1、如何发挥公共图书馆在公共文化服务体系建设中的作用本文论述了公共图书馆在公共文化服务体系中的职责，提出了深化改革，规范管理和服务模式，并对提高公共图书馆的服务质量提出相应的建议。 公共图书馆是一个传递文献信息、开发智力资源、开展教育活动的公共文化服务阵地。公共图书馆事业的发展是衡量一个地区文化事业发展的重要标志，也是构建公共文化服务体系成为整个国民经济的重要组成部分。虽然在人员配备、资金配备、软硬件条件等各方面，公共图书馆与大型的公共图书馆存在很大差距，但是公共图书馆的作用还是不可轻视，它作为一个免费的文化供应场所，为广大群众提供了满足基本的文化需求的条件。如何把图书馆打造成文化服务的大众化机构
2、，使其的职能效应得到应有的发挥，从而能够作为支持地方经济建设的重要力量，这是一个值得每个公共图书馆工作者去研究、探讨的重要课题。 公共图书馆在公共文化服务体系中的职责 纵观公共图书馆的发展和成长史，会发现一个重要的特征，那就是公共图书馆在城市与基层的发展情况，存在失衡现象。城市公共图书馆发展相对较好，基层公共图书馆发展缓慢甚至停滞。由于我国广大基层群众人口比例大，而国家对于文化的投入与人民群众对文化的需求不成正比，精神文明建设仍得不到充分的重视，长期以往，导致人口文化知识水平低。于是，从根源上解决满足人民群众的文化需求这一重要任务，还是要由基层公共图书馆来完成，为人民群众提供基础的公共文化服务
3、。总体来说，文化设施不完善、文化发展资金长期不足是公共文化服务发展的几处软肋。因此，公共图书馆能否发展壮大，不仅关系到人民群众是否能享有完善的公共文化服务，更关系到社会经济建设的持续性以及国家民族长远未来的发展。在新形势下，唯有将公共图书馆的发展置于一个重要的位置，大力发展基层公共图书馆的建设，将其打造成一个真正服务于人民群众的基层公共文化服务场所，向人民群众提供所需的文化知识、科学知识，丰富人民群众的精神世界，才能从根本上达到满足人民群众文化需求的目的。这是个迫在眉睫的任务，也是每个公共图书馆工作人员的职责所在。 深化公共图书馆改革，规范管理和服务模式 构建公共文化服务是一种利国利民的系统工
4、程，而公共图书馆建设是公共文化服务体系中重要一环，因此，大力发展公共图书馆文化事业，是提高广大群众思想道德和文化素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措. 公共图书馆是一种高积累和高投入的公益事业，需要大量硬件和软件等资源来维系运转。如何更有效地做好公共图书馆的资源运转？一是要将公共图书馆的管理制度全面完善，通过图书馆相关法规保障公共图书馆事业的长远发展。制定地方性文化政策法规，使公共图书馆从硬件设施、经费投入到人才队伍、软件服务等方面都有法可依，有制可循。加快公共图书馆的法制建设进程，还需要对公共图书馆各个运行环节都制定详细的规定，明确相关人主体地位和职责，保障公共图书馆经费，
5、保障公共图书馆事业在法制的框架内运行，工作人员更加专业化。二是提高公共图书馆的质量，而提高公共图书馆的质量就必须培养一支技术过硬，业务能力强的专业化队伍。提高馆员的自身素质，完善馆内用人制定和培训制定，实现馆内每个员工都达到岗位专业化。三是优化管理结构，使管理更加有效。 （一）新农村建设中的农民对各种文献信息的需求。要重视公共图书馆在建设社会主义新农村公共文化服务体系中所处的重要位置。建设社会主义新农村公共文化服务体系是公共文化服务体系的重点和关键环节，因此，公共图书馆应该走近群众，延伸到农村中去。基层公共图书馆要创新服务意识，就必须要深化改革。首先是从上到下统一思想，充分认识服务农村的重要性
