1、创新服务模式 强化服务意识 解决企业工缴费支付难题近来年，国内劳动力成本持续上升，传统劳动密集型制造业向境外转移已成为一种趋势。境内企业的产品境外加工再行销售模式已成为辖内外贸企业降低成本、增加盈利的一个重要途径，企业需要对外支付工缴费。2014 年 5 月 1 日起，国家外汇管理局启用新修订并发布的涉外收支交易分类与代码（2014 版），新代码将“工缴费收支”从归属于货物贸易调至服务贸易项下。调整后企业在实际支付工缴费时遇到了问题。通过调研了解到，银行要求企业超过 5 万美元工缴费支出必须提供税务局出具的对外支付税务备案表，而税务局认为此项业务无需纳税不予出具，企业夹在中间无所适从，只能通过
2、“化整为零”的方式 变通地将 资金支付出去。走 访江苏国泰集团，我们获知该集团一年需向境外支付工缴费超过 500 万美元。上述“化整为零 ”的方式给 企业造成不便利的同 时，也没有反映出企业的真实交易需求。为有效解决企业对外支付加工工缴费的手续难题，张家港支局在保证交易背景的前提下、本着实事求是的态度，从便利企业的角度出发，多次主动与国税局沟通，解释政策调整内容，双方在充分协商的基础上达成一致意见，形成了关于工缴费对外支付事宜的备忘录，明确两点：一是企业对外支付加工工缴费业务按照现行的服务贸易外汇管理相关规定办理，即遵照国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知（汇发201330号）执行；二是企业对外支付需到税务部门开具服务贸易等项目对外支付税务备案表，即遵照国家税务总局、国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告（2013年第 40 号）执行。此举有效地解决了辖内类似企业对外支付工缴费的实际困难，是 张家港支局创新服务模式，增强主动服务企业的新举措。
