1、房地产测绘中存在的问题及应对方法摘要：新形势下我国的房地产市场发展速度越来越快，相对的房地产测绘在房地产管理中的地位越来越重要。房地产测绘关系到千家万户的利益，属于一项技术性与政策性都非常强的工作，房地产测绘的工作人员只有全面掌握房地产测绘知识，熟悉并掌握好当前先进的房地产测绘手段及技术，确保测量数据的精确性以及准确性，进而为城乡居民提供更加优质的服务。本文根据笔者多年工作经验，对房地产测绘管理的现状、完善房地产测绘工作的建议进行了探讨，以期为相关从业人员提供借鉴。 关键词：房地产 测绘管理 问题 对策 技术 中图分类号： F293.3 文献标识码： A 正文： 随着房地产行业的迅速发展、住房
2、制度的改革，房产测绘行业迎来了发展的黄金时期。但是，我国房地产测绘起步较晚，房地产测绘相关管理体系和操作程序相对落后，规范房地产测绘行为，建立公平合理的竞争机制，促进房地产测绘事业的健康发展成为我国政府目前急需解决的问题。 1 房地产测绘概述 通过房地产测绘人们可以使得房地产的权属界址和房地产的面积具有永久性的标志，进而获取相应的法律效力，以便能够顺利载入房地产权属证书，确保房地产所有者的自身合法权益受到法律的保护，当然这也成为不断加强我国社会主义法律管理的一项重要依据。所以对于从事房地产测量以及信息管理方面的人员来说，必须充分了解整个现代化房地产测绘的特点，不断的学习新的测绘知识与技术，坚持
3、解放思想，与时俱进，开阔创新，才能更好的熟悉掌握测绘手段和技术，也才能将其科学合理的应用到房地产行业中。 人们通常把房地产测绘分为两种，一种属于房地产的基础测绘，另一种则属于房地产项目的测绘。房地产基础测绘的范围常局限在一个城市或者一个大的地域里面，通过大范围并且从整体上来建立健全房地产平面控制网，完成房地产基础图纸的设计。房地产项目测绘则指在管理、经营、开发房地产过程作要对房地产的平面图和房地产分层分户的平面图和一些其它相关的图、表、册等进行测绘而开展的一系列活动。这种房地产项目测绘涉及到房地产权属的管理、交易、开发以及拆迁等各种房地产活动，而且彼此之间的关系密切，工作量也非常大。在这期间量
4、最大、现实意义最强而且最为重要的要数房屋和土地权属证件附图方面的测绘。 2.房地产测绘工作存在的问题 2.1 政府有关部门组织管理不善，财政投入不足。政府将大量精力放在经济建设上，一味追求城市化建设的步伐，没有充分认识到房地产测绘作为城市发展战略基础的重要性。财政投入不足，对相关技术设施的研究和应用造成了极大的阻碍，导致房地产测绘事业发展严重滞后，不仅与现代信息技术脱节，而且缺乏完善的组织协调机构，因此导致一些地方的房地产测绘重复进行，大量信息资源无法共享，造成人力物力的巨大损失。 2.2 测绘技术水平低，专业人才严重缺失。目前从事房地产测绘行业的人员技术水平普遍偏低，缺乏专业素养，再加上与现
5、代信息技术脱节，造成很多现代技术无法应用，一些地区的房地产测绘还停留在手工测量阶段，严重阻碍了测绘技术的更新与进步，因房地产测绘造成的纠纷等情况时有发生。 2.3 测绘相关各部门独立作业，联系性不强。现阶段多个测绘部门之间缺乏有效合理沟通，造成信息阻塞。各部门之间的成果不能及时有效的共享，发现问题不能及时沟通解决，造成同一房屋多种测绘数据和成果。进而导致测绘市场无法健康有序的发展。 2.4 监管不力。尽管目前房地产测绘已引入竞争，但由于一直是事业单位的附属机构，竞争意识不强，相关法律法规体系不健全，导致房地产测绘依赖性强，服务意识淡薄，无法有效的为房地产行业服务。为了实现房地产测绘真正市场化，
6、必须政企分离，完善房地产测绘法律法规，加强独立意识，促使测绘事业提高服务质量，真正为房地产行业服务。 2.5 房地产测绘市场存在不正当竞争。一些测绘单位为了取得业务，采取给回扣、降价等办法来赢得竞争，对房地产测绘行业的健康发展极为不利。一些单位利用关系甚至是行政手段对所在地区的业务进行垄断，不利于市场竞争。因此，必须加强监督管理，严惩不正当竞争，促进整个行业的正常发展。 3.完善房地产测绘工作的建议 在我国加入世贸组织后，我国的房地产测绘面临着国际市场的巨大挑战，房地产测绘要想和世界接轨，就一定要实行市场开放机制， 要实行市场开放机制就要房地产的相关部门进行积极配合。房地产行业可以通过各种手段
