1、对联体工程如何实施集中精细化管理的探索【摘要】本成果针对中国大连高级经理学院作为联体工程，所呈现出的各施工单元独立分散作业的管理问题，通过采用集中精细化管理，从如何做好施工组织、质量管理、人员管理、文明施工管理等方面，对联体工程管理进行了探索，在工程质量、安全、进度、成本控制和廉政建设方面均取得了较好成绩。 【关键词】集中精细化管理联体工程 中图分类号：C29 文献标识码：A 一、成果背景及选题理由 中国大连高级经理学院是经中共中央批准成立，中共中央组织部所属“一校五院”国家级的干部培训基地，它与中央党校、国家行政学院和浦东、井冈山、延安三所干部学院一道构成了国家级的干部教育培训新体系。其培训
2、对象主要是中央企业和银监会、证监会、保监会监管等金融机构的高级经营管理者。 工程位于大连理工大学凌水校部新老教学区结合部，工程占地面积70666 平方米，总建筑面积 48940 平方米，分教学区和学员生活区，由 8个施工单元组成的联体工程。 教学区地上 4 层，由培训教室、会议中心、科研与实验楼及办公用房等成围合布置。采用全现浇钢筋混凝土框架结构。通过设置 4 道伸缩缝将教学区分成 4 个相对独立的、体型较为简单的结构单体，以解决教学区各区块间楼层、跨度及荷载差异较大，且平面整体长度较长、关系较复杂的问题。 学员生活区由 1 栋部级学员公寓、2 栋厅局级学员公寓和 1 栋学员餐厅组成，采用天然
3、地基独立柱基础加条形基础，全现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构，地下 1 层，主要为车库和设备用房。 生活区与教学区之间设钢连廊，把教学场所与生活空间联合统一起来，使整个项目成为一个联体工程。 由于联体工程由 8 个施工单元体组成，具有各施工单元独立分散的特点，给工程管理带来了很多问题。如何做好施工组织、质量、人员、文明施工等方面的管理，保证项目的质量、安全、进度、成本和廉政建设方面目标的实现。针对联体工程的特点，我们采用了集中精细化管理。二、项目实施时间及管理目标 表 1 项目实施时间表 实施时间 2010 年 6 月 5 日2012 年 6 月 28 日 分阶段实施时间表 管理策划 2010 年
4、 6 月2010 年 8 月 管理措施实施 2010 年 8 月2012 年 6 月 过程检查 2010 年 8 月2012 年 6 月 取得成效 2010 年 12 月2012 年 6 月 （一） 、质量目标：整个项目要夺得辽宁省最高工程质量奖“世纪杯”和创中国建设工程最高质量奖“鲁班奖” 。 （二） 、安全文明施工目标：杜绝死亡、重伤和重大机械事故，无火灾事故，轻伤事故率控制在 1以内；获得大连市建筑工程安全质量标准化管理示范工地；哈、长、大三市建设安全联检金牌奖。 （三） 、进度目标：严格按照业主认可的施工进度计划执行，确保工期目标实现。 （四） 、成本目标：土建经营效益率 1.53%
5、；土建管理效益率 4.00% ；安装工程效益率 10.59% ；税金由项目自行缴纳。 （五） 、廉政目标：工程优质、干部优秀。 三、项目管理特点、难点 （一） 、工程为国家重点高级经营管理者培训机构 中国大连高级经理学院是落实国家“三支人才队伍”的人才强国战略的重要载体。它的建成将构成中共中央组织部所属“一校五院”国家级的干部培训体系。把它“建成优质工程、安全工程、廉洁工程”是党中央领导在工程伊始提出的要求。 （二） 、工程质量标准要求高 合同中明确提出整个项目要确保辽宁省“世纪杯”工程，争创中国建设工程“鲁班奖” 。为此，在项目实施过程中 6 次受到中组部、住建部组织的专家组进行检查指导。同
6、时，省、市领导和专家也多次莅临现场检查督导，使工程始终处于全程高质量的监督管理中，为过程精品和创精品工程打下了牢固的基础。 （三） 、各施工单元独立分散，组织管理难度大 本工程由 8 个施工单元组成，这些施工单元相对独立并且分散。因此，在管理上不能完全按照一个单体工程的管理模式去做。怎样有机地将 8 个单元的施工组织、质量管理、人员管理、文明施工管理等方面的管理联动起来，如技术、安全、成本、工期、廉政建设五大目标的实现怎样有机地结合起来，是项目管理难点中的难点；鉴于项目管理点多面广，项目管理人员水平参差不齐，如何保证项目员工职责清楚，工作行动目标性强，有效地规范员工日常工作内容，保证能按照计划
