1、市政给排水工程施工常见的问题及措施探讨摘要：随着我国城镇化进程的不断加快，与之相配套的基础设施建设量不断递增，市政给排水工程作为城市市政建设中一个重要组成部分，不仅关系整个城市的安全，而且与千家万户的日常生活息息相关。文章分析了当前我国城市给排水体系现状及在工程建设中存在的诸多矛盾和问题，提出了解决的措施和对策，并指出了今后市政基础建设给水排水工程必须提高项目决策和规划水平。 关键词：城市建筑；给水排水；突出问题；措施探讨 中图分类号：TU991 文献标识码：A 随着我国城市化进程的加快，城市建设成为当前经济社会发展的焦点。为城市配置一套系统、合理的给水排水系统，无疑会改善投资硬环境，增强城市
2、竞争力。为此，城市规划者必须提高城市给排水系统的规划、建设和管理水平。 1 当前我国城市给水排水体系面临的问题 1.1 城市供需水之间的矛盾突出 随着我国经济建设的不断加快，城市用水的供需矛盾变得愈来愈突出。其原因一是人口不断增加。目前我国城市人日正在以每年 0.2的速度增长，使城市用水量急剧增加；二是单位人口用水量增加。由于经济的发展，生活水平的提高，与过去相比，我国城市单位人日用水量增加了近 2 倍；三是工业用水量增加。四是水质型缺水问题。据调查，目前全国 670 多个城市中，近一半以上存在缺水问题，而缺水状况的6070是因为污染造成的。这对我国原本就相对短缺的水资源来说更是雪上加霜。 1
3、.2 供水水质相对下降与高标准水质水需求之间的矛盾 由于现在人们生活节奏的加快、生活方式的改变，直饮水的需求量不断增加。而水污染的日益严重，加上净水工艺设施较陈旧，造成现在自来水水质相对下降，因此供水水质安全性越来越成为人们关注的焦点。从生活饮用水卫生标准(GB5749-2006) ，生活饮用水水源水质标准(CJ3020-93)，地表水环境质量标准(GB3838-2002)，地下水环境质量标准(GB-T14848-93)不难看出，我国最新饮用水水源水质标准是 1993 年颁布的，与当前国际通用的饮水水质标准存在较大差距。原因在于我国尚未建立水质标准更新机制，无法确切掌握城市用水水质的现状和未来
4、发展趋势，没能充分有效地利用国际上饮水水质对人类健康影响的最新研究成果，以致目前我国饮水水质标准落后于国际通用标准。 1.3 水污染处理的迫切性与排水设施不健全的矛盾 当前，我国城市普遍存在着水质污染的问题，致使城市水环境遭受严重破坏，水质型缺水的区域不断扩大，水资源供需失衡。这一问题已对城市中居民的生活、健康及城市现代化进程构成了危害。我国城市排水基础设施不能适应城市污水治理的迫切性要求，主要表现在以下几个方面。 1.3.1 建设定位较低 我国多数城市的排水制式还是合流制排水系统，即使是新建城区也大多采用的是合流制管渠，排水管渠的规划建设不系统，未连成网，加上污水管道存在渗漏或地下水渗入现象
5、，污水难以收集到城市污水处理厂，因而不能发挥污水处理设施的设计处理能力。 1.3.2 各职能部门及施工方职责及关系不顺 城市排水系统的设计、建设、维护和管理的关系未理顺，排水基础设施建设欠账愈来愈多，使城市排水工程的建设发展受到制约。 1.3.3 城市发展与给排水设施不配套 城市排水基础设施建设与城市的发展速度、道路的规划不相适应。在我国城市化进程中，一直追求直接的经济利益和发展速度，导致城市规模急速膨胀。地面上是新材料、新技术建设起来的路面，而道路下的设施，尤其是城市排水基础设施与之不匹配，其结果道路建成后又被多次开挖，造成极大的浪费和破坏。 1.4 给排水施工安全管理措施不到位(1)施工期
6、间未按规定到各施工现场检查指导，造成很多违章作业。 (2)各施工单位安全管理机构未按规定开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施未能具体落实。 (3)各施工单位开挖管沟断路时，没有提前上报总承包单位，所以承包单位不能根据施工道路布置条件，统一安排时间和在同条道路上，同时施工挖管沟，导致不能限期完成施工并恢复道路交通。 (4)凉水塔安装施工不以防火工作为重点，施工顺序混乱，使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性没有进行检查，有时导致电火花引起火灾。 (5)总承包单位没有统一规划埋设临时施工用水管网，管线没有埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网内设置消火栓数量不能确定。 1.5 给排水施工质
7、量有待提高（1）施工工艺粗糙，如水管连接处渗水，设备安装尺寸不精确造成的噪音过大等；建材质量不过关造成的现象，如材料进场不按规定验收，造成使用时水管开裂，水嘴、阀门关闭不严；设计考虑不周造成的现象，如阀门数量不足、泵房内未考虑排水等；有的对管道施工中应注意的事项缺乏必要的说明，造成施工质量不合标准等。 （2）施工程序不规范，管道安装施工与其它建筑施工一样，有着内在的规律性，这就要求施工时严格按科学的程序进行，防止随意性和盲目性，如管道的安装，如果前后顺序颠倒，就会使管道无法进入预定的位置。 2 主要原因分析 2.1 城市给水排水规划和建设没有充分的科学研究支持 由于对城市整体及长远规划投入的科
