1、如何做好施工企业工程竣工结算编制工作摘 要：施工企业竣工结算编制的好坏将直接牵涉到企业的经济利益甚至影响企业发展，本文从项目现场造价管理、造价人员的业务水平、造价资料的收集与整理等方面入手，分析了影响施工企业竣工结算编制的关键因素，并对施工企业如何做好竣工结算编制工作提出了自已的见解和建议。 关键词：施工企业；竣工结算；具体措施 中图分类号： C29 文献标识码： A 引言：如何将已完成的工程内容以及合同约定的应得利益通过竣工结算的方式高质量地反映出来，从而实现项目的收益目标是每个施工企业的终极追求。建设工程竣工结算是施工企业在所承包的工程全部完工并经验收达到合格质量要求后，根据工程完成的实际
2、状况及合同的履约状态而编制的向建设单位提出的最终工程价款结算文件，其编制质量的好坏将直接牵涉到施工单位的切身利益。由于种种原因，不少企业在这方面做得并不理想，应该得到的合法收益却没有完全得到，个别项目甚至连投入的成本都没有能够全部收回，从而使企业的经营管理及经济利益受到一定的影响。 一、竣工结算编制的关键是加强项目现场的造价管理 目前，很多施工企业一般都愿意在工程投标阶段投入大量人力、物力做好工程投标报价工作，而放松了施工过程中造价的动态跟踪管理。很多项目部基本不设造价部门或人员，工程竣工时由公司层面的预结算人员编制工程竣工结算，这种情况下编制的工程竣工结算往往存在以下问题： 1、由于公司层面
3、的预结算人员对工程现场情况不是很熟悉，往往只是根据项目部施工人员的描述或项目的书面资料进行计价，而现场施工人员一般情况下又不具备工程造价方面的专业知识，提供的现场情况往往不够全面或者计价依据性不强，导致竣工结算时常发生少算、漏算的现象。 2、很多项目在工程实施过程中往往会发生大量的变更或签证，由于项目部没有造价人员，这些变更或签证一般由公司预结算人员编报价格。但公司预结算人员要承担全公司的项目报价、结算、变更签证等工作，工作量比较大，常常不能及时提供报价。因此导致变更或签证中的问题不能及时被发现，等到竣工结算时再发现问题去弥补往往为时已晚。 3、由于项目现场没有设预结算人员，工程资料人员又不具
4、备工程造价专业知识，所以 在编报工程资料时往往不考虑造价因素，所以其编报的工程资料不能为工程造价提供有效的计价支持。 如果项目现场配备专职预结算人员，预结算人员会对整个施工过程进行跟踪，会为项目工程提供全过程的造价服务，既避免了公司预结算人员不熟悉现场的情况，又能为现场变更或签证提供及时的审核，更重要的是可以从造价角度对资料员编报的工程资料进行审核和指导，这样资料员编报的工程资料就会成为强有力的计价依据。因此，加强项目现场造价管理，配备专职造价人员，对提高工程竣工结算的编制质量起着重要的作用。 二、竣工结算编制的基础是提高造价人员的业务水平 工程造价人员的业务水平和素质的高低将直接影响竣工结算
5、的编制质量，因此让造价人员及时参加业务学习和培训是施工企业和项目部应有的责任。然而，在实际工作中很多造价人员由于长期驻扎在项目现场，信息闭塞，与外界交流不畅加之工作繁忙，参加培训、学习的机会不多，导致知识结构、专业信息得不到及时的更新，在一定程度上影响了工程结算的编制质量。 1、施工企业或项目部应合理调度造价人员的工作时间和工作量，积极地为造价人员的培训、学匀创造有利条件和机会。通过学习培训不但要使造价人员能够熟练掌握定额子目的套用、换算等专业能力，还要具备利用定额原理自行组价的能力。 2、作为一名合格的造价人员，应及时了解新材料、新工艺、新技术和造价信息的最新动态，在第一时间掌握和了解造价管
