1、工业转型的咸阳实践咸阳，是国家“二五”期间在西北布局的重要工业城市。前些年，传统工业在激烈的市场竞争中风光不再，给奋进的咸阳人带来切肤之痛，但也让他们先人一步，踏入工业转型升级的深水区，打响了一场换代升级的持久战。 市场洗礼壮大传统产业 对曾经在全国响当当的电子龙头企业彩虹集团，咸阳来了个双管齐下，既解决企业沉重的包袱，又想尽千方百计让企业焕发更大活力。市上抓住中国电子信息产业集团重组的重大机遇，对全市电子企业重新大洗牌，注入 20 亿元支持 CEC 兼并重组彩虹集团，以此激活电子产业发展活力，开始了新一轮的市场搏击。 在发展能化产业上，他们眼界更高。既依托陕北上游产品优势，又主动加强与庆阳、
2、平凉两市合作，与他们联手打造现代能化产业园区。几年来，以彬长矿区 100 万吨/年煤基二甲醚、180 万吨/年煤制甲醇等重点煤电、煤化工、煤建材等项目为主体，全市煤炭产业链条进一步延伸拓展，能化产业发展后劲持续增强。 让传统纺织企业退城进园，建设新兴纺织工业园，是咸阳传统产业脱胎换骨的点睛之笔。经过 3 年努力，园区基础设施总投资达到了 66.44亿元， “七通一平”基本配套。同时，引进项目 11 个，总投资 271.68 亿元，建成后年产值达到 341.1 亿元，提供就业岗位约 3 万个，将成为全国知名的纺织工业园。 咸阳还关小助大，借助海螺水泥等优势企业做大做强了建材产业；引进龙头企业推动
3、装备制造、食品、医药产业等其他传统工业产业的转型升级。 对传统产业中的污染和落后产能，咸阳则大声说不，并大刀阔斧地关闭了 180 多家造纸企业、12 家重点印染企业，4 年来，全市累计关闭小企业 41 家，淘汰落后产能电石 6.2 万吨、焦炭 46 万吨、水泥 27 万吨、印染 4800 万米、纺织 4010 万米。 战略招商培育新兴产业 如果说，对传统企业换代升级是咸阳的自我博弈胜出的话，那么，顺应并主动在参与国内外产业转移大潮中培育壮大战略新兴产业，大抓特抓战略企业和高科技含量企业在咸阳落地生根，则是正和博弈。 站在国家产业布局的战略高度，咸阳坚定不移从国内产业转移中谋求战略性新兴产业的落
4、地。几年来，咸阳投资 100 亿元，建成了陕西有色咸阳新能源产业园，使全市新能源产业结构发生重大突破。先后生产出我国首条微电子级多晶硅生产线，又大力建设光伏电池组件生产线等系列硅配套产业，让该产业发展站在了国内制高点。 瞅准西咸一体化带来的机遇，咸阳积极利用西安、西咸新区发展的扩散、溢出效应，主动培育孵化新兴产业。先后吸纳过百户西安外迁企业落户，形成了与西安及西咸新区错位发展、优势互补的良好态势。特别是总投资 20 多亿元的西电工业集团咸阳园区项目，实现了研发、主导产品在西安，配套产品在咸阳的完美结合。 在这一理念之下，咸阳各县市各显神通。特别是乾县唱响“陕西制造、乾县配套” ，先后引进重庆凯
5、仁重型汽车车桥铸造及车桥总承生产基地等总投资接近 40 亿元的 10 多家汽车生产企业及项目，基本可以包揽我省重型汽车和部分轿车的大部分配件。 对外资的高看一眼，并没有让咸阳人“饥不择食” 。近年来，对投资工业企业，咸阳砌起了很高的门槛：不符合产业发展方向的不要、成长性不强的不要、科技含量不高的不要、高污染高耗能的不要。先后将不符合政策的 300 多亿元资金拒之门外。 板块布局推进集群发展 壮大传统企业，培育新兴产业，在空间上优化布局。深谙现代工业集群发展规律的咸阳，在工业转型升级上，着力发展板块经济，并以此实现了工业产业布局由“低、小、散”向“园区化” 、 “集群化”转变。 按照全区域咸阳的
6、发展理念，咸阳主动融入西咸新区，在西咸新区泾河新城，瞄准国际国内一流装备制造企业，打造泾河高端装备制造产业板块。还以发展信息技术、新材料、物联网、生物医药等战略性新兴产业为重点，打造沣西战略性新兴产业板块。 依托自然资源优势，咸阳打破行政区划，打造主导产业集聚区。在煤炭资源富集的彬长旬，着力打造彬长旬能化产业板块，让每一块煤都最大程度地得以综合开发利用。在石灰石资源富集的乾礼泾，打造乾礼泾现代建材产业板块，让安徽海螺、冀东海德堡等 10 余家国内优势企业实现了集聚发展。 立足产业发展基础，咸阳叫响国家级“高新技术产业开发区”品牌，推进高新区及秦都、兴平融合发展，打造咸兴高新技术产业板块，加快引
7、进高端产业，为全市开拓更加广阔的创新发展天地。 目前，咸阳已初步形成了北部能源化工、中部建材食品、南部装备制造的工业集群发展格局。去年，装备制造、电子、食品、医药等七大工业支柱产业平均增速达到 23.5%，为全市发展提供了有力支撑。 创新驱动打造升级引擎 工业转型升级是一场只有更好没有最好的持久战，靠什么打造最持续、最强劲的升级引擎？咸阳给出的答案是：科技。 依托科技资源得天独厚的优势，咸阳不断推进企业与科研院所、高校合作。对长庆石化、陕柴重工等旗舰型企业，只要有新认定国家级技术的，都不同程度地予以各种扶持。目前，全市已拥有国家级技术中心1 个，省级技术中心 22 个，仅去年就新增各类企业技术中心 54 户。 在去年至今实施的工业发展“1113”工程（支持 100 个重点工业项目加快建设进度，支持 100 个扩能技改工业项目早日达产达效，培育 100户成长型企业发展壮大，促进 30 户大企业大集团加快发展）中，也始终把科技放在首位。 咸阳还充分发挥毗邻西安科技资源的优势，依托现代制造服务产业创新示范基地，为陕西省制造业在全国甚至世界领先贡献自己的力量。 咸阳加快转变经济发展方式，努力推进工业转型升级，工业经济总量从 2009 年的 976.2 亿元，增长到 2013 年的 2600 亿元，五年间增长了近三倍，咸阳工业经济保持着稳中有进、稳中向好的良好发展态势。
