1、多地无奈实施离婚“限号令”“楼市有风险，离婚需谨慎。 ”今年上半年，上海、青岛陆续在婚姻登记处贴出了这样的告示。在南京，因为房子限购、孩子上学等种种问题，不少夫妻也遭遇离婚困境。为了应对汹涌而来的离婚潮，南京办理婚姻登记业务量最大的鼓楼区婚姻登记处，遇到人多时，不得不临时启用离婚“限号”措施，即排队预约领号牌，当天的号全都发放完毕，超出的第二天再来排。这也是南京首次对离婚实施“限号”政策。 “人多时，婚姻登记处不得不实施离婚限号 ”引发社会的广泛关注。这些挑战道德底线的假离婚闹剧背后，有利益的追逐，有现实的无奈，还应有对房市政策的考量与反思。 离婚实施排队限号令 其实，离婚限号，对于其他城市来
2、说，并不是新鲜事。比如，广州海珠区、越秀区、天河区等婚姻登记处，不但结婚要预约，离婚也要预约，还有“每天 30 对”的限额。海珠区婚姻登记处的工作人员向媒体大吐苦水，一天结婚、离婚登记也就只能办这么多，工作压力已经超负荷，不可能是“人为限制名额” ，更不会有时间却故意不给办离婚手续。3 月份以来，明显出现一波离婚小高潮， “很多都是被房子闹的。 ”同样，青岛的多个婚姻登记处，也因为离婚登记人数太多，已实行离婚预约办理程序，离婚者通过叫号机现场预约办理。 南京市民政局担心市民误会，发布特别说明，并表示鼓楼区对离婚采取排队领号的做法，只是一种临时应急措施，正常情况不会使用。对此，鼓楼区婚姻登记处有
3、关负责人向记者表示，在离婚人多的时候，除了加开窗口外，对离婚者发号牌是为了维持秩序， “限号只是名义上的，并非市民认为的刁难人 。因为办离婚程序较为繁琐，更需要经过层层审核，其间突发状况很多，办理一对耗时往往超出预计。婚姻登记处并不存在人为限定每天离婚名额的问题，一般情况下，不会使用离婚排队领号的做法。只要双方协商一致，手续齐全的，来了就能办。 ” “功利性离婚”引发思考 今年 3 月“国五条”出台，在北京、上海、天津、南京、广州、昆明等城市，诱发了离婚登记人数的成倍增长。 据了解，今年 3 月南京有 4684 对离婚，是去年同期的 2.4 倍；单身证明最夸张，一个月开出去 23627 张，是
4、去年同期的 2.55 倍。 有人认为，为了钱而离婚的人丧失了最基本的道德底线；也有人认为，出问题的不是去排队离婚的人，只能说明政策有待完善。其实，不只是国五条，此前的“限购令”等诸多调控政策，都让不少人选择离婚等手段来减少损失。 有媒体今年对这种“政策性离婚”现象进行了在线调查。结果显示：为了避税，80.37%的人会选择离婚。 “通过离婚等手段去规避政策，说明该政策是可以被回避的，其效力也会大打折扣。 ”南京民政部门有关人士呼吁应科学制定房市等相关政策。同时也提醒，玩“政策性离婚”有风险，一不小心就会鸡飞蛋打、人财两空。 半年不到这对夫妻离了 2 次 “协议离婚手续很好办的，我们已经有经验了，
5、 ”对于 32 岁的林女士来说，离婚是“现实的选择” 。第一次是为了改善住房条件，在江北买了 1 套 120 平方米的房子，因为以前买过 1 套 2 居室的房子，为了贷款，她和老公先离婚，等办下贷款再复婚。 今年过年前，他们一家开开心心地搬进新房。6 月 14 日，她再次来到鼓楼区婚姻登记处， “上次为了买房，这次为了孩子上学，也是没办法啊。 ”林女士说，她一家三口的户口不在一起，她的户口还与自己父母在一起，都在鼓楼区。 “我们住在江北，虽然小区里有名牌小学的分校，但我们还是想上鼓楼区的学校，只有离婚，让儿子跟我才行。 ” “离婚后，把两套房子都划到了老公名下，说心里话，我确实有点忐忑，有种说
6、不出来的感觉。 ”林女士坦言，他们夫妻办了 2 次离婚，都是瞒着父母和孩子，怕儿子说漏了嘴，更怕父母担心。 房子和学区“左右”了婚姻 对于南京人来说，今年上半年有两大事件， “左右”了他们的婚姻。一是为规避高额房产税，3 月份以来，扎堆假离婚也成为婚姻登记处的独特风景。尤其是在“新国五条”颁布后的几个工作日内，南京多个区的离婚量是平时的 2-3 倍。第二波离婚高潮是在 6 月份。当时，鼓楼区公布 2013 年小学招生实施办法，该区名校集中，婚姻登记处再现离婚潮。“端午小长假后第一天上班，我们办了 55 对离婚，原先每天也就十多对夫妻离婚。 ”鼓楼区婚姻登记处有关负责人说，以往只有在好日子结婚人
7、多时，他们才会发号牌， “但那天，离婚夫妻突然增多，让我们有些措手不及，所以启动应急办法，对离婚的也开始发号牌，并实施限号。我们拒绝了 4 点以后来办离婚的，因为当天的号已发完。如果真的要离，请第二天来排号。 ” 她说，如果是结婚，他们就算是加班到夜里 12 点，也会让新人满意。但离婚不行，俗话说，宁拆十座庙，不破一桩婚。 “公然说为买房离婚的我们肯定劝回，但只要符合法定的离婚条件，我们没理由不给办。之所以限号，是为了让这些要假离婚的夫妻多点时间再想一想，假戏真做后果可能很严重。 ” 神圣婚姻成为规避政策的工具 据南京市民政局分管婚姻工作的马红介绍，今年前 6 个月南京有18311 对夫妻离婚
8、，是去年同期的 1.7 倍，相当于去年全年的 79%。离婚者平均年龄是 39.2 岁， “这一年龄段的人，工作比较稳定，也有了一定的经济基础，可以买房。 ”马红说，之所以认定是房子惹的祸，是因为上半年南京已开出 84653 张单身证明，而去年一年是 10 万张。 近 5 年来，南京离婚对数正以超过 20%的速度逐年增加。仔细分析，离婚量的增加与房地产调控、孩子入学等政策的发布时间有着巧合。 “我深刻体会，只要有房市新政一发布， 离婚高峰就又来了。在利益驱动下，原本神圣的婚姻已经成为一些人规避政策的工具。 ” 婚姻是一种修行，也是一种契约。当主流价值观和传统道德，都在教导公众去践行家庭责任、遵守契约精神的时候，无奈的现实却总是能把这样的价值观打乱。虽然我们已经无法证明稳定的婚姻就意味着幸福和美满，但折腾的婚姻只会让幸福渐行渐远， “离婚限号”最终也弥合不了折腾式婚姻的裂痕。
