1、对水利工程质量监督工作的认识与思考摘要：系统阐述了质量监督工作的职责、形式和内容，并就如何有效开展水利工程质量监督工作提出了几点见解与思考。 关键词：质量监督；认识；思考 中图分类号：TV5 文献标识码：A 中华人民共和国建设工程质量管理条例中规定“国家实行建设工程质量监督管理制度” ，以法规的形式明确了建设工程质量必须实行政府监督管理，监督机构代表政府行政执法，从工程质量的角度对参与建设的主体各方进行强制性监督管理。对水利工程质量进行监督管理的主体是水行政主管部门。 1.质量监督机构的职责 质量监督机构依据行政法规，监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督，是解决工程质
2、量问题的保证。 质量监督单位的基本职责是下达质量监督书，对工程项目划分进行确认；依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量管理责任，建立质量保证体系及进行质量管理行为的监督检查；对工程实体质量进行监督抽查，审查质量检验评定资料；对工程施工质量验收情况进行监督检查，并核定工程等级，提交工程质量监督报告等。 2.质量监督工作的形式和内容 水利工程质量监督重点检查建设单位的质量检查体系、监理单位质量控制体系、施工单位质量保证体系及设计单位的设计现场服务体系；对工程项目划分进行审查指导；检查各施工单位“三检制”的执行情况和工程原材料、混凝土拌合物的检测频率和合格率；检查监理
3、单位监理人员的现场巡视和旁站监理到位情况；抽查部分工程原材料和混凝土拌合物的抗压强度等。 目前的水利工程质量监督工作着重于施工质量的监督，在工程施工过程中，对工程的主要部位和参建各方的建设行为进行监督。抽查的重点是地基基础、主要结构和决定实用功能和安全的关键部位，属于阶段性、随机性的监督，事后检查较多，工作范围窄、程度较浅。工程质量监督检测是工程质量监督工程实体质量抽查的重要手段，由监督人员根据工程重要程度和现场质量情况进行随机抽查。工作的主要内容有：对工程项目法人或项目建设管理单位、监理、设计、施工等责任主体方资质（资格）等级、经营范围进行检查，发现越级承包、转包或违法分包工程等不符合规定或
4、合同要求的，责成项目法人或工程建设管理单位限期改正；对工程有关部位进行检查，调阅项目法人或项目建设管理单位、监理和施工单位的质量检测成果、检查记录和监理日志、施工日志、各种质量评定资料；对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的，责成责任单位采取措施进行纠正；对使用未经检验或检验不合格的设备、材料及半成品或构件等的，责成责任单位采取措施进行纠正；报请有关部门或司法机关调查研究造成重大工程质量事故的单位和个人的相关责任。 3.有效开展水利工程质量监督工作的几点认识和思考 3.1 质量监督计划是质量监督工作的依据，工程质量监督机构应结合工程项目实际，制定详细的质量监督计划或质量监督实施细则，明确监
5、督重点，细化工作方向、采取巡回抽查和派驻项目站现场监督相结合的工作方式，不定期进行质量巡查和专项抽查，了解工程进展情况和质量问题，及时监督检查。 3.2 建立一支技术高、业务精的监督队伍，是开展质量监督工作的前提和保证。首先，由于质量监督工作内容比较广泛，涉及工程施工和监理的各个环节，这就要求一个合格的监督工程师首先必须具备较强的技术理论水平和实践运用能力，不仅要熟练掌握规范，还要善于学习，及时更新技术，不断提高自身专业水平。而且，要具备强烈的责任心，拥有崇高的职业道德，本着对国家和人民负责的精神，敢于坚持原则，秉公办事。其次，质量监督人员要加强质量监督有关法律、法规和规范的业务培训，实行考核
6、上岗制度，工作中应明确监督人员工作纪律，制定监督人员工作细则，提高监督队伍整体素质。 3.3 为提高质量检测水平，需选择具备相应检测条件和能力的产品质量检验机构，配备必要的检测、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检测，增加到施工现场抽检、取样的次数；要保证检测费用的来源，确保检测能及时有效地进行，获得准确、客观、公正的监督数据，才能保证监督工作的高水平、高效率。 3.4 质量监督机构要在改革中稳定加强并给予扶持，保证资金、充实力量。为实行严格、公正、有效的监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持及参建单位的配合。 3.5 质量监督
7、要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机的结合，形成多方位、多形式，效果应能督促各方建立健全各自的质量体系，规范质量行为，超强控制，督促及时整改。 3.6 质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变。必须由注重定性质量评定向定量制度转变。水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全，为确保工程质量，水利工程建设的质量监督就显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。质量监督管理人员要充分发挥监管职能，深人了解水利工程质量监督程序，深刻领会工程质量监督的性质和地位，才能够有效确保水利工程的质量。 4.结语 质量监督工作是水利工程建设过程中的一个重要环节，质量监督机构对水利工程质量控制的方法和措施主要采取不定期抽查和定期重点检查的方式进行。根据工程进展情况，在工程重要阶段验收、单位工程验收及项目竣工验收前，开展工程质量等级核定，及时出具各阶段质量评定报告，对工程质量存在的问题提出明确的整改意见，为工程建设服务。质量监督工作人员要有高度的责任感，要勇于坚持原则，坚持质量标准。既要熟悉监督程序，更要注重加强现场监督和巡视，及时发现质量问题，进而督促参建单位解决问题，才能保证工程建设和运行安全。