8、研不足，造成对城市现阶段的情况缺乏精确的了解，因而对城市给水排水工程的发展缺乏预见性，致使城市给水排水工程缺少战略性的远景规划。城市给水排水工程设施由于其隐蔽性特点，一旦建成，再进行改造建设将不仅浪费投资而且对城市排水、道路交通及其他功能的使用将带来不便，甚至破坏。因此要求城市给排水工程规划建设必须要有远期预见性，以适应未来设计年限内的情况变化。只有脚踏实地的作好细致的调查研究，充分把握国内外给水排水的发展趋势，借鉴国外成功的经验，并结合我国城市发展的特点，才能使给水排水建设走向良性循环的发展道路。 2.2 对城市给水排水基础设施投资不足 在当前，我国城市建设中，应当实现道路规划到哪里，各种地
9、下管线就完善到哪里，即实现道路规划和地下管线同步设计与建设，以利于今后城市功能的升级。过去由于长期的集权化建设和管理，城市给水排水工程设施投资几乎都是由政府来承担，投入到城市给排水建设上的资金严重不足，基础设施建设投资得不到保障，城市给排水设施功能难以达到与城市其他功能同步协调发展的要求。 2.3 政府各有关职能部门关系尚未理顺 我国城市给水排水工程从建设、管理到维护基本由政府承担，涉及职能部门众多。随着城市建设的快速发展，各职能部门暴露出来的职责不明，官僚作风，出现问题各部门相互推委，难以解决的现象愈来愈突出。行政效率低，是使城市给排水各种矛盾日益严重的根源。 2.4 监管不到位，施工企业自
10、身对安全与质量管理措施没有落到实处 给排水施工安全管理措施是在工程施工前，依据施工组织设计方案，编写的保证施工安全的实施办法及相关预案，之所以出现上述问题，其主要原因是安全管理机构没有认真履行职责，而对于施工质量问题，主要是施工单位在管道施工工艺中不按相关程序及规范要求进行，存在随意性及盲目性，而导致工程质量不合格。 3 对策及措施 3.1 注重科学研究，用现代科学技术为给排水工程建设提供合理的技术支持 加大对城市给排水工程建设的科学研究，充分利用国际上成熟的先进科研成果和成功经验，特别是要充分利用最新的现代科学技术，为我国城市建设中的给排水工程建设提供强大的技术支持，确保给排水工程建设的高起
11、点，高标准。加大科研力量和经费的投入，并将成果及时转化到实际工作中，为给排水工程建设提供可靠的技术保障。 3.2 广开投资渠道，更多依靠市场为给排水工程建设提供有效的资金来源 将“封闭运作”模式转变为“政府主导、市场运作” 。在保证政府投资力度和财政资金来源的同时，建立良好的投资政策环境，多渠道的筹集各方资金，打破行业垄断，按照“谁投资、谁受益、谁担风险”的原则，确定投资利益驱动机制和风险约束机制，保证融资体制能够长效发展，推动城市供排水事业的全面发展。 3.3 完善各项法规，用法律手段确保给排水工程建设及管理各项要求落到实处 借鉴国际通用规则，通过行政立法，完善法规，建立明确的给排水工程建设
12、及管理职责制度体系，明确管理权限，形成规划、建设、维护、监督各部门权责分明的运行机制。 3.4 实行跟踪监理，加强安全质量控制 （1）在施工过程中，监理人员要进行跟踪监控督促承包商坚持实行工序施工活动前的操作技术交底制度，向所有参与者明确施工质量要求，由全员自觉维护工程质量，提高质量水平；密切注意承包方在施工准备前各阶段对影响施工质量的各方面的因素和是否发生了不利于保证工程质量的变化，以及工艺与操作情况是否始终符合要求等。 （2）总监和总监代表要督促专业工程师、监理员认真执行质量安全巡视检查制度，质量控制部门至少每周进行一次大型巡查活动，要求专业工程师每天至少有 6O以上的工作时问用于现场巡查
13、，对承包商的错误做法和使用不当材质、有缺陷机械的，要责令及时纠正，以免殃及工程质量。 （3）严把分部分项工程质量评定关。分项工程质量是形成工程项目质量的基础，是确保工程项目质量的前提，为确保质量监理工程师要督促和协助项目经理积极在工人中开展质量控制小组活动，按照建筑安装工程质量检验评定统一标准中规定：各分项、分部工程质量的评定，分先评定后核定两个程序，其质量检验评定的程序及组织参核查检验过程，监理工程师要求参加，且工程项目质量检验、评定及核定程序由监理工程师签证认可，可以对质量评定和核定有效地起到监控作用。另外，要求评定核定用数据说话，以实测数据取代感观印象，确保每一个分项工程质量都在控制之中
14、；如果某分项工程达不到预定的控制标准，就不得进入下一道工序，以工序质量保证工程质量和安全。这样，每一个分项都达到预定标准，每一分部工程至单位工程就定会达到标准。 4 结 语 综上所述可知，给排水工程是城市建设中一项不可缺少的系统工程，从规划、设计到施工 ，它的质量好坏与城市居民的生活有着紧密的联系，不仅为城市居民日常生活用水提供有力的保障，同时它还具有收集和防洪、排放污水、废水以及雨水的功能，以此疏通城市污水以及雨水，从而为城市居民的生活生产营造一个良好的氛围。所以，要注重科学研究，科学规划；扩大投资渠道，加大资金投入；完善相关法规，理顺部门关系；实行跟踪监理，加强安全质量控制；合理选择施工技术与施工工艺，以确保工程整体施工质量能够保持在最佳的状态，从而提高城市给排水工程的整体质量水平。 程亮（1985） ，男，助理工程师。2007 年毕业于山东科技大学环境工程专业，现临沂市城市排水维护管理处从事给排水工作。
