1、对制定中小企业会计准则的几点思考摘要：小企业的会计信息是企业内外部连接的桥梁，会计的确认、计量和报告对于中小企业的持续发展具有重要作用。新的小企业会计准则在 2013 年 1 月 1 日正式在全国范围内实施。本文是基于现行的小企业会计准则的制定背景的基础上，对中小企业会计准则的制定进行深入的分析，并为这项会计准则的实施谈几点思考和实施建议。 关键词：小企业会计准则；企业会计准则；思考；实施 近年来，我国市场经济飞速发展，尤其是中小企业的飞速发展对于中国市场经济运行发挥着重要作用，国家对促进小企业发展也给予了法律法规及政策方面的大力支持。自从 2013 年 1 月 1 日，全国范围内开始实施最新
2、制定的小企业会计准则 ，相应的小企业会计制度被废止。本文对现行的小企业会计准则的制定进行深入的剖析，在小企业会计准则的制定背景的基础上，探讨这项准则制定和实施过程中的几点思考和建议。 一、制定中小企业会计准则的必要性 1.有助于促进小企业税负公平。我国的税务机关在实施小企业的税负的应纳税额的确定、征收方式的核对、税收优惠政策的确定依赖于小企业的会计信息的质量，会计信息质量是税务部门的征收的重要参照。根据我国税法规定了税务机关的征收所得税一般按照查账征收方式，但是据调查数据显示我国 70%的企业是采用核定征收的方式，分析其主要原因有会计信息的质量较差的原因。另外，企业所得税法规定，对于符合规定的
3、小微企业按照减 20%的税率征收，目的是为了复制小企业的发展，但是这项优惠政策必须是在能够建账核算应纳税额的基础之上。实施小企业会计准则 ，可以健全小企业的财务制度，提高企业的会计信息质量，帮助小企业减免税负压力，更好的享受税收优惠政策。 2.有助于加强政府的经济管理水平。随着社会不断的发展，处于转型期的中国，政府不断的进行职能转变，通过制定政策法规，保护环境、节约资源，扶持中小企业的科学健康发展。制定小企业会计准则 ，可以帮助企业增强企业会计信息的实用性，为企业的财务管理提供更加科学、统一的会计规范。这为政府的监管部门和管理经济的部门提供具有科学性的考评标准，促进企业管理水平的有效提升，帮助
4、企业加强技术革新，提高创新水平；也有利于政府的绩效考核，有利于政府的宏观调控的实施，规范市场秩序。 3.有助于提高中小企业的融资能力。目前中小企业虽然得到飞速的发展，但是中小企业的发展依旧存在困难，其中制约中小企业发展的重要因素是资金的不足。为了加强对中小企业的金融支持，国家出台了相关的中小企业就业促进法，规定了央行对加强中小企业的信贷政策指导，改善中小企业的融资环境，推行中小企业的信用制度建设，建立中小企业的信用征集和评价体系等。相关的政策法规的出台对于中小企业的会计信息的质量提出更高要求。制定中小企业的会计准则，能够改善中小企业的信贷，减少企业的信贷融资方面的风险。中小企业在自身建设方面通
5、过不断的规范核算程序，促进企业的信息质量的提高，通过企业信用评价体系的建立和实施，促进企业在融资方面的资质的提升，帮助企业更好的获得融资贷款，促进企业发展。 4.有助于改善小企业的内部管理。中小企业良好的财务管理观念的树立，对于中兴企业的持续健康发展具有重大的影响。而加强企业的财务管理对于企业的发展至关重要，加强会计核算是关键。中小企业通过真实可靠的会计信息为企业的决策提供支持。因此，制定中小企业的会计准则，能够加强企业的内部控制，改善企业的财务管理，为企业的科学管理提供支持。 二、准确把握小企业会计准则的内容 1.把握小企业会计准则制定的总体框架。小企业的会计准则的制定必须在一个基本的准则框
6、架下进行。基本准则框架包括了会计准则和小企业会计准则两个子系统，这就形成了我国统一的会计准则体系，适用于不同类型的企业。我国小企业会计准则体系共有以下部分：小企业会计准则和应用指南。应用指南是为标准的执行提供操作性依据，小企业会计准则是在企业处理会计实务的实际操作环节中提供标准。 2.做好小企业会计准则的衔接。中小企业在实际的会计工作过程中应该按照实际情况采用相关的会计处理的准则。一般而言，只有当企业符合相应的小企业资质才能够使用小企业会计准则，但是同时也可以采用企业会计准则，由于企业在发展的过程中会出现不同的情形，企业的规模和性质也在不断的发生变化，因此，企业的会计准则也应该随着企业的变化进
