1、市政建筑工程造价的现状与控制策略摘要：在市政建筑工程项目中，工程造价控制是决定整个项目的经济效益的关键。在工程项目的管理中在确保建筑工程的进度和质量前提下应尽量节约工程造价。工程造价控制不仅应该受到每一个工程单位的重视，而且在每一个施工环节都应该采取严格的管理办法，确保工程造价在预算之内完成取得最好的经济效益。 关键词：建筑工程 工程造价 策略 市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用，市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质市政工程主要包括路桥、给排水、电力
2、电信、供暖、燃气，属于关于民生的基础建设。 1.市政建筑工程造价控制中存在的问题 随着经济市场化进城的加快，建筑行业之间的竞争日益激烈，建筑企业必须提高其市场竞争力，获得较大的投资收益，这就需要企业必须对工程造价的控制和管理予以高度重视。工程造价的控制和管理使工程开展过程中重要的管理部分，主要是对工程的投资费用和工程价格进行管理。在市政建筑过程中方面由于管理松懈，经济效益与个人的关联较小导致工程造价不能够很好的得以控制。为此，我们要深入理解和造成建筑工程造价的失控的原因。 1.1 投资决策阶段工程造价的控制不当 在现代的建筑工程中，对工程造价进行科学客观的评估，是建筑工程中的重要环节。工程造价
3、的产生根源是投资决策，在这个阶段的造价约占到总造价的 0.8%左右，对工程项目在决策阶段进行工程造价预测是实现工程造价控制最直接和最有效的手段。建筑工程造价的控制管理就是建筑企业针对某项具体的建筑工程所确立的成本管理目标，工程造价能够对建筑工程施工过程中出现的成本问题进行及时的解决或者控制，并且能够在满足成本控制的条件下，让企业的效益最大化。发达国家非常重视投资决策阶段的工程造价的控制和管理的研究，得出比较准确的工程造价。我国建设工程普遍存在投资膨胀的现象，这也使得工程工期的延长，进而导致工程造价的增加，这是由于在投资决策阶段缺少工程造价的研究，以及很多工程造价都是通过过去经验估算出来的，这样
4、的工程造价的必定不合理。产生这一现象主要原因有：有些项目在立项阶段为了能够尽快获得有关部门的批准，通常有意预留资金缺口和压缩工程投资额度；工程的初步设计存在一些漏洞，相关工程费用的计算脱离市场行情；在项目开展过程中，建筑单位提出的要求超过设计标准等。 1.2 工程量清单报价方式没有落实 经过相关专业人员的精心研究以及国外运用的结果证明了使用工程量清单报价方式，是工造价控制和管理的发展趋势，不仅可以缩短工程的工期、保证工程的质量和降低工程造价，同时还能够保护投标人和招标人的合法权益。 1.3 设计阶段控制力度不够 目前我国很多工程项目对于施工设计通常采用招投标来完成，但是很多设计单位对于工程运用
5、的技术和施工工艺分析不够透彻，设计过程中进场出现重技术忽视造价，重视工程质量而忽略工程造价，工程量清单也存在漏算和错算的情况等，这些情况的出现不仅加大工程的造价，还会增加工程造价控制和管理难度，很难对工程造价进行有效的控制和管理。工程造价控制和管理必须要遵循预先控制和主动的原则，将控制行为的重点设置在事中和事前，尤其是工程的设计、招投标、施工和竣工结算阶段。要想有效的控制和管理工程造价，必须确保工程在设计阶段的设计方案要全面和严密。 2.市政建筑工程造价控制的策略 近年来，我国建筑行业取得了重大突破，建筑工程的规模也不断扩大。工程造价的控制关键在于工程设计阶段，建筑工程的设计费用较低，但其产生
6、的影响却是巨大的，其花费大约在 1%左右，但是其产生的影响却高达 75%，这不得不引起足够的重视，这就要求相关人员抓好建筑设计观，提升对建筑施工设计的重视，提升工程造价控制的能力。 2.1 市政项目立项是基础 区别于普通的建筑工程，项目立项之前必须要确定本项目的目标、社会效益和经济效益，充分调研当地建筑行业环境对本项目的影响、项目的投资效益等，需要重点考虑社会环境、自然环境和经济条件变化对工程项目的影响。在项目立项之前建议开展设计招标，这不仅是控制工程造价的第一步也是选择最优方案的关键。项目立项阶段，要集思广益，选择最佳的设计，只有充分考虑影响工程造价的所有因素，才能够确保工程造价不会超过工程
7、项目的投资预算，取得良好的工程造价的管理和控制效果。 2.2 做好与建筑承包公司合同的签订工作 施工阶段工程造价的控制应以施工承发包合同的约定为原则，根据施工实施的实际情况予以控制。实施造价控制之前应对施工承发包合同作出全面的评价， 及时完善其中的欠缺之处，避免在双方的利益冲突暴露及尖锐化时再去弥补完善。施工承发包合同对于显含价款责任条款的约定项应做到清晰、明了，操作性、 制约性强。按照招标合同的内容明确协议的各个条款，对于合同中涉及重要的内容，比如费用、结算方式以及违约处理等等，都应该作出明确的规定。施工承包 合同中的部分责任条款，如质量条款、工期条款等，均会因施工过程中的实际情况而转化成价
8、款责任。与此同时，对于索赔要有前瞻意识，应该科学预测施工中有可能造成索赔的因素，对索赔事件应该尽量将其扼杀在摇篮中。此外，应该争取建筑工程保险、工程担保等一系列风险控制保障措施，使风险得到有效的转移，提升建筑工程造价的控制效果。2.3 严格工程进度款的计量和审核 施工过程中的工程计量是工程进度款支付的重要一环。计量的准确与否，直接影响到工程能否按合同约定实施。在具体的实施过程中应该注意计量依据要充分，计量的程序要规范。工程实施中的工程计量是对阶段性已完工程的价格计量， 其基础应是符合合同约定的工程质量和工程进度前提下的工程计量。2.4 工程结算阶段对工程造价的控制 该阶段的工作内容是结合前面阶
9、段的工程造价控制和管理成果，结合施工设计变更，以合同为基础，运用现场签证进行工程总造价的确定和分析总结。做好施工阶段投资控制中各方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算创造条件。施工期工程造价控制属过程控制，此期间各节点的工程计量、签证、索赔的核定，在竣工结算时需进行归集汇总。其中，审核设计变更是查看设计变更资料和手续是否齐全，同时复核变更合同中是否存在漏算或者错算的情况以及冒算高估工程量，做好施工过程中各种费用因素的有效归集和整理对于竣工结算将起到事半功倍的效果。审核工程量就是根据施工图、设计图、设计变更和经济签证来核实工程量，有效避免出现重复核算或者弄虚作假等情况对结算工程应该按设计图纸
10、及合同规定严格操作，必须要出示竣工验收单。此外，现场勘探是在工程结算阶段对竣工情况和结算资料的真实性进行核实，同时核实工程量；全面开展工程洽商签证及预算增减账工作， 对于工程材料价格详细核对控制。 3.结语： 总之，建筑工程造价的控制管理是一项专业性很强的工作，尤其在市政建筑项目中对于政府工程是非常关键的部分，在施工过程中它贯穿于建筑工程的每一个阶段，应将整个成本投资控制在有效范围内，以体现政府工程项目的经济时效性。 参考文献： 1陈海英.工程造价控制M.北京：石油工业出版社，2008（28-32）. 2吴现立.工程造价控制与管理M.武汉：武汉理工大学出版社，2008（75-77）. 3孙新生.施工全过程造价控制的操作方法和技巧J.上海审计，2002（2）