6、和必要性，与政府各级部门协作，改革传统服务理念，从而形成以政府为主导，图书馆事业为骨干，社会积极参与的良好局面。在实际工作中，基层公共图书馆应充分利用公共图书馆管理优势和人才优势对文化站图书室进行有层次、分阶段的建设和规范管理，主要通过建立图书馆业务辅导帮助提高文化站图书室服务水平。其次，从实际出发，制定健全的服务体系、策略和完善的服务模式。以各基层图书馆为阵地，以社区和农村为重点，辐射开来，造就出千千万万的符合时代要求的新型农民，在社会主义新农村建设中持续地发展。 如何提高公共图书馆的服务质量，更好地利用基层公共文化资源为广大群众服务，是每个公共图书馆工作人员必须思考的问题。一是建立公共图书
7、馆业务辅导站。针对性辅导一名村委会文化员为图书管理员，图书管理员随时向图书馆反映当地村民文献需求，以便于图书馆为村民提供有针对性的文献资料。目前，各乡镇综合文化站藏书丰富，有专门的图书相关设施及阅览室。公共图书馆可以与其建立基层图书馆业务上的指导性关系，从诸多方面为基层公共图书馆提供帮助，比如技术性指导及相关技术支持、活动开展的相关策划培训、管理人员的业务培训等等，从而使基层公共图书馆的建设更科学化、更系统化。二是基层图书室的读者是农民，由于客观及个人主观原因，很多的农民没有读书看报的习惯，而阅读的习惯在短时间内是很难养成的，况且农村还有一部分农民属于文盲、半文盲，对于这部分人群来说阅读习惯的
8、养成是几乎不可能的。情况虽然如此，在社会主义新农村建设的新形势下，农民对获取各种信息、知识还是存在需求。所以，基层图书室要根据农民的实际情况，摸索出适合农民的更趋近于人性化的服务形式。比如说与当地的传媒合作，以广播电视的形式向农民播放，使农民朋友不论是在田间地头还是自家小院，都能获取到基层图书馆提供的信息。 （二）公共图书馆在公共文化服务体系的作用。 1、能满足广大群众的文化需求。在现实生活中，广大群众需要一个公共文化服务体系能满足他们的需求。而公共图书馆恰恰能够提供给广大群众的一个免费方便的公共文化产品和服务，实现广大群众供给与需求上的平衡。 2、能够保障公民享有文化的权利。公共图书馆能够使
9、公民充分享有文化的权利，全民分享现有的文化发展成果权利，共建和谐社会。 3.能够传播社会中的先进文化。现阶段，公共文化服务体系遍布整个城乡社区，为社会中先进文化传播提供了基础。公共图书馆是公共文化服务体系中的重要力量。为基层的先进文化传播提供了良好的条件。公共图书馆拥有先进文化知识和理论，为整个社会传播了一种先进的文化。 （三）依托文化信息资源共享工程和互联网 文化信息资源共享工程是国家文化部、财政部共同组织实施的重点文化工程，是公共文化服务体系建设的基础性工作。文化信息资源共享工程的实施不仅将为公共图书馆在硬件上铺垫了坚实的基础。还将为公共图书馆服务内容和方式带来根本性的变化。文化共享广泛整
10、合优秀数字资源，结合形势热点和基层读者需求，下发务农、务工、少儿节目等诸多喜欢的地方特色专题资源。多年来通过自动化网络和卫星转播等手段，充分共享优秀的信息资源，打造了一个包括地方戏曲、影视作品、专题讲座、农业专题片、文化专题片等内容为一体的多媒体资源库。它利用高科技手段，把各类公共信息资源转化成共享资源。在文化共享工程的推动下，丰富的文化信息资源，生动、快捷的传播方式将为公众开阔视野、获取信息提供极大的便利，创新服务方式，丰富群众活动。公共图书馆建设应充分利用文化信息共享工程成果来加强、充实服务内容，在加强文献服务的同时，不断扩大服务领域，增加服务形式，拓展服务空间，加大广大群众对公共文化服务
11、体系了解。通过与文化信息资源共享工程各中心互联网，使公共图书馆实际文献数量增大几倍乃至几十、几百倍，可以满足不同层次、各类读者的不同阅读需求，可以使有限的购书经费发挥更大的作用。 综上所述，通过采取以上措施，增强公共图书馆活力、改善服务，不断创新服务理念，采取一系列改善服务的措施，依托公共文化服务设施，充分发挥公共图书馆公共文化服务的职能作用，公共图书馆的规范管理和服务模式就会得到进一步延伸，服务质量就会得到进一步改进。让公共图书馆的服务更多地走进群众当中，公共图书馆在公共文化服务体系中的作用才能充分发挥出来，才能提高广大群众素质，促进全面发展做出应有的贡献。 （作者单位：海南省陵水黎族自治县图书馆）