6、理部门颁布的工程定额、计价文件，准确运用计价依据编制施工图预算、竣工结算。 3、造价人员还应具备准确理解和运用合同条款、工程资料、造价定额进行工程签证、工程索赔的能力，懂得如何利用索赔技巧进行费用索赔。 在工作实践中，很多造价人员由于忙于工作而失去很多学习或培训的机会，特别是当新定额、新规范颁布后，由于未能及时参加业务培训，对新定额的理解不透彻、不准确，取费方法和费率标准不熟悉，在编制工程预算或竣工结算时，常常工程量计算方法不正确、定额子目所涵盖的工作内容和范围不清楚，导致工程结算编制质量不高，该计入的没有计，不该计入的却计进去了，定额子目该乘系数的却没有乘等等，其结果是应该得到的没有得到，结
7、算审核时还会被大幅审减，不但企业投人的成本和利润没有得到，甚至还要承担部分审计费用。因此，企业要重视造价人员的业务培训，提高造价人员的业务水平，从而提高工程竣工结算的编制质量。 三、竣工结算编制的基本要求是熟悉技术资料和招投标资料 工程建设是一个从无到有的建设过程，因其涉及的社会面广、施工周期长，其造价具有阶段性、动态性、个别差异性等特点。因此在竣工结算编制之前必须深入了解工程在不同阶段的技术差异和工程变化情况，才能完整、真实地做好竣工结算的编制。 1、工程结算编制人员必须仔细阅读招投标文件资料，认真复核投标报价所包含的报价范围、项目内容、施工方法等，对比与实际施工是否相符，如有不符，在结算编
8、制时应根据合同约定进行调整。很多造价人员经常会忽略这种差异，结果使企业自身应得利益受损。 2、要了解施工过程中人工、材料、机械价格信息与投标时的价格差异，以及国家或地方政府主管部门出台的政策性调整情况，根据合同约定的调整方法对合同价款进行调整。如果不了解这种差异，就无法调整差价。 3、如为清单项目，要了解清单工程量与实际的施工图纸工程量之间的差异，结算时应按实调整。了解投标文件的覆盖范围和界线划分，施工图设计相对于招标文件工程量清单描述是否有差异，如有，其差异及清单以外的施工内容，均应计入结算。 四、竣工结算编制的前提是建立材料价格台账和造价资料收集 一份好的竣工结算，不但要求造价人员具备基本
9、的专业能力，同时还要有相应的参数来支持。材料的价格、工料的消耗水平等，如果没有这些条件来支持是形成不了一份完整的竣工结算的。一般造价人员往往只是机械地依赖于政府管理部门发布的相关指导价或消耗指数来编制结算，但是政府造价管理部门发布的价格信息一般都是按照市场情况结合各方因素综合确定的，并不能反映企业自身的管理水平。 1、项目部各部门应该按照职责分工，建立各自工作范围内的各类价格或资源消耗台账，最后由造价部门进行筛选、归纳整理，作为竣工结算的编制依据。比如材料采购部应编制材料月报，将各种材料按照信息制表登记，这样工程预结算人员可以清晰准确地了解整个项目的材料价格信息、使用数量等情况，据此制订出更为
10、合理的材料结算单价，也可以清楚了解到材料的实际消耗，并据此对定额中不合理的消耗指标进行分析。 2、一份完整而丰富的结算资料，不仅可以保证结算编制内容的完整性和准确性，而且可以避免审核时发生过多的争执，为结算中出现的问题提供充足的依据。竣工结算的编制质量取决于编制依据以及原始资料的积累：主要包括招投标文件、工程承包合同、开竣工报告、设计图纸、设计修改手续、现场签证单、价格确认书、会议记录、验收报告和验收单、其他施工资料，原施工图预算和报价单，甲供材料和设备清单等等。这些资料的搜集整理可以保证工程结算建立在事实的基础上，防止走过场或虚构事实的情况发生，避免完工后再补充相关支持性资料的现象出现。 结束语 工程竣工结算关系到施工企业的经济效益和生存发展，竣工结算编制的好坏直接影响到最终的结算成果。施工企业应从上到下予以高度重视，加强日常造价管理，提高专业人员业务素质，发挥各部门的岗位优势，做好施工过程中各种资料的收集汇总和分类整理，为造价人员提供真实、充分的依据。这样造价人员才能编制出高质量的竣工结算书，为企业的发展增加后劲力量。 参考文献 1王子山.施工企业竣工结算对策探讨J.建材技术与应用.2010(02) 2吴青莲.浅谈如何做好建筑施工企业的工程竣工结算J.港口科技.2011(09) 3郝彩云.施工过程中竣工结算要素的管理J.建材技术与应用.2011(05)
