1、对建筑工程施工监理问题的思考摘要：随着经济的发展，以城市现代化建设的建筑工程正如雨后春笋般的涌现到人们的工作生活当中来。然而，这却不免产生了一系列的问题，给工程的建设带来了许多不良影响。因此，以工程全方位、全过程控制的监理事业应运而生，得到了社会的广泛关注。通过对工程建设监理制度的实施，有效地保证了工程的建设质量，对提高工程投资的经济效益也有着很大的作用。 关键词：建筑工程；施工过程；监理 中图分类号：TU198 文献标识码： A 一、工程建筑施工过程中监理工作的意义及作用 工程项目建设施工监理制度的建立是保证建设任务能够顺利完成的关键环节，是提高工程质量、加快工程竣工时间、控制建设投资成本的
2、有力保障、是企业经济效益显著提高的重要手段。因此，制定、完善一个健全的建筑工程项目的施工阶段的监督管理制度对一个工程建设施工进度的加快与控制，项目建设质量的提高，工程投资成本的控制具有良好的帮助；其可以有效地提高施工人员的工作积极性，提高工程建设企业的经济利益，以确保国家城市化基础设施的建设计划可以顺利完成，可以说是其为我国现代化基础设施的建设起到了巨大的作用。因此，我们应深入地意识到建筑施工监理的重要性，让每一个工程建设参与人员明白加强与完善工程项目监理制度是很有必要的。这一制度的建立，在近年来我们工程建设项目施工质量的不断提高，就很好地说明了这一点。二、建筑工程施工监理存在的问题及原因 (
3、一)监理有责无权 虽然政府部门的法律法规和建筑行业的相关政策都规定了企业监理部门的职责，但是在实际的工程施工过程中能够真正借助法律法规并认真做到监理职责的非常少。一方面的原因是相关的法律法规并不完善，没有对具体的监理工作流程进行详细的规定；另一方面的原因就是企业的干扰。企业监管部门隶属施工企业，财政预算和人员工资都由企业负责，因此造成了监管在一定程度上受制于企业的现象，缩小了其发展空间和权力范围此外，还有一些监理企业对工程施工进行监管，但是由于监理企业的数量越来越多，监理市场的竞争也日趋激烈，为了满足施工单位的要求和自身生存需要，监理企业往往会对工程施工过程中出现的违规操作和质量问题睁一只眼闭
4、一只眼，但是一旦出现工程施工事故，施工企业又会将责任推到监理企业身上，使监理企业的权力得不到有效保障。 (二)工程监理企业自身不健全 目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性大，这些使监理公司很难持续
5、向前发展。 (三)建设监理的收费比较低 监理企业在建设施工中的首要任务是对建设过程进行有效地监督和管理，工作对相关专业的技术含量要求不高，因此相对于建筑行业的其他企业来说收取的费用就比较低了。监理企业的收费标准比较低，直接导致了从事相关监理工作的工作人员工资报酬不高，使监理企业无法吸引到高素质、高水平的专业监理人员，进而导致监理企业监理人员的整体素质水平下降；收费标准的低下也严重影响了监理工作人员的积极性，在对施工企业的监理过程中就会出现服务态度不好和监理不到位的消极现象发生。虽然我国明文规定建设单位必须聘请第三方监理企业，但是监理企业间的竞争仍旧十分激烈，行业间的彼此竞争和打压造成了利润低下
6、和发展受阻。 二、建筑工程施工中存在问题的解决措施 (一)完善相关的监理法律法规和处罚机制 监理行业的法律法规是企业在进行工作时的理论依据和实施标准，可以完善监理行业的不规范运行，因此政府部门要引起足够的重视并制定出相关的政策方针，建立和健全施工工程监理的法律体系。只有这样才能更好地管理市场和运作行为，为监理行业的发展提供有力的指导思想。此外，监理人员也需要从自身做起，认真学习合同法等相关法律，努力提高自身专业水平，从而适应日益规范和完善的工作需求。 监理工作不能仅仅依靠企业和工作人员的自觉性，还要建立起一套完善的处罚机制。对于不符合政策规定的施工工程，要严格地禁止其继续施工的行为，并依据实际
7、情况作出处罚决定，必要时还应联合政府部门追求其法律责任。对于不达标的建筑要予以拆除并要求返工，从根本上对施工企业造成了震慑，迫使其必须保证工程的质量和进度，进而保障工程使用者的安全和杜绝了今后消极事故的发生，增加建筑行业的公信力。 (二)图纸会审图纸会审是为了使施工单位和各方熟悉了解图纸、工程特点和设计意图，找出需要解决的难题，了解图纸中存在的问题，消除图纸的差错，将质量隐患消灭在萌芽之中，以确保工程按图纸、按要求完成。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。通过会审，发现图纸中是否有施工不便之处，并视具体情况与施工单位进行研讨，对施工
8、方法、施工工艺等加以改进，以确保施工质量；或与设计单位进行探讨，提出监理建议，看是否能做设计变更或对局部加以修改，并及时解决。同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见，进行有效预控，也为全面开展监理工作建立一个良好的开端。当前的图纸会审只是解决了技术上和便于施工的问题，并没有真正的提出实质性的造价控制、功能要求等问题，很多问题在施工时才发现。施工中发现问题、解决问题，设计院发出变更通知，但这依然对施工进度有影响，对投资控制有影响，同时造成了业主不必要的经济损失。 (三)抓好监理人和施工单位技术人员业务培训 要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面
9、要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。 (四)对分包单位进行调查 监理工程师审查总承包单位提交的分包单位资质报审表时，主要是审查施工承包合同是否允许分包、分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件
10、完成分包工程任务的能力。如果认为该分包单位不具备分包条件，则不予以批准。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件，则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。业主介绍的分包单位，监理方应及时对分包单位做出审查资质，在施工中协调分包单位和总包单位的工序交接、穿插、施工和组织管理。 结语 近年来随着建设规模与工程量的不断扩大，建筑质量、发展速度均有了相当大的提高，与此同时，建筑质量问题也千变万化，本文简要的论述了建设工程施工监理工作中经常遇到的问题，并试着总结出相应的解决措施，以期保证在项目实施过程中监理作用的发挥，推动建筑工程监理事业的平稳发展。 参考文献 1刘泓娟，赵福林.建筑工程施工监理问题J.今日科苑，2010，16:141. 2蒋挺，王铮.如何加强建筑施工监理提高工程质量J.中华民居(下旬刊)，2013，10:115-116. 3林涛.关于做好建筑工程施工监理工作的途径的探索J.科技资讯，2012，06:153.
