1、对建筑工程招投标及评标方法的思考摘 要：招标投标制度的不断发展与逐渐完善是随着我国城市现代化建设的飞速发展的影响，我国建筑工程项目招投标已进入制度化操作的阶段，在这样的状况下，建设工程招标的重视程度也越来越得到提高。因此，本文首先讲了对建设工程招投标的概述，并分析了建筑工程招投标制度的作用，然后深入的探讨了建筑工程招投标及评标方法和规范。 关键词：建筑工程；评标方法；招投标 中图分类号：TU198 文献标识码： A 近些年，国家对于工程建设的重视程度日益得到提高，尤其是在招投标的方面也特别的关注，在我们经过了长时间的教训积累总结出了很多的经验，并相继的颁布了相应的法律法规，使得更加有效地控制其
2、工程建设，建筑工程推行招投标制可以有效地使建筑工程价格更加合理、合法化，引入了激烈的竞争机制，根据竞争确定出工程项目的施工价格，由市场确定定价，降低费用或者趋于合理，能够有效提高改建工程项目、新建工程项目的技术经济性。 一、建设工程投招标的概述 建筑工程招投标是指以建筑产品来作为商品，从而进行交换的一种交易形式，它一般是由唯一的买主来进行定标的，随之招请多个卖主通过秘密报价来进行一个良性的竞争，然后再由买主从中选择出优胜者并与之达成交易的协议，随后按照协议来实现。工程招标制度也可以称为工程招标承包制，它则是指在市场经济的条件之下，采取招投标方式来实现工程承包的一种工程管理的制度。工程招投标制的
3、建立与实施，是对计划经济条件之下的运用行政办法来进行分配建设任务的一项重大改革举措，是反对市场垄断、保护市场竞争和发展市场经济的一个重要标志。建设工程投招标的程序一般是经过招标、投标、开标、评标与定标等的程序来实现的。 二、建筑工程招投标制度的作用 (一)有效的把人力、物力、财力节省,交易费用大幅度的降低了,使得工程建设当中的其它成本也有效的降低。现如今，我国建筑工程项目的招投标步入到了制度化操作,包括有评标、定标、投标、开标、招标全过程。若是投标人在进行招投标当中,在专家支持系统的评估下,在同一时间、地点进行报价竞争,可以依据群体决策的方式把中标者最终确定出来,可以为工程项目造价的控制提供便
4、利,能够大幅度把交易费用降低。 (二)符合价值规律,使工程项目的价格更加合理,可以让招投标双方都能够有效地进行相互选择。招投标方式可以为需求者(如建筑单位、业主)以及供给者(如勘察设计单位、施工企业)的这两者的最佳结合创造有利的条件,能够把有着良好业绩水平和管理水平、报价较低、工期较短的供给者准确的选择出来,就可以把工程项目的技术经济性有效地提高。 (三)能够较好掌控工程的价格,有效地降低社会平均劳动消耗水平。不同投标者会在相同的工程项目上的个别劳动消耗水平也是不尽相同的。利用招投标制,可以使得个别劳动消耗水平较低的企业快速的胜出,采取优胜劣汰的方式,为有效地实现生产力资源优化配置提供便利。面
5、对如此激烈的竞争,那么每个投标者必须把个别劳动消耗水平降低,做足内功,控制好工程的价格，使其趋向合理。 三、建设工程招投标中存在的问题 （一） 、化整为零，规避招标 招标企业有时会打法规的擦边球，肢解工程，将应依法招标的工程项目进行拆分或分解成若干小项目，分段实施，使其达不到规定的必须招标的要求。 （二)、对违法乱纪问题缺乏严厉监管 招投标制度讲究的是公开、公正、公平原则，而依法招标、投标是最重要的措施。但我国对于目前招投标中存在的违法乱纪问题，监管及处罚力度相对薄弱。这就导致我国建筑承包行业一个强有力的监督机构的缺失，从而对于招投标活动的违法行为无法实施强有力的监管。 (三） 、相互串通，暗