7、来选择最好的测绘单位， 同时还要指派相关部门对测绘单位的测绘过程进行全面的监管，这样就能够在所提供最优的测绘信息数据的基础上，保障测绘的质量。 3.1 加强专业人才培训，提高队伍素质。鉴于房地产测绘在经济发展、住房建设方面的重要性及其自身特点，必须加强专业技术人员的培训，提高从业人员的专业素质，改变传统落后的测量方法，引进先进技术和经验，促进房地产行业健康、快速发展。 3.2 完善测绘法律法规，加强监督管理。建立高效协调的房地产测绘管理体制是保证房地产测绘和谐发展的基本条件。要加强法制建设，完善测绘行业发展环境，建立统一的行业标准，以满足房地产事业日益发展的需求，促进土地资源的有效开发和合理利
8、用。同时，要加强监督管理，建立有效的监督管理体系，针对日常存在的各种问题，产生与之相符的解决办法，不断完善法律法规，促进房地产测绘事业快速发展。 3.3 加强各部门之间的合作，互通有无，促进房地产事业健康发展。房地产测绘部门之间应加强有效合理沟通，信息共享。发现问题应及时沟通解决，定期开展业务交流活动，选派技术人员进行业务再培训。部门之间应按照国家相关法律法规形成统一的房地产测绘标准，杜绝同一地区同一房屋多种测绘数据和成果。 3.4 要做好对房地产测绘的监管工作，才能够保证测绘工作得以更好地完成，因此这就需要有一个先进的测绘技术。随着当前科学技术的发展和运用， 我国房地产的测绘技术也在不断地提
9、升， 我国现在已经使用了卫星定位系统和电子测绘仪等先进的测绘技术。现在我国测绘相关部门也正在积极地把全球定位系统应用于房地产的测绘中。 3.5 要想做好测绘的工作，首先一定要对其进行科学有效的管理。每一个房地产的施工工程，都有着不同的测绘单位为其进行测绘，因此要想彻底地做好房地产的测绘工作，就一定要建立一个合理的管理测绘制度， 同时还要构建一个规范的测绘管理机构，这样就可以使测绘管理机构对测绘的设计进行审核、对测绘的任务进行登记备案等管理， 从而能够使测绘地管理机构切实做到对测绘的监管， 进而能够更好地发挥其对测绘的管理职能。 3.6 在房地产开发商预售房产之前，一定要把房屋的设计图纸交由相关
10、的专业测绘单位进行审批。这样通过专门的测绘单位对房屋的图纸进行测绘，就能够预测出其面积的大小，这样就可以大体地估算出其产权的面值， 从而就能够使房屋的购买人真正地维护了其自身的切实利益。 4 房地产测绘的市场化 随着市场经济的发展，房地产测绘必然要融入市场，才能更好地促进房地产行业的发展。现在履行政府职能的房产登记、审核、发证部门和房屋面积测量“同出一门” ，好比自己人监督自己人，不符合市场规则。如何解决这一问题？“药方”其实很简单：建立市场化的房屋测绘体制，是解决商品房销售“缺斤短两”的根本出路。也就是说，凡取得有关资质的测绘公司都可从事房屋测绘。也有人认为，如果完全放开测绘市场会造成恶性竞
11、争，房产公司和测绘公司容易形成暗箱操作，最终影响的还是消费者的利益。其实，只要理顺体制这个担心是多余的。 房地产测绘融入市场，引进竞争机制，才能充分调动从业人员工作的积极性，促使他们不断学习，提高自身素质。从而促进整个行业水平的提高；有利于打破行业垄断，提高服务质量。房地产测绘市场化，才能打破垄断，形成良好的竞争机制，促使房地产测绘各部门采用更先进的技术、设备，引进更专业的高级人才，以便在市场竞争中赢得发展；有利于加快测绘速度，更好的服务于房地产产权。同一地区有多家房地产测绘单位共同工作，必将提高工作效率，减少摩擦，使房地产测绘更快发展。房地产测绘融入市场必须注意的问题房地产测绘在发展过程中仍
12、存在问题，只有处理好这些问题，才能促进房地产测绘的健康发展。 5.结语 作为一项关系到千家万户的工作，房地产测绘需要我们对于政策和技术都有较强的理解和把握。为此，为了实现测绘工作的准确性和合理性，相应的从事房地产测量及信息管理的工作人员需要全方位了解房地产测绘特点，熟练掌握现代化房地产测绘手段，从而更好地为城乡居民的生活服务。 参 考 文 献 1邢继德主编.房地产测绘M.重庆：重庆大学出版社 2008，4. 2宋舟霞.新形势下房产测绘单位面临的问题及对策研究J.榆林学院学报，2007， （6）. 3王景光.浅谈城镇房地产测绘问题及对策J，科技资讯，2010， （30）. 4高群英.房地产测绘的发展方向J.价值工程，2011， （12） 5 王全飞,杨红波.GPS 在房屋建筑工程测量中的应用与监理J.中小企业管理与科技,2012,(2).
