1、对内蒙古绿色农业发展的思考一、内蒙古绿色农业发展现状 绿色农业从本质上说属于生态农业，是指以可持续发展理论为指导，以注重生态平衡为基础，减少环境污染，保护和节约自然资源，从维护人类社会长远利益和长久发展角度出发，实现整个农业生产过程中人类、资源和自然的平衡，实现资源的可持续利用以及生产和消费可持续发展的产业。 20 世纪 80 年代以来，内蒙古绿色农业快速发展，绿色食品的发展居于全国前列。比如，巴盟地区的小麦由于品质好、质量优，热销全国；库伦旗荞麦因“粒大、皮薄、无污染”而备受国内外消费者青睐，销往日本、韩国等八个国家。2010 年内蒙古锡林浩特市亿蒙农业大型建设项目开工建设，以节约型、生态型
2、农业为标准，旨在建成内蒙古农业设施规模最大的重点项目。该项目建成后将生产绿色有机无公害蔬菜，引进国内外先进农业技术和最新农业成果，打造国内领先的绿色农业生产基地。 二、内蒙古发展绿色农业的相对优势 （一）地理优势 内蒙古横跨东北、西北、华北，毗邻八省区，内靠京、津等大城市，外邻蒙古、俄罗斯等国，具备发展出口创汇产业的有利条件。其中二连浩特是我国通往蒙古国的铁路口岸，以二连浩特为终点的集二线，是我国通往乌兰巴托及莫斯科的国际联运干线，为绿色食品的开发与销售开拓了广阔的市场空间。此外，内蒙古的其他口岸也在建设中。综上所述，内蒙古在内部经济联系上承东启西，直接融入中东部市场体系；在外部经济联系上也是
3、我国向北发展的前沿阵地，在农产品外销上形成有利途径。 （二）资源优势 内蒙古地域辽阔，地质地貌类型多样，全区草原面积、人均耕地面积均居全国前列，农业资源十分丰富。由于内蒙地区工业发展相对落后，因此环境污染程度较低，形成了发展生态农业的良好生态环境和资源条件。此外，广袤的草原孕育着丰富的农畜产品，比如肉、奶、毛、皮、绒等，以其“健康、营养、无污染”等特征享誉全国。广阔的森林面积也成为一种巨大的资源优势，不仅为全国各地提供优质木材，而且通过光合作用在一定程度上起到净化空气、改善生态环境的作用。随着国家对生态环境保护和建设力度的加大，以后这方面的优势还会更加突出。 三、内蒙古发展绿色农业存在的问题
4、（一）缺乏对绿色农业技术的投入 目前，内蒙古农业生产力水平和科技水平都比较低，绿色农业发展还处于初级阶段，绿色技术的开发缺乏创新动力，经济效益不明显，难以生产高质量、高水平的绿色产品。此外，绿色农产品监测体系不完善，绿色产品市场发育不成熟。由于内蒙古地区绿色技术不发达，监测成本高，其监测机制不可能面面俱到，只能通过对生产原料的供应环节和销售环节进行监测。而且，我国科学技术对农业的贡献率只有 45%，而发达国家的平均贡献率是 70%，有的国家甚至高达 80%。由此可见，我国缺乏在绿色农业方面的技术贡献。 （二）基础脆弱，开发潜力不足 内蒙古绿色农业起步较晚，且在发展过程中由于资金投入力度不足，技
5、术开发有限、重视程度不够以及认识欠缺等原因，导致生态农业基础脆弱，进一步开发潜力不足。农民“绿色”意识淡薄，也是造成内蒙古绿色农业基础脆弱的另一原因。大多数农民由于受教育程度较低，环保观念淡薄，他们只考虑使自己收入最大化，多使用成本较低的农药而不去积极探索如何发展绿色农业。 （三）生态环境恶化，抗风险能力下降 良好的环境是绿色农业发展的前提和基础。内蒙古的生态环境虽然具有相对优势，但近几年由于保护不善导致生态环境恶化，如过度开垦导致土地荒漠化；植被滥砍滥伐造成水土流失；农民大量使用农药对农业生态环境污染，再加上农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力依旧较差。四、内蒙古绿色农业发展对策 总体来看，内蒙
6、古绿色农业的发展还处于起步阶段，完整的绿色消费群体尚未形成，一些领导和农民还未对绿色概念形成清晰的认识。而且由于内蒙地区总体水平相对落后，缺乏大型的、有组织规模的农产品企业，也就是说，缺乏规模效益。虽然我区部分产品已经热销国内外，但由于技术等原因还未满足国内外市场需求，其市场空间还有待进一步提升，资源优势尚未转变为经济优势，发展潜力有待进一步挖掘。 （一）加大科技投入，完善绿色农产品市场监督体系 随着人类对食品质量安全的要求越来越高，对健康、营养、无污染的农产品需求越来越大，绿色农产品的市场需求也会越来越大。绿色农业作为一种新型的农业发展模式，是农业发展的新趋势。绿色农业经济的发展离不开政府的
7、资金及政策支持。首先，政府应加大对绿色农业的资金投入力度，尤其是对内蒙古这种偏远地区的资金支持。比如，可以适当的减免部分税收，或者给予适当的补贴等等相关政策。其次，政府以科技创新为导向大力研发符合市场需求的绿色农产品，并将研发成果应用于实践。此外，政府应调整投资政策，以各种优惠的投资政策刺激企业重视并加大科技创新的投入，逐步引导传统农业向绿色农业转变，促进了绿色农业经济快速发展。 （二）培育龙头企业，推进绿色农业规模化经营 内蒙古地区绿色农业由于起步晚，基础薄弱，政府应提高重视程度，扶持一批大型、有潜力的龙头企业，充分发挥龙头企业对农民的带动作用，形成产、供、销一体化的产业化道路。同时，应充分
8、利用广播、电视、广告等一系列宣传手段，一方面加强农民生产的绿色观念，另一方面树立内蒙古在国内乃至世界的绿色形象。通过建立规范性的合作组织，对广大农牧民进行技术培训，不仅可以提高资源的利用效率，而且还加强了抵制和规避市场风险的能力，从而保证农民的切身利益。 （三）加强生态建设，打造绿色环境 绿色环境是发展绿色产业的前提和基础，没有绿色环境或者缺乏生态建设，绿色农业就无从发展。试想，一种产业如果连最起码的特色都保持不了，何来发展壮大之说？在今后的发展过程中，不要再受“先发展，后治理”的模糊观念的影响。过去，我们就是一味注重经济的发展，而忽视了生态保护，导致自然灾害频发，对我们的日常生活也造成严重影响。因此，保护好现有的森林资源和草原资源是我们发展绿色农业的迫切任务，禁止乱砍滥伐行为，合理利用耕地资源，杜绝过度开垦行为，保护植被，实行退耕还林还草，预防水土流失及荒漠化的再次发生。坚决执行“谁开发，谁保护，谁污染，谁治理”的方针政策，为绿色产业的发展营造一个良好环境。 责任编辑：晓途