6、箱操作 在招投标过程中，有些投标单位私下与招标人串通，投标人之间相互围标，以不正当手段中标，甚至标书都出自内定，只是个别项目金额作以调整，以达到串标的目的。 三、如何有效规范建筑工程招投标及评标方法 (一)、增强招投标办法的公开、公平、公正、合理性 把招投标办法当中的公平、公开、公正、合理性进行加强是极为重要的。建立并健全公正、公平的竞争机制。规范工程招投标监督管理其相应的基础就是法制的建设，要想保护招标投标的合法权益,规范好建筑市场当中的招投标工作,就必须得认真并贯彻落实法律法规制度,严格遵循法律规定加强对每个环节的监管,规范资格预审就必须得采取有效措施,把专家的素质以及水平提高,建立评标专
7、家的准入清出以及公示制度,建设公平、公开、高效、权威的招投标平台，并且应把企业的违规成本提高,建立并健全好招投标惩处激励机制。 为建筑企业建立相关的信用档案，将招投标过程之中企业存在着不良的行为来进行备案，并将招投标与企业的信用状况充分的联系起来，对于信用严重存在问题的企业，要做到禁止投标；其次，就是要加大对于招投标的备案制度，务必落实好招投标书面的报告制度，对招标的结果进行一个及时的公示。实行全面的工程分包备案制度,打击弄虚作假、围标串标、违法转包分包等违法行为,把工程建设交易当中的商业贿赂等不规范现象有效的遏制住。 、通力协作,明确责任,形成齐抓共管的局面 监察局必须得依法加强对参加招投标
8、活动的国家公务人员、国家机关、国家机关任命的其他人员合同履约情况实施监察。必须按照有关规定追究不能严格履约的责任人记单位的纪律责任;工商局必须对合同执行的管理力度进行强化,把合同执行中的各种纠纷及时地进行调解、仲裁;招投标管理办公室按照政府赋予的监管职责,把履约验收、合同备案、投诉受理等相关的工作切实的做好;住建部门应当加大对工程进度的监督、建筑工程质量、施工安全、施工管理以及工程竣工验收等各个方面的执法检查力度,坚决、严厉地把建设工程施工过程中出现的偷工减料、降低质量标准及安全标准等违约违规行为和现象予以坚决打击；司法部门也必须积极地参与到招投标的工作当中,把公证监督的职能作用充分发挥,这样
9、可以及时把招标过程中出现的违规、违纪现象避免开来。 、建立中标人动态考核办法 确定中标人之后,招投标管理办公室应当向招标人下发中标人服务质量跟踪监督意见表 ，然后由招标人把中标人在履约过程当中的技术能力、服务态度、工程质量、施工安全、合同期限等方面的意见填入表中。履约结束以后,由招投标管理办公室必须把意见表和验收报告同时存档,以此作为考核中标人信誉、业绩的依据。 、加强对开评标区域的管理,严格地保障评委可以独立评审 应当设置醒目的标志在开标、评标区,对评标区内评标室实行封闭式管理,同时对评标过程实施全程的电子化监控。开发评标专家考核管理以及评标专家语音通知等软件,把评标的工作动态及时的掌握,专家评标质量必须进行科学仔细地分析,才可以把评委评标的质量有效地提高。 总之，我国招投标制度的具体实施的过程,是需要逐步完善以及改进的,只有依据招投标的制度,建筑市场才能逐步的成熟和完善，在建设工程的招投标之中，应该坚守公正、公开、公平的三原则，诚实的信用，改进评标方法。对于招标的定标与评标也应该做到准确高效，完善招投标制度,充分的考虑影响其招标的所有因素，为建设行业提供可靠的思想和法律保障。 参考文献 1王晗,工程招标评标方法的探讨.招标与投标,2007（02） 2赵国光,浅析建设工程招投标存在的问题及解决办法J.建筑市场与招投标,2010(06)
