1、对于云南发展现代庄园经济的思考摘要云南省大力发展现代庄园经济，不仅是对三农问题的大胆探索，其规模效益也将对云南的三农现状带来巨大改善。云南的相关战略布局不仅对自身会有重大积极影响，同时也是对国家最新决策的一个大胆实践。在发展过程中有很多关键和易出问题之处，本文给予力所能及的指出，意在使政府和相关组织能更好地发展现代庄园经济。 关键词云南；庄园；经济 中图分类号F712 文献标识码A 文章编号1005-6432（2014）8-0137-02 1 现代庄园经济的相关介绍 现代庄园经济首先出现在 20 世纪的欧美发达国家，极大地改善了当时美国、澳大利亚、荷兰等国农业状况，之后在日本和中国台湾出现的都
2、市农业和观光农业也属于其范畴。现代庄园经济随之在全世界都有所发展。我国现代庄园经济开始于新疆的“中国西部金色庄园工程” ，而拉开热潮序幕的却是广东的龙汇庄园，最后在左权县大力推广下现代庄园经济取得了巨大成功。 在我国现代庄园经济可以看做在农业经营模式上继家庭联产承包责任制之后的创新发展。被一些学者定义为“农户、城市居民、开发商或企业通过承包、租赁或购买适度规模的土地，以自己开发经营或委托代理经营为机制，以市场为导向、以科技为支撑、以资本为纽带、以经济效益为中心、以建设生态文明为目标的农业产业开发和农村经济发展模式” 。就是将规模经营的理论引入农业生产经营，其实质是通过资金、技术、土地、劳动力、
3、企业家才能等生产要素的相对优化组合，取得最大的规模经济效益。最终实现以农业集约化和规模化来推动当地的城镇化、经济产业化和城乡一体的现代化的突破和加速转变。 现代庄园经济发展模式主要的主要内容是在特定的庄园范围内生产；一般经营药、果、茶，养殖畜、禽、鱼等，而极少种植粮食作物；采用精耕细作、精细饲养；资金、劳动力、技术、管理相结合进行集约化生产；商品率高，市场化操作运营。 2 云南大力发展现代庄园经济的背景及现状 在党的十八大提出“培育新型经营主体，发展多形式规模经营”背景下，云南省结合国内外庄园经济的成功案例，结合自身“柏联普洱茶庄园” 、 “玉溪庄园”的发展经验，在 2012 年 12 月末举
4、行的省委九届四次全会上秦光荣书记明确提出了“形成一大批高原特色农业精品庄园，产出一大批高原特色农业产品”的战略部署。2013 年 2 月的会议中仇和副书记再次提出具体要求“将力争 5 年内，在烟草、茶叶、咖啡、花卉、药材等一批优势特色产业中，建成 100 个现代特色农业精品庄园” ，同时强调要注重扶持联户经营、专业大户、家庭农场，发展多种形式规模经营。政府还提出了了“六个一”要求来推动云南省庄园经济的顺产。即成立一个领导协调推进机构；出台一个相关政策性文件，将农业农村支持、扶持政策捆绑使用，优先发展庄园经济；制订一个长期规划；搭建一个招商融资平台；建立一个考核监督办法，将庄园经济推进发展情况列
5、入县域经济的考核体系，列入省、州市的重点项目督查内容。形成各有特色，百花齐放的庄园经济形态，如休闲度假型庄园、自然生态体验型庄园、文化旅游型庄园、科技示范型庄园、产业发展型庄园、综合开发型庄园。 在此背景下，云南省各地的现代庄园大量涌现。除了云南“柏联普洱茶庄园” 、 “玉溪庄园峨山凤窝园” 、 “云烟印象庄园” 、 “玉溪庄园” 、“爱伲咖啡庄园”和红河州的红酒庄外，涌现出了一大批各具特色的现代庄园，比如：在昆曲绿色经济示范带要打造 30 个精品农业庄园，建成 100 个庄园生产基地，打造 50 个产值超 10 亿元的农业园区，扶持 30个销售收入超 10 亿元的农业产业化龙头企业，建设 2
6、0 个交易额超 10 亿元的农产品综合市场和专业市场。临沧市计划到 2015 年，建成 100 个带动高原特色农业发展的咖啡庄园、茶叶庄园、烟草庄园、蓝莓庄园，力争打造年销售收入达 1000 万元以上的农业庄园 50 个，其中年销售收入达 1 亿元以上的农业庄园 8 个以上。镇康县康源农业科技有限公司的山地畜牧亿元产业庄园以及预计 2015 建成的勐堆蚌孔常绿草地牧业庄园，计划投资 2.5 亿元，养殖优质肉牛 28000 头，肉羊养殖 40000 只。庄园建成后，优质肉牛羊可实现销售收入 15920 万元，实现利润总额5707.9 万元，实现税收 2907.9 万元；可促进就业 1000 多人
7、；同时每年可带动消费 500 万元，也能为当地百姓创收。会泽县会泽鲟鱼谷庄园庄园主要建设养殖基地 700 亩，鱼子酱及鱼肉加工园区 21 亩，观光园及会所服务区 25 亩，总投资 2 亿元。项目建成后，年加工出口鱼子酱 50吨，年产值可达 20 亿元，创汇 5 亿元以上。会泽玛卡庄园建设玛卡育苗基地专业大棚 4 亩，标准化示范种植基地 1000 亩，辐射带动全县种植玛卡 1 万亩庄园计划投资 4000 万元，其中：种植基地 1000 万元，庄园建设 3000 万元，建成后庄园年产值可达 5000 万元以上。云南滇红集团在凤庆县成立“滇红茶庄园”预计总投资 1.03 亿元主攻“中国红” 、 “经