7、实施工作目标等，均成为管理目标落实的难点。 （四） 、工程建筑造型新颖独特、结构形式复杂多样 教学区中央大厅斜屋面结构从 8.1 米至 21.9 米，300 人报告厅井字梁结构跨度 24 米，都属于超过一定规模、施工难度及危险性较大的工程。四、项目管理对策与实施方法 中建八局总部在工程开工时就明确要求，全力实现各项管理目标，各方面管理全面领先，再创八局辉煌，为国家级的干部教育培训新体系做贡献。为此，局董事长、总经理多次亲临中国大连高级经理学院现场检查部署工作，并进行动员，局副总级领导和公司机关部门每年 10 余次到现场指导、帮助工作，选派有创“鲁班奖”工程施工经验的管理人才组建项目管理团队，从
8、组织上给予强有力地保证。项目从上到下形成共同的思想认识，确立优质、安全、廉洁中国大连高级经理学院项目的目标，坚实夯实基础，从严、从精、从细要求，充分发挥八局“铁军”精神，全员努力打造精品工程。 （一） 、创建准军事化管理团队 根据工程的特点，结合中建八局 2010 年“精细管理年”和“文化推进年”活动的总体要求，在项目上提出实行准军事化管理模式。通过准军事化管理，落实集中精细化管理的各项措施。并与辽宁省预备役师合作，成立了中国人民解放军预备役连队，将项目人员编为预备役部队的一个排，在保证完成施工任务的前提下，业余时间交由部队教员进行教育和训练。按照“行动军事化、管理制度化、一日生活规范化”的要
9、求，培养员工良好的思想素质和军人素质，养成服从命令、听从指挥、遵守纪律、爱岗敬业、吃苦耐劳、团结协作、生活有序和严谨求实的工作作风，进一步展示八局的形象，提升八局的“品牌” 。 项目部制定准军事化管理方案，通过严格的军事化训练和管理，打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的铁军团队。培养全体员工五种作风，即“步调一致、一切行动听指挥的作风，令行禁止、狠抓落实的作风，雷厉风行、行动迅速的作风，尽职尽责、乐于奉献的作风，严谨细实、吃苦耐劳的作风” ；树立五种精神，即“爱企业如家、一心为公的奉献精神，想事干事、敢于负责的敬业精神，积极进取、勇创一流的争先精神，团结友爱、相互协作的团队精神，努力学习、务
10、实进取的创新精神” ；提升五种能力，即“组织协调能力、团结协作能力、科技创新能力、精细管理能力、团队执行能力” 。以提升项目团队的执行力、凝聚力、战斗力。为全面完成项目质量、安全、进度、成本和廉政五个方面的奋斗目标夯实基础，提供保证。 （二） 、制定以计划管理为核心的管理制度及考核体系 由于本项目为 8 个施工单元构成的联合体工程，项目管理点多面广，项目管理人员水平参差不齐，如何保证项目员工职责清楚，强化工作行动目标，规范员工日常工作内容，必须实施集中精细化管理。而实施集中精细化管理的核心就是计划管理。因此，项目围绕计划管理，以计划管理为核心，制定了一套详细制度，在制度中明确了责任人、工作内容
11、、完成时间、部门相互交叉的协调、考核及权重等内容。 制度形成后，为了保证制度的有效运转，必须还有一套管理考核体系。项目部结合公司相关制度，制定了考核实施细则，考核分为项目施工生产内容和党、工、团工作内容。 考核部门涵盖：工程部、安全部、技术质量部、机电部、物资部、商务部。 考核职责分工：项目经理负责考核副职，项目书记负责考核党、工、团，项目副职负责考核其他项目副职以下全部管理人员。 考核时间：详见考核量化表。 考核结果：公示考核结果，考核结果并与员工绩效工资挂钩。 表 2：考核量化表 序号 管理、考核制度 完成 时间 考核内容 考核 人员 权重分值 考核分值 1 计划编制、实施考核制度 周六
12、周计划编制、日计划汇总报部门经理、制定明日工作计划、周计划考核记录 部长 4 2 结构实体质量检查制度 15 日 检查记录 责任工程师 4 3 部门工作总结制度 月末 每月一次总结记录整理归档 部长 4 4 质量周检制度 周五 14:00 检查记录、整改通知单 责任工程师 4 5 样板验收制度 工序开工前 15 天 样板工程验收记录 责任工程师 4 6 三检制度 工序验收 质检员签字验收 责任工程师 4 7 技术交底制度 随工程进度 技术、安全交底记录，签字、存档 责任工程师 4 8 方案讨论会制度 方案定稿前 讨论记录 责任工程师 4 9 技术资料管理 每日 随工程进度资料报验、归档 责任工
