1、市政工程的成本管理与控制摘要：城市基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。然而市政工程项目成本管理是一个复杂而庞大的工作，而随着建筑市场竞争的加剧，工程的单价越来越低，如何才能提高建设工程施工企业项目的成本控制是当前管理人员的值得深入研究的。本文主要就是通过是市政工程项目的成本管理及控制来进行阐述。 关键词：市政工程；成本管理；成本控制 中图分类号：TU99 文献标识码： A 引言 市政工程建设是完善城市功能发挥城市中心作用的基础，有利于发展城市经济提高居民的生活水平，随着我国经济的不断发展，市政工程施工项目也越来越市场化，然而在实际操作中，由于诸多原因，我国市政工程施工项目成本管理仍
2、存在一些问题，市政工程施工项目的成本管理也成为市政工程项目控制的重要目标。 一、市政工程项目成本管理的特征 1、市政工程多在城市，与公众的日常生活休戚相关 市政的设施可以有效的改善居住环境以及具名外部条件的建筑物。因其市政工程大部分都是在居民或是城市集中的地方，交通干扰、文明与安全施工费用是非常的高，比如，城区的道路隧道工程，施工区域的人流、车流，交通的干扰因素多，其中突发性的事故隐患也是非常的多，项目部花费在抗干扰和止事故费用很大。 2、市政工程业主多为政府，工程进度紧，工程垫资多 市政设施作为一种公共性的物品，但是在政府官员政绩的压力之下，大部分的工程工期会被比合理的缩短，同时工程的进度压
3、力也非常的大，使得项目所投入的周转次数、周转材料就会在很大程度上来减少，最终使得浪费是比较严重的。与此同时，项目临时性用工增加，工程在一旦完工之后，使得剩余的设备、人力、材料等等的施工能力被闲置，还会在无形之中加重项目的工程成本。 3、市政工程一般是几家单位共同协作施工 市政工程一般都会涉及到电信、电力、自来水等多项的配套工程，这些的施工单位在同一区域同时施工的时候，期间难免会有摩擦。尽管，业主或者是部门专门，负责协调处理，但是由于这些配套施工单位大多都是有政府背景的，因此就会在很大程度上使得市政施工企业在摩擦中常常会处于一个劣势的地位。 4、市政工程的首长指令性强 在进行工作安排的时候对质量
4、与工期的要求特别严格，特别是对于工期方面的要求。为了可以有效地适应这种主观的强烈要求，在工作安排的时候就务必要予以落实，在强调以项目部为重点来进行工程施工的同时，各个业务主观部门应予以充分的配合，减少不必要的摩擦，使得成本管理工作更加的高速、高效。 二、市政工程施工项目成本管理控制存在的问题 1、成本控制和管理观念不强 目前我国市政工程项目的不少管理人员成本管理的观念不强，一是没有形成全面成本管理的观念，对市政工程施工项目成本的管理仅限于施工成本管理和事后核算，而对项目建设中的其他成本管理环节没有重视，部分员工认为成本控制仅仅是财务部门的工作与自身无关，实际上，项目成本不仅包括施工成本，还包括
5、投标成本质量和保修成本等;二是由于不少市政施工企业仍是生产型的思维模式，项目内部工程人员仅负责施工进度，技术人员仅负责工程质量和技术攻关，材料采购人员只负责采购和材料验收，表面上虽然分工明确，但却忽略的项目的整体性，在实际运作中难以对工程的质量成本、安全成本和工期成本进行综合考虑，有时为了赶工期而打乱正常的施工顺序，导致建设成本增加，甚至忽略了工程质量与安全问题。 2、成本管理体制不完善 成本管理体制的不完善主要表现在以下几个方面，一是成本责任制度的不完善，没有将职责权利和利益三者进行有效的结合，市政工程的投资方为政府，施工单位只是充当项目管理者，容易导致项目实施过程中的职责不明，从而导致亏损