7、行适当的调整，总体而言企业的会计准则的具体实施需要结合企业的实际性质进行运用。企业不断的发展壮大，企业的小企业准则也应该转变为执行企业会计准则，企业已经执行企业会计准则，那么就不可以再转换执行小企业会计尊重，会计准则的执行需要结合企业发展的实际进行有效的衔接处理，保证企业会计执行的连续性和有效性。 3.把握小企业会计准则的特点。在我国中小企业的发展中，小企业会计准则的执行需要结合企业发展的实际情况，减少对企业的发展的主观判断，不断的提高企业的会计信息的制定的水平。首先，简化性原则。例如，中小企业在进行会计计量的时候，应该对计提资产减值准则不再要求，根据企业所得税法所规定的标准进行认定资产实际损
8、失；在企业的财务报表方面，简化了对中小企业的财务报表的列报以及披露，企业可以根据自身的实际情况进行财务信息披露，在财报中的附注部分增加对纳税的调整说明，对企业的股东权益变动表不做要求提供。其次，统一性原则。一般情况下，我国中小企业的会计处理要求采用统一的历史成本计量方法；对会计差错和会计政策变更统一采用未来适用法等。最后，一致性原则。当前我国中小企业的会计准则小水与税法的差异，保持与税法相一致，摊销年限以及长期待摊费用等的核算内容应该和税法相适应。 三、对有效实施中小企业会计准则的思考 1.做好宣传和培训工作。中小企业的会计准则的制定和实施离不开宣传和培训教育工作的推广。企业的负责人、财务人员
9、、政府部门、银行单位等工作人员都应该加强小企业会计准则的学习和相关法律法规的培训，促进企业会计信息质量的有效改进，不断的完善和改进企业的会计软件系统。 2.加强领导，提高会计准则的执行力。组织领导的有效性为中小企业会计准则的执行提供有效保证。财政部门应该出台小企业会计准则的实施方案，通过对小企业进行充分的调查和了解，帮助企业会计核算的有效衔接和会计信息系统的升级改造。促进中小企业会计准则的有效衔接和平稳过渡。在多个部门的协调配合下，保证小企业会计准则能够有效的推广和执行。 3.加强内部控制盒监督，保证准则的有效执行。在新的中小企业的会计准则的实施推广阶段，应该加强执行过程中的监督工作，保证会计
10、准则的执行过程中问题的及时发现，并且进行有效的改进和培训工作。将小企业会计准则的实施作为加强对中小企业监管和年审的重要工作内容，作为支持和扶持中小企业发展的重要依据，为政策支持和税收优惠的执行提供依据。在执行准则的过程中，企业的领导应该增强企业的会计工作的热情和积极性，通过对企业财务管理人员进行专业技能和知识培训，提高企业会计工作者的职业道德素质和业务水平，促进会计信息质量的有效改善，提高企业财务管理的水平，帮助企业实现内部控制和企业管理水平提升，促进企业的稳定发展。 4.建立和完善企业的规章制度，提高法律法规的约束力。相关的监管部门应该加大对中小企业的审核关，在对实施中小企业会计准则的单位进
11、行一定的税收政策的优惠，对于不按照规定执行的企业组织实行惩罚措施，例如不提供贷款或者不允许通过工商年检，提高企业会计报表的编制，保证会计准则在中小企业的执行的有效性提升。另外，通过企业内部的财务管理制度的有效建立并且实施，帮助企业加强和规范会计工作人员的工作的规范性和性，防止企业财务人员的违法行为如偷税漏税和虚假财务报表的行为发生。为企业的会计信息质量的改进和企业稳定发展提供有效的制度保障。 四、结束语 中小企业的持续发展需要会计准则的完善和支持的支持。中小企业会计准则的制定和实施对企业的发展和扶持具有里程碑的意义。制定中小企业的会计准则对提高会计信息质量，帮助企业提升内部管理水平，强化企业发展战略实施，规范企业的会计行为具有重要作用，对促进国民经济发展具有重要影响。 参考文献： 1中华人民共和国财政部.小企业会计准则M.北京：经济科学出版社，2011. 2马祥山：试论新.小企业会计准则.在企业中的应用J.国际商务会计，2012，3. 3崔金勋 史安娜：小企业会计准则制定架构J.山东社会科学，2010（3）.
