1、对我国建筑工程造价管理现状分析及有效对策摘要：随着我国国民经济的快速发展，建筑业也随之步入高速发展的时期，各地建设工程投资大幅度上升，为更好的提高建设资金的使用效率，就需要正确认识和解决建筑工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的工程造价体系；同时加强建筑工程造价管理确保建设工程进度，实现建设项目的造价的合理性、可控性，保证建筑工程工作实现，理想的投资效益和社会效益。 关键词：建筑工程 造价管理 1 前言 随着我国国民经济的快速发展，建筑业也随之步入高速发展的时期，各地建设工程投资大幅度上升，为更好的提高建设资金的使用效率，建设工程造价管理工作就变得非常重要。因此做好建筑工程造价管理不仅可以提
2、高资金的利用率，同时也可以获得良好的经济效益。但目前我国建筑工程造价管理存在诸多的问题。 2 我国建筑工程造价管理现状 由于我国工程造价管理起步比较晚，所以在工程造价管理上与发达国家相比存在着很大差距，笔者结合我国建筑工程造价管理目前的情况，初略的阐述一下我国建筑工程造价管理的现状： 2.1 建筑工程造价管理多种计价模式并存 在我国建筑工程造价管理中，目前存在多种计价模式，由于历史原因，我国一直沿用前苏联的工程计价模式，即定额计价模式，这种计价模式是静态的管理模式，这样造成建筑工程投资不能够随着建筑工程市场而实时变化，同时存在着资金管理的滞后性。随着我国改革开放的深入，国外建筑工程造价管理上多
3、采用工程量清单计价方式，我国一些大型建筑工程企业在承揽国外建筑工程中也将这种计价模式引进，这种工程计价模式是“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式，工程投资随着建筑市场随时变动，能够形成投资资金的动态管理，提高资金的使用效率。 由于在建筑工程造价管理上存在多种计价模式，这就造成我国建筑工程造价管理上的混乱，难以形成对造价管理工作的有效监管。 2.2 市场竞争机制不规范 在我国建筑行业一直是发展最快的，同时投资规模也越来越大，但是这些投资中绝大多数的投资者是政府，这就造成投资主体的单一化，一些政府为拉动当地经济发展，人为的制造区域壁垒，甚至政府直接干预建筑工程市场。另一方面我国经过多年的
4、发展从事建筑工程行业的企业也越来越多，这就加剧了建筑工程行业的竞争，一些企业为拿到工程项目，采用暗箱操作的手法，通过个别政府实权人物插手工程项目，这样不仅助长了腐败现象的蔓延，也扰乱了建筑工程市场的有序竞争。 2.3 投资决策多由行政拍板缺乏科学性经济性 由于目前大型建筑工程投资中绝大多数的投资者是政府，大多建筑公司由政府投资选定，其建筑工程实施的好坏会对建筑功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分建筑工程是形象工程和政绩工程，在进行项目可行性研究时，缺乏严谨的科学态度，而是由一些领导拍板工程多为仓促上马，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重视。在这种情况下，要做好建筑工程造价的
5、管理就困难重重。 2.4 工程造价管理从业人员素质较低 我国工程造价管理方面的专业人员业务水平参差不齐，虽然我国部分高等院校设置了建筑工程造价管理专业但是每年毕业学生少，毕业后真正从事建筑工程造价管理的人员更少，同时由于这些人员实践经验少，取得造价工程师执业资格的专业人员，只是刚刚起步，真正能够独立完成建筑工程造价一级注册造价师，在整个建筑工程造价管理行业所占比例极少。一些造价师缺乏实际经验的专业造价师只能从事建筑工程造价咨询和工程决算审核工作，造价师不能从工程设计到工程建设和结束全过程来进行工程量的核算和管理，这也严重的制约着我国工程造价管理的发展。 2.5 在工程建设过程中缺乏全程控制导致
6、工程造价虚高 在正常施工阶段，由于受到工期、资金投入、资源消耗，等不可预见因素影响，以及外界情况和市场的变化，都可能会影响到工程造价。工程数量应经施工、监理的实际测量复核，往往在此过程中，有少数人员违反原则，故意虚报工程数量，致使建筑工程造价严重超额。 3 加强造价管理的有效对策 3.1 要科学决策，对建筑工程设计方案社会化以控制造价 在建筑工程前期加强投资决策阶段的可行性研究工作，摒弃个人因素对建筑工程设计工作的影响，做到建筑工程设计通过公开、公平的招投标竞争，使设计单位按设计要求提交实用、科学、经济的设计方案。发布设计信息后，建设单位应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计
7、方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，将以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案列为中标方案。 3.2 加强过程控制，控制建筑工程施工造价有效管理 在建筑施工过程中造价管理有着重要的意义，施工单位应科学地组织施工，做好全方位的造价管理工作。首先，做好施工组织设计工作，施工组织阶段要做好各项资料的记录和收集工作，要按照统一的工程项目划分方法、计量单位及工程量计算规则，对照设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。第二，做好统计签证管理工作。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，严格控制变更洽商、材料代用、
8、现场签证、额外用工及各种预算外费用。 3.3 严把变更关，将建筑工程预算控制在概算内 在建筑施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失。 3.4 加强结算管理，严格把好审核关 竣工阶段竣工结算是反映建设项目实际工程造价的核心，在此过程中审核
9、人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。 3.5 加快建筑工程造价管理国际化，全面推行工程量清单计价 我国建筑工程企业在承揽国际国内建筑工程时，应大力推行工程量清单计价管理，加快与国际建筑工程企业的接轨，促进我国建筑企业对外承揽工程，促进建筑工程造价管理的切实发
10、展。 同时我国政府建筑工程主管部门，也要切实履行政府职责，在国内推广工程量清单计价模式，这一方面是由于工程量清单计价模式国际通用的计价方法，另一方面也是我国规范建筑行业健康发展，消除暗箱操作和杜绝建筑承揽腐败问题的突破口，为实现我国建筑行业的公平竞争环境打下制度的基础。 4 结束语 综上所述，建筑工程造价管理的核心还在于建筑工程造价全过程控制，它贯穿于决策评估阶段、前期准备阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收和决算审计阶段等项目建设全过程，将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内，是提高工程造价管理的关键所在。 参考文献 1程鸿群，姬晓辉，陆菊春.工程造价管理M.武汉：武汉大学出版社，2004：365. 2刘国华，陈建俊.对加强工程造价管理的几点认识J.价值工程，2004（5）. 3 何秀英.谈工程造价管理改革J.山西建筑，2004（2）.
