1、如何认识政务微博？主持人： 从 2009 年开始兴起的微博，是集成化、开放化、社会化的互联网服务。目前这一应用已日趋成熟，支持微博用户快速发布、同步更新各类信息，支持桌面终端与手持移动终端，可以轻松实现信息的传播与分享。微博已经成为当今社会组织的重要形式和社交工具。 微博所具有的传播与社交的特点，自然而然地吸引了我国政府机构与公务人员。他们正在不断尝试用这种最潮的方式搭建服务与互动平台，通过政务微博进行社会管理创新的探索与实践。 那么，如何认识政务微博？政务微博在社会管理创新中的地位和作用又是什么？ 陈里： 政务微博目前数量之多，影响之大，在社会管理创新中的地位和作用也十分的重要，具有推波助澜
2、的作用。 首先，政务微博拓宽了当前社会管理的渠道与视野。 一是政务微博为社会管理提供了创新性的信息发布通道。政务微博具有天然的权威性，是一个操作简单的信息发布工具。几乎无需任何技术培训，任何人均可发布信息。目前的微博服务几乎全部为免费，使用其作为信息发布平台额外成本几乎为零，具有简洁、高效、低成本的突出优势，信息发布周期为零，发布时间延误为零。 二是政务微博建立起了获得草根民意的管道。民众对政务微博的关注使得政务微博发布的信息能得到直接的、未经过滤的反馈，获得民众对政务、政策、公共事件的监督、批评、意见与建议，从而不断改善政务决策、改进政务服务。另一方面，民众对社会公共事务的意见、建议也可以直
3、接反馈到政务微博，使得政府社会管理能真正问需于民，急群众之所急，想群众之所想。 三是政务微博提供了情绪疏导、解决社会矛盾的新方式。当前中国所处的社会转型期，决定了民众会有各种各样的情绪冲突和利益冲突。政务微博为民众提供了意见表达和情绪表达的网络方式，提供了解决社会矛盾的新方式。与传统的反映问题、领导信箱、市长热线、上访等正常或非正常的表达方式不同，通过政务微博表达情绪及意见更直接、更准确、更省时间和精力。 四是政务微博提供了应对突发事件的创新手段。当重大突发事件、公众事件发生时，及时发布权威、准确的信息，已成为缓解社会焦虑、疏导公众行为、解决矛盾冲突、处置公众事件的重要组成部分。 通过政务微博
4、可以广泛搜集第一手信息，获得处置突发事件的种种线索。对于经过核实的信息，可以第一时间向公众发布，将事件的起因、发生、发展、处理结果及时告知公众。需要公众配合、注意的事项，也可以通过政务微博及时发布，以减少混乱、降低损失。 其次，政务微博契合了现代社会管理的基本要求。 现代社会管理的基本要求是公开透明、服务公众、接受监督、良性互动，政务微博依托其信息技术的工具特点，很好地契合了这些基本要求。 一是微博使政务透明、信息公开更为便利。政府决策应该过程透明、程序合法，坚守社会公理与正义，政府行政应公开公平，提高效率，杜绝权钱交易、贪赃枉法。同时，法律、法规、政策、规章、制度，乃至各类信息，均应在法律规
5、定的范围内，向社会公众开放。民众有权知道政府在干什么，有权得到法律许可其免费获取的信息。同时，政务微博附加成本几乎为零，使得政务透明、信息公开更为便利，而这将使我们的政府更容易获得群众的理解与支持。 二是政务微博提供了服务公众的高效工具。现代社会管理强调服务公众。倾听民众心声，关心群众疾苦，切实回应民众关切，回应社会热点、难点、重点问题，为公众排忧解难，应是社会管理创新的重中之重。如前所述，政务微博提供了服务公众的高效工具。善用这一工具，将大大提高政府机构服务公众的效率。 三是政务微博提供了公众监督的平台。政务微博将政府行为公开化、透明化，更有利于公众进行监督。这种监督与传统的监督形式相比，参
6、与形式更灵活、参与范围更广、监督更具体，对政府机构的要求更严、标准更高。一个真心为民的政府和官员，应该对民众通过政务微博进行的监督更为重视，更积极、主动、及时的给予实质性地回应。 四是政务微博提供了官民互动的平台。官民互动是社会管理的基础，也是政务微博的灵魂。如果政务微博只有官方发布没有民意倾听，只有自我辩解没有政务改进，只有民众呼吁没有政府回应，就不会获得公众的支持和用户，也就不会有生命力。应该看到，多数网民是善意的，为政者应该有胸襟、有勇气、有担当面对民众的任何意见。要通过互动发现问题、寻找不足、消除误解、增进共识，让政务微博在改善社会管理中发挥积极作用。 第三，政务微博发挥了现代信息技术
7、在社会管理创新中的积极作用。政务微博作为电子政务的一种形式，体现了现代信息技术在社会管理创新中的积极作用。这种作用，随着将现代信息技术与社会管理的创新性结合，将发挥越来越重要的作用。 一是政务微博发挥了信息技术对政务信息共享和政务公开透明需求的支持。互联网络的基本精神即是信息的传播与共享。政务信息包括各种管理与服务信息，如政策法律信息、规章制度信息、业务办理信息、公众共享信息、公共安全信息，公众事务信息、公共资源信息等等。现代信息技术为政务信息的公开与共享提供了成熟的技术手段，政务微博即是其中简单易行的代表之一。 二是信息技术使社会管理成本不断降低。信息技术的发展遵循所谓摩尔定律，即电子元件性
8、能每 18 个月会提升一倍，同时网络价值遵从梅特卡夫法则，即网络对于每个人的价值与网络中其他人的数量成正比。显然网络对于个体的价值在以几何级数倍增，而使用网络的成本却在不断地降低。作为海量网络应用中新开发的应用，对使用者来说，政务微博近乎零成本。而现代信息技术在社会管理中的创新型应用，将会使社会管理的成本不断降低。 三是信息技术提供了社会管理创新的高效工具。对于拥有数百万粉丝的政务微博来说，发布一条重要的信息几乎能零延迟、零成本的到达所有听众。同时，借助简单的统计分析工具，可以及时获取广大网民对某一特定政府行为、某一政策法规或某一重大社会事件的意见、建议和态度。科学使用现代信息技术将使社会管理的决策水平不断提高，管理手段不断优化，服务满意度不断提升。 第四，政务微博体现了观念转变对社会管理创新的促进作用。 我始终认为，更新观念是社会管理创新的前提。每次只能发布不超过 140 字的微博，可以作为自我表达与人际交往的工具，也可以成为政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象的创新管理工具。 同样的，面对不断发展的现代信息技术、管理技术，对于自然科学与社会科学的新成果、新进展，为政者应保持高度的热情、求知欲和开放的心态，要积极学习，认真消化，并自觉的将其技术、精神与社会管理相结合，为社会管理的观念更新、方法优化、效率提升作出创造性的贡献。
