了更好的控制工程造价管理，不断的推选和完善招投标制度是一项最有效的举措，其在公开、公平、公正的原则立场下，有效利用激烈的市场竞争环
9、境下，实现优胜劣汰，从而使工程造价得到合理控制。同时在招投标过程中，施工企业也要审查好各招标项目后谨慎择标，同时各建设主管部门也要加强把关，做好对标底和合同价的审查工作。 （1）加强工程预决算环节的监督控制。为了有效的实现对工程造价的监督工作，则需要加强工程预决算环节的检查工作，同时还要加强对编审人员的工作管理，对工程项目进行重点监督，从而保证工程预决算的监督管理。 （2）加强工程造价咨询业控制。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中
10、介方面的不可替代的作用。 4、加强工程造价管理人才培养，提高从业人员的整体素质 长期以来我国的工程造价管理人员只是对于土建工程造价管理中的图、计算、套定额、取费和计算总价等一些基本性的工作，但现在我国处于全球经济一体化的格局下，如果造价工程管理人员还处于这种状况下，那么就无法适当当前土建工程全过程的工程造价的管理要求。所以提高工程造价管理人员的整体素质是当务之急，管理人员在加强自身的学习的同时，还要积极的参加各类培训，使其掌握最先进的管理方法和造价技术。 结束语 土建工程造价控制工作是一项技术性较强，难度较大的复杂工作，所以要保证工程造价控制的合理性，确保工程造价得到有效的控制，则需要建立完善的工程造价控制体系，从而使工程造价人员的素质得到有效的提升，确保工程建设过程中各项资金实现节约，推动土建工程造价的健康有序。 参考文献 1郭珂秀.郭松.建筑工程土建造价中的控制问题及对策J.企业导报.2010（12）. 2黄佐萍.试析建筑工程造价控制的问题和对策J.中国城市经济.20011（14）. 3李超男.谈工程造价控制中的工程组价改革J.经营管理者.2012（1）.
