1、工程量清单在招投标项目中的应用摘要： 工程量清单计价不仅为招投标双方提供了一个公平的交易平台，也有效的分担了各方的风险，并为后期的工程款支付、合同价款调整、竣工结算的办理以及工程索赔等提供了依据。 关键词：工程造价 主动控制 量价分离平均先进综合单价风险分担 中图分类号： TU723 文献标识码： A 在工程量清单模式未实施以前，定额计价曾对工程造价的确定和控制起到了非常重要的作用，随着社会经济环境的变化，定额计价与市场经济发展越来越不适应，工程量清单计价模式逐渐发挥出其特有的优势。下面我将对工程量清单在招投标项目中的应用进行初步的探讨。 招投标竞价的核心就是价格的竞争，企业根据竞争的需要、自
2、身实力和价格的优势，结合市场情况，自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，以合同的形式确认工程造价。使招标人、投标人通过公平的竞争平台进行筛选，从组织、技术、经济等方面主动控制，把工程造价控制在合理的价格范围内，实现投资效益最大化。 工程量清单是工程造价控制的核心内容。它不仅是确定招标控制价和投标报价的依据，也是评标时做单价比较、总价研究对比的依据，更是工程中标后承发包双方确定工程合同价的依据。 工程量清单主要包括：分部分项工程费、措施项目、其他项目费、规费和税金等。根据施工环境、施工方案及工程所在地人工、材料、机械台班市场价格，投标单位依据自身实力和管理水平，参照当地建设行政主
3、管部门发布的综合定额编制，具体内容如下： 一、分项工程的工程量清单 分部分项工程的报价实行“量、价分离”原则，反映的是社会平均先进水平。采用综合单价形式，包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素而增加的费用。使用商品混凝土的工程，应按工程量清单编制说明要求的拟用数量、部位，将商品混凝土的价格因素、运输和泵送费用一并计入相应的混凝土项目综合单价中。 二、措施项目清单 措施项目费是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面所需的非工程实体项目消耗的费用。 投标报价时，措施项目费（除安全、文明施工费外）由编制人自行计算，编制人未计或少计的费用，视为此
4、费用已包含在其他费用内，额外的费用除招标文件或合同约定外，不予支付。安全文明施工措施费，不列入招标投标竞争范围，单列设立，专款专用。 三、其它项目清单 应根据拟建工程的具体情况列项计算。工程结算时，应按约定或实际工程量进行核算。在其它项目清单中，投标企业不得随意更改招标人已经确定的预留金、材料购置费等；招标人填写的零星工程数量，如果投标人不进行填写，将被视为投标企业的无偿服务，不再额外计费。 工程量清单计价在投标报价时要考虑风险因素，包括工料机价格波动的因素和工程上不可预见的因素。计价规范的工程量清单计算规则基本上是按图示尺寸计算，所有工作面和工程量反应不出来的因素要在综合单价内考虑。建筑物超
5、高增加费及利润，不列入工程量清单项目内，在编制工程标底和报价时，在综合单位内自行考虑。 在评标方法上，采用综合评分法或合理低价中标法，对总价、综合单价及主要材料报价都进行评审。分析投标单位有无低于市场最低价的恶性竞争行为，以及人工、材料、机械台班单价及消耗量是否合理。而招标标底不再是中标的直接依据，而是作为一个最高限额的控制线，各投标单位的报价不能超过这个控制线。对工期、质量标准、施工组织设计等也只作符合性评定。 在工程量清单招投标实施的过程中，也会经常遇到无法预料的问题。首先，如果施工图纸设计深度不够，将无法准确计算工程量；中标后变更过多，也无法达到最低价的效果；其次, 工程量清单计算的准确
6、与否也直接影响中标价的准确性； 因此在要求编制单位严谨负责的基础上，投标单位也要对工程量清单的准确性进行核对。若中标后工程量清单不予调整，则视为与施工图纸相符，并按中标价签订合同。 工程量清单在编制过程中，有些信息描述的不够准确，招标文件中对合同主要条款尤其是工程结算方式或价格调整方式描述不够清楚，使投标企业对项目的分析和综合价格的组成在理解上与招标人有误差。因此，招标人应在工程量清单编制说明或招标答疑时需明确某些项目特征，在招标文件中明确采用综合单价计价方法的工程结算方式以及价格调整方式。 用工程量清单计价，一方面可以避免各投标单位因造价人员素质水平差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差
7、甚远的情况，为投标者提供一个平行竞争的平台；另一方面也避免了定额子目划分确认的分歧以及对图纸缺陷理解深度差异的问题。有利于中标后施工合同单价的确定，以及施工进度款拨付和竣工结算的顺利进行，减少结算中的不公正及纠纷问题。同时推行工程量清单计价，能使交易双方共同分担风险，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险，减少额外负担的工程量差风险，使之能切实有效的维护双方的权利。 作为招标文件的重要组成部分，招标企业有责任编制出准确的工程量清单，并承担相应的责任和风险；而投标单位在对工程量清单进行报价的时候，要对单位工程的利润、成本等进行综合比较分析，选择经济合理的施工方案，灵活的运用企业定额，并根据企业发展的需要进行随时补充；通过对人、材、机的市场行情的把握能力来合理确定三者的配比，优化企业自身的项目管理水平和施工工艺，降低非实体性消耗，减少现场管理费用、临时设施费用和施工技术措施费用等，扩大利润空间，快速、准确、合理的组价，以此来确定具有竞争力的投标报价。 因此工程量清单不仅在编制招标控制价、计算清单工程量、投标报价中发挥着重要的作用，也为后期的工程款支付、合同价款调整、竣工结算的办理以及工程索赔等提供了有效的依据。 参考文献 1、招投标过程中工程量清单的应用朱倩倩建筑学研究前沿2012年 9 月 2、工程量清单在投标报价时的作用及重要性 吴晓勇城市建设理论研究2012 年第 3 期