8、典 58”、 “有机茶” 、 “古树茶”四个核心产品，年产能计划新增 1000 吨以上，年销售收入计划新增 2 亿元以上，年利润计划新增 2000 万元以上，年税收计划新增 1450 万元以上。宣威按照省内领先、全国知名、西南最大的现代种业园定位建设宣威现代种业园，园区规划占地 1500 亩，概算投资 1.34 亿元，主要建设年生产能力 3000 万粒的马铃薯种薯研发中心和年生产能力 1000 万千克的玉米良种研发中心，预计 2015 年全面竣工。 从收集的情况可以看出当前的云南现代庄园经济发展的可喜的一面是投资规模大、拟建速度快、庄园类型多、政府决心大、政策偏向明显、经济效益显著等。又因为云
9、南大规模发展庄园经济处于初期阶段，而农业发展是一个较长周期的过程，一些问题和不足还没有凸显出来，只有加强预测和防范，尽量避免一些风险。 3 云南现代庄园经济发展应注意的问题 （1）大部分农民流转土地给企业后，相对于其付出的劳动所获得的报酬是否合理，如何界定，如果工资较低，则不利于缩小城乡差别。 （2）现有的庄园规模总量很大，但其中是否有无分散的插花地，因为这将直接影响机械化耕作，从而导致生产效率达不到理想效果，减少规模效益。 （3）当把现代庄园经济建设加入县域经济考核后，是否影响当地政府只注重相关产业的规模化，搞大了农业经济规模，而忽略农民的权益保护和农村建设的长远规划。 （4）因为现代庄园经
10、济也是一种资本农业，前期投资规模很大，而这种政策性的快速发展，虽然在经济形势不好的大环境下，吸收了社会闲散资金和一些企业的投资转向，但同时也加大了为了应付指标要求，而出现假大空现象的风险。 （5）投资商与开发商是否重合，如果不重合，相关公司财务是否透明化。如果是一体，资金是否充足，对于企业的约束机制如何建立，因为一旦遭受经营、市场、管理、文化、技术等风险，农民也会跟着受到波及，是否有相应的风险应急机制。 （6）在现代庄园经济的建设中，配套基础设施建设是否每一家庄园都能保证跟进，不能出现比如因交通不便导致产品运输成本过高而出现市场风险。 （7）云南现代庄园经济发展是否着重于贫困山区地区的改造，不
11、能仅仅为了搞庄园经济而忽视了本质的东西。因为云南有 94%地方都是山区。（8）现代庄园经济更多的是种植经济附加值高的作物，对于粮食作物基本不怎么涉及，因此尤其适合在贫困山区发展，解决其“四荒”和空壳村问题，但如果在经济情况较好的县域发展的话就要注意土地流转过程中不能影响本来生长态势良好的粮食作物的种植面积，而能否保证正常耕地不受影响，是否出台相关政策。 （9）在土地流转过程中如何保证农民的权益不受损，对于不愿意流转土地的农民，政府的相关政策是什么，不能因为要发展庄园经济而政策一边倒的情况下忽视了农民的利益。 （10）云南现代庄园经济基本都是企业在做，而农民更多成为了企业的员工，那么如何调动农民
12、的积极性。因为传统的农业模式中农民的效率其实是很低下的，将农民职业化，农民能否适应，相关培训能否跟到位。 （11）土地流转后能否专项专用，对于违约行为如何进行监督和处罚。 （12）当地的现代庄园经济是否符合实际情况，比如不是所有地方都适合搞旅游，也不是任何地方都适合种植高经济附加值的作物。 （13）土地流转手续是否规范，是否有标准化合约，是否和农民或者村集体签订流转合同，因为这将关系到土地所有权合法转让，并且是否受法律保护问题。 （14）如何正确有规划的引导有意向的农业大户、农业龙头企业等向现代庄园经济转变，由什么机构负责。 4 云南发展现代庄园经济的新契机 根据十八届三中全会讨论的结果中共中
13、央关于全面深化改革若干重大问题的决定 ，可以看出国家在各个方面的重大改革，这其中关于农业、金融等方面的改革无疑也给发展现代庄园提供了重大契机。 4.1 首次提出完善产权保护制度 “产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。 ”这对于现代庄园经济中土地流转提出了更加严格的要求，规范的土地流转过程和机制，保障了农民和投资商的权益，强化了企业家责任。 4.2 加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利 国家在多次纲领性文件中提到“首先要保证家庭的经营的基础性地位，鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经
14、营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。 ”这无疑给发展现代庄园经济土地流转方面给出了更大的保障，提供了巨大的动力。而对于农民的合法增收也提供了依据。 4.3 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置 “维护农民生产要素权益，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，完善粮食主产区利益补偿机制。完善农业保险制度。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。”这不仅保障了农民的权益，更有利于现代庄园经济控制相关风险减少相关阻碍并持续健康发展。 参考文献： 1方中权.对我国农村实施庄园经济模式的探讨J.广州大学学报（社会科学版） ，2004（8）. 2沈水根.“庄园”经济的风险及防范对策J.特区经济，1999（2）：45-47. 3云南省诤言网.关于大力推动云南庄园经济发展的几点建议EB/OL.http：/