6、无人担责;二是没有建立起项目成本控制制度，对于不同部门不同员工到底需要承担哪些成本责任并没有明确的制度进行规定，缺乏相应的考核机制;三是决策体制不完善部分市政工程项目前期工作准备不足，项目可行性研究性报告内容不充实数据欠准确，使项目在施工前就出现了成本管理失控;四是缺乏激励机制，在当前的市政工程施工项目管理当中，很少有关于成本控制的激励机制，这大大的降低了员工降低成本的积极性，使成本管理无法落到实处。 3、成本管理方法和手段落后 在进行成本控制时，没有采用现代化的方法进行成本分析，对于市政工程项目的成本预算与控制都过于简单和表面化，很多项目都是根据以往经验进行成本管理，而忽略了工程本身的现场情
7、况施工条件和工期要求，因此难以进行科学的动态的成本分析应变能力差对成本核算、设计变更都造成了极大的影响，更无法提出相应的降低成本的对策。 三、加强我国市政工程施工项目成本控制及管理的对策 1、改革成本管理机构和职能 公司成立项目成本核算管理小组，围绕项目成本管理，全过程开展责任成本核算工作，设置成本核算中心，专门测算、制定、监督、考核各项目的成本控制与效益情况。项目部在公司成本管理小组的指导下设立专职或兼职的成本管理员，对项目中的成本预测、成本计划、成本控制与成本核算进行具体的分析与考核，做到对项目成本全面有效地管理和控制。 2、完善成本管理的基础工作 务必要切实的开展成本管理的工作，就一定要
8、做好与项目成本相关的各个方面工作，并且还得通过成本管理工作的考核总结，对成本管理中的各项制度来进行一个补充以及细化，从而建立健全成本资料归档、传递和报送所要求的程序及相关制度，依据成本中心考核的需要设立分析资料、凭证报表以及台帐。从点滴做起，形成共识，道道把关，层层落实。 3、逐步健全内控制度，加强项目部内部管理 (1)坚持成本管理有效化原则，适当的精简机构，科学、合理的设置管理岗位，以最少的财力与人力，来完成比较多的管理工作，进而来有效地提高工作的整体效率。项目部要充分的依据工程量及施工生产的具体情况，可以一岗多人，也可以一人多岗，但是其中对于不相容的岗位必须要进行分离。(2)建立现场巡查制
9、度，强化对施工现场的管理力度，避免由于质量、安全、施工方法、工期以及人员安排等方面的失误而无故加大成本的费用。(3)依据成本责任制的原则，对施工项目成本指标来进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。项目部要根据实际情况，合理分解项目成本，落实到各作业班组和施工人员中去，真正形成全员抓成本的动态管理模式。 4、增强项目工作人员的成本管理意识，实现全体员工的管理 无论是哪种产品都是工作人员制造出来的，因此在产品生产的阶段中需要坚定运用“以人为本”的原则，提升工作员工的成本管理与控制理念。市政建设单位的管理工作员工需要清楚成本管理相关工作需要全体员工共同参与这一点，持续健全管理部门，依赖
10、全体施工工作员工来增强项目日常管理力度，把各个工作员工的工作岗位、成本管理目标和整个单位成本管理目标相联系起来，达到“人人参与成本管理，个个追求经济效益” 。 结束语 综上所述，市政工程项目成本管理是一项复杂的系统工程，实际操作中应当因地制宜，不同的工程规模，不同的企业，不同的管理体制都有所差别。但无论如何，都是对企业生产经营所消耗的人力资源、物力资源和费用开支的指导、监督、调节和限制。这就需要在实践中不断的总结的提高成本管理控制的方法，以保证项目成本目标的实现。 参考文献 1王主坤.浅议市政工程项目的成本管理控制J.中国城市经济，2011 年. 2李艳丽，胡忠秋，王昆，王成宝，雷学通.浅谈市政工程项目的成本管理及控制J.科技与企业，2013 年. 3朱海芬.浅谈市政公路施工企业的成本控制管理J.云南建筑，2012 年.
