1、市场经济发展与政府信用的关系分析【摘要】市场经济的基础是以诚信为根本的经济形式，它的推进和发展建立在社会诚信体系的实施之上，作为社会诚信的重点内容，政府信用是其发挥效力维持经济秩序的关键。一旦政府信用有所缺失就会直接导致社会诚信的低下和淡薄，引发市场经济混乱，所以说市场经济的发展是以政府信用为基础构建而成的一种信用型、契约型经济形式，是依法治理、遵循社会经济发展规律的一种和谐有序的经济。市场经济的发展有赖于政府信用的完善，而政府信用的完善和健全更会促进市场经济的繁荣发展。 【关键词】市场经济 政府信用 关系分析 市场经济的发展是以政府信用为基石构建的一种信用经济和契约型经济，是社会法治与德治共
2、同作用的统一和谐的经济。市场经济的发展有赖于政府信用的完善，而政府信用的完善和健全更会促进市场经济的繁荣发展。 一、市场经济与政府信用的内涵 市场经济的内涵。市场经济是相对自由的不是以计划管理为前提的，所以它又被称为自由市场经济或者是自由企业经济，它是一种产品和服务生产、销售完全自由化的市场经济体系，它的内涵特征表现为：自主经济、货币经济、竞争经济、法制经济，是一种开放型的按要素贡献分配的经济。而社会主义市场经济是商品化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。 政府信用的内涵。政府信用是社会公众对一个政府守约重诺的意愿、能力和行为的评价，是在政治委托一代理关系中产生的代理人信用，反映
3、了公众对政府的信任度。政府信用的主体是政府，因此，就其主体本身而言，政府信用就是指政府及其部门作为公共权力机构或公共权力的代理者信守规则、遵守诺言、实践践约。政府信用具有公共意识、规则意识、责任意识、示范意识，这些意识反映了政府信用具有公共性、规则性、责任性和示范性的特点。 政府信用包括各级政府机构在行政、司法、守法等各个方面的信用承诺。政府诚信的基本要素是要尊重事实，公平公正，以客观发展规律为前提，以诚实守信的态度为根本。重信于民，施信于民。政府诚信能展示政府良好的社会形象，是凝聚民心、号召民众、积极推进改革开放和建设和谐社会的强大动力。 二、政府信用是市场经济发展的重要基础 “人无信不立，
4、市无信不兴” ，市场经济条件下，政府在国民经济发展当中占有重要的地位，是构建社会诚信的基本要素和机制保障。在市场经济发展过程当中，政府是社会经济活动规则的主导者和约束者，同时还是市场经济当中的参与者，所以市场发展的前提取决于政府信用的建立和完善，是各经济主体市场进行竞争的制度保障，也是社会公信力体现和市场经济发展的基础和前提。 政府信用对市场经济发展有决定作用。政府信用的高低对整个社会的信用水平以及区域经济的发展都起着决定作用。市场经济同时是一种法制经济，政府制定的一系列政策、法律、法规为市场经济的发展拓建了良好的信用环境，建立了信用保障机制，避免了信用危机。在市场经济条件下，如果仅凭市场的自
5、身调控，很难保证经济的和谐有效发展，这就需要以政府职能的发挥和政府信用的建立为基础，在自由发展的市场中建立有规则的市场经济发展机制和有效干预手段。打造出一个公平、合理、积极竞争、有序发展的经营环境和信用制度。 发展有序的市场经济有赖于政府诚信的保障。市场经济要想正常的发展推进，需要良好市场环境的建立和市场秩序的维护，而这一切的保障来源于政府信用的效力执行。政府信用的效力发挥决定着市场机制的稳定和经济效益的多少。如果政府信用缺失就会产生市经济的缺陷和经济秩序的混乱，出现有失公允的不良经济现象，冲击到整个社会信用体系的稳定，产生不公平的商业交易和职权侵占，造成比市场问题更加严重的后果。 政府信用可
6、提升市场经济主体的诚信水平。企业是市场经济的主体单位，是进行经济活动的单元。它的经营和盈利的根本是企业诚信的建立和维护，企业信用作为社会信用的一种，是企业的无形财富和创造效益的有力工具。企业与政府的信用关系包括企业在政策规章方面的执行和遵守，依法纳税、严格执行质量标准，维护质量安全等等。政府信用通过一系列改革和整顿，提升和强化，同时也增强了企业的信用水平，规范了企业经营的信用环境，营造了企业经营的守信作风，从整体上提升了市场经济主体的信用水平。 三、市场经济是完善政府信用建立的有效促进力量 市场经济更新行政观念推进政府信用执行。市场经济赋予政府的行政职责、行政方式发生了变化，政府的行政观念也要
7、相应转变。随着市场经济的向前发展，政府行政观念和信用执行也不能是一成不变的，它需要依据当下的市场经济情况，以科学的经济发展观念和长远观念来促进行政的法制观念，以改革发展为基础，适应市场经济的制度要求，树立公允高效的政府信用形象，更新职能观念，实现职能转变，做好市场调节，充分发挥法制和行政职能，建立体现政府信用。 市场经济体制改革推进政府信用机制改革。在市场经济的改革发展过程当中，政府信用机制的改革执行带有明显的滞后性，其信用职能的发挥跟不上经济改革的步伐，因此在信用执行过程中也就出现了这样或那样的一些问题。诸如，地沟油的横行、瘦肉精的泛滥、毒胶囊的生产等等，都是市场经济中信用缺乏的有力佐证。而
8、面对这些问题，政府的监管和控制的滞后，食品安全、药品检测的政府公信力令人质疑。另外，在市场经济环境下的政府官员贪污受贿、职务侵占等诸多问题也影响着政府信用的威严和信用。当前我国处在建立社会主义市场经济体制和政府职能转变的过程中，要解决这些问题，政府作为诚信主体，应从制定政策和制度入手，增进政府诚信，确保社会主义市场经济的健康发展和社会生活的有序进行。在市场经济条件下，政府信用理应立信于民，保障和维护市场经济体系，剖析政府信用所存在的问题，只有从根本上予以解决和防范，才能有效保障社会诚信的建设，才能有力维护市场经济改革的成果。所以针对市场经济发展的变革，政府信用的改革和强化势在必行。 市场经济发
9、展有待于政府信用的充实和强化。随着市场经济的不断深入和发展，我国的经济主体由传统的计划经济企业类型向市场经济企业类型转变，越来越多的大型国有企业、合资企业、外商投资企业，和私营、个体企业等多种企业类型竞相发展，使市场内多种多种经济成分共同存在、共同竞争、共同发展。这样的变化和发展推进就对政府信用的执行有了更多和更高标准的要求，在当前的市场经济条件下，政府就需要对他们进行分别对待，协调和处理好它们之间的关系，使其均衡发展，不厚此薄彼，探索出行之有效的信用监管和约束保护机制，为市场经济的发展保驾护航。市场经济给政府信用带来了变革的机遇，同时也使其面临着巨大的挑战。 四、结语 俗话说：“人无信不立，市无信不兴。 ”政府信用的效力直接影响着政府为市场经济服务的效果，与此同时，经济的促进和发展也推进着政府信用的强化和提升，两相相辅相随、共同促进、共同发展。 参考文献： 1徐立青.政府诚信与社会主义市场经济的和谐发展J.市场周刊（理论研究） ，2006， （3）. 2于淑艳，于艳华.构建政府信用，促进区域经济发展J.经济师，2003， （12）. 3陈新.市场经济与政府信用建设J.理论月刊，2005， （11）. 4孙莉莉.试论市场经济体制下的政府诚信建设J.管理观察，2010， （36）.