13、程师 4 10 模板支撑体系验收单 混凝土浇筑前 模板验收单 责任工程师 4 11 混凝土拆模申请 拆模前 拆模申请单、拆模依据 责任工程师 4 12 值班记录 每日 记录内容、存在的问题是否解决、汇报 责任工程师 4 13 施工日志 每日 记录是否及时、全面 责任工程师部长 4 14 成品、半成品保护考核制度 25 日 组织检查的记录、交底记录、保护验收交接记录 部长 4 15 公示管理办法 每日 11:00 公示牌信息更新 部长 4 16 项目信息上报反馈制度 15 日 重要信息的接收、反馈 部长 4 17 施工责任区 每日 保洁人员配置、明确数量姓名；部长监督施工情况 部长 4 18 危
14、险作业管理制度 每日 旁站监督、现场防护 责任工程师 4 19 交叉作业安全管理制度 每日 部长编制交叉作业措施、责任工程师旁站 责任工程师部长 4 20 易爆易燃品的管理 每日 专用场地、隔离存放、防火措施 责任工程师 4 21 物资管理 每日 材料浪费闲置、混凝土小票回收 2 日内报物资、材料计划算量.单月度物资总计划 责任工程师部长 4 22 商务管理 每日 分包签证格式、确认事实上报主管部门，月结月清情况 责任工程师部长 4 23 劳务队伍约谈制度 月末 约谈记录整理、签字确认归档案室 部长 4 24 党工团配合工作 周二 每个月周三部门学习笔记、课件、签到表 责任工程师部长 4 25
15、 军事训练 周一 服装、迟到、未参加 责任工程师部长 4 （三） 、技术创新出精品 技术创新是实施集中精细化管理的有效保证。因此项目部专门成立课题小组，在项目施工中，仔细研究工程特点和技术要求，积极采用2010 年 10 项新技术中 8 项技术 15 子项，并研发了一次成型现浇结构楼板超平硬化地坪施工技术 。同时，针对施工中结构复杂的难点，前期策划，精心组织，科学部署，专家论证方案，逐步攻克了教学区中央大厅斜屋面、300 人报告厅大跨度井字梁、东门厅、西门厅等高支模的技术难题，确保工程高效、安全顺利完工。荣获了 2011 年辽宁省建筑业新技术应用示范工程，QC 成果获得全国工程建设质量管理小组
16、优秀奖。 五、过程检查和监督 （一） 、在实施中分别于 2010 年 8 月 19 日、2010 年 11 月 16 日、2011 年 4 月 26 日、2011 年 12 月 1 日、2012 年 5 月 10 日、2012 年 8 月18 日 6 次得到中组部、住建部组织专家组的过程检查指导。 （二） 、2010 年 10 月，中建八局效能监察小组检查。 （三） 、2011 年 4 月 6 日，由大连渤海检测有限公司进行实体检测一次性通过。 （四） 、2011 年 8 月，辽宁省建协组织的专家对施工完主体结构的检查验收。 （五） 、2011 年 12 月，辽宁省住房和城乡建设厅组织专家对辽
17、宁省建筑业新技术示范工程的验收。 （六） 、2012 年 5 月，中建八局效能监察小组检查验收。 （七） 、2012 年 10 月，辽宁省建协组织的专家对建设工程检查验收。六、总结和评价 通过对中国大连高级经理学院联体工程进行的管理探索，我们认为，实施集中精细化管理，采取创建准军事化管理团队，是培养员工良好的思想素质和军人素质，养成服从命令、听从指挥、遵守纪律、爱岗敬业、吃苦耐劳、团结协作、生活有序和严谨求实的工作作风的有效手段；通过以计划管理为核心的有效方法，保证了项目员工职责清楚，强化了工作行动的目标性，有效地规范了员工日常工作内容，把相对独立分散的8 个施工单元的组织管理、质量管理、人员
18、管理、文明施工管理等方面联动管理起来，实现了技术、安全、成本、工期、廉政建设的 5 大目标，解决了工程管理难点中的难点。通过以技术创新为依托，逐步攻克了施工技术难题，保证了工程高效、安全顺利竣工。对同类的项目管理有较好的借鉴。 中国大连高级经理学院联体工程，通过实施精细化管理，圆满实现了党中央领导提出的把它“建成优质工程、安全工程、廉洁工程”的要求；工程获得 2010 年度哈、长、大三市建设安全联检金牌奖，大连市建筑工程安全质量标准化管理示范工地；2011 年度辽宁省优质主体结构工程、辽宁省建筑业新技术应用示范工程称号，2011 年全国质量管理小组优秀奖，中建总公司 CI 创优金奖、2010-2011 年度中建总公司廉洁文化进项目示范点，上海市工人先锋号， 一次成型现浇结构楼板超平硬化地坪施工工法获辽宁省工法；2012 年荣获辽宁省优质工程“世纪杯” ，中建八局优质工程，大连市“星海杯”优质工程。这些成绩最直接地体现出了工程管理的效果。
