1、建筑工程项目招投标风险管理探究【摘要】随着经济的快速发展，建筑业的增长速度也很快，对国民经济增长的贡献也很大。招标投标是建筑工程中一个重要的环节，加强建筑工程中项目招标风险管理技术的研究，对我国建筑工程的发展起着至关重要的作用。本文将从风险管理的内涵、建筑工程项目风险概念及工程项目招标管理工作风险分析等几个方面进行分析。 【关键词】建筑工程；项目招投标；风险管理 中图分类号：TU198 文献标识码： A 前言 目前由于建筑业的快速增长，建筑工程中项目招标风险管理的问题日益凸显。虽然相关的管理制度越来越完善和进步，但是仍然存在一些问题和不足需要改进。招标投标是建筑程序中非常重要的一个环节，进一步
2、加强建筑工程的项目招标风险管理制度，是促进建筑工程健康、有序发展的一个重要节点。 二、风险管理的内涵 风险管理就是在识别，评价及分析风险的基础上，运用科学的管理技术及手段对工程项目可能发生的风险进行一定的预防及处理，尽可能的控制风险，使其向有利条件转化，并能在风险发生后及时采取主动的补救措施。对建筑工程项目来说，风险管理的过程如下： 1、预测及识别风险。通过信息收集，分析出可能发生的风险，并对其可能性进行专家咨询以及寻求实验论证，将可能发生的风险记录在案。2、对可能发生的风险进行分析及评估。分析风险发生的可能性及危害性，评估其对工程项目的潜在影响，并按其危害大小列制风险清单。 3、根据所列的风
3、险清单，对针对不同危害程度的风险采取不同的应对措施。 三、建筑工程项目风险概念 1、建筑工程项目风险的定义 建筑工程项目风险, 是指建筑工程项目在设计、施工和竣工验收等各个阶段可能遭到的风险, 可将其定义为: 在建筑工程项目目标规定的条件下, 所有影响工程项目目标实现的不确定因素的集合。 2、建筑工程项目风险的特点 建筑工程项目建设过程是一个周期长, 投资规模大, 技术要求高,系统复杂的生产消费过程。在该过程中, 未确定因素、随机因素和模糊因素大量存在, 并不断变化, 由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。建筑工程项目的风险有以下特点: （1）风险的客观性和普遍性 无论是自然界的地
4、震、洪灾、风暴, 还是现实社会中的矛盾、冲突, 甚至战争, 都是不以人的意志为转移的客观存在。并且在项目的全生命周期内, 风险是无处不在的, 无时没有的, 只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失, 或是分散转移风险, 而不能从根本上完全消除风险。 （2）风险的不确定性和可测量性 风险活动或事件的发生及其后果都具有不确定性。表现在: 风险事件是否发生、何时发生、发生之后会造成什么样的后果等均是不确定的。但人们可以根据历史数据和经验, 对建筑工程项目风险发生的概率及其造成的经济损失程度做出统计分析和主观判断, 从而对可能发生的风险进行预测与衡量。 （3）风险的可变性 风险的可变性主要体现在：风
5、险性质的变化；风险后果的变化； 出现了新的风险或风险因素己经消除。 （4）风险的阶段性 风险的发展是分阶段的, 一般认为包括 3 个阶段:潜在风险阶段, 是指风险正在酝酿之中, 但尚未发生的阶段。潜在风险阶段没有损失, 但是潜在风险可以继续发展变化, 最终进入风险发生阶段。 风险发生阶段, 是指风险已变成现实, 事件正在发展的阶段。此时风险正在发生, 但其后果还没有形成, 若不正确应对, 风险就会造成后果。一般认为这一阶段持续时间较短。 造成后果阶段, 是指已经造成了人身伤害、财产损失或其他损失的阶段。通常这一后果的产生是无法挽回的, 只能设法减少伤害或损失的程度。 四、工程项目招标管理工作风
6、险分析 1、项目招标工作存在多方面行政干预 工程项目招标活动涉及的建设主管部门比较多，个别主管部门的领导出于个人利益或地方保护主义的倾向，有意或无意的利用影响力控制或者左右招标工作。工程建设项目招标人则不敢公然违背主管部门领导的指示，必然导致招标工作意向倾斜于某个或某些投标者，致使公开、公平、公正、诚实信用的招标原则无法体现，最终影响项目招标工作的质量，损害整个工程的利益。 2、工程项目招标工作监管体系不完善 国家对工程项目招标活动出台了许多相关的法律法规，对招标工作的内容和程序有明确的规定和限制，但是工程项目也具有其特殊性，地域不同，项目性质、规模不同，招标工程也存在很大的差异性和不确定性，
7、政策法规方面也需要不断的完善。招标工作过程中存在许多人为因素影响，整个项目招标过程中可能出现监管不到位，监管体系形同虚设情况；部分招投标参与者还可能钻法律法规以及监管的漏洞，严重扰乱招投标的正常工作，给项目招标工作带来极大的负面影响，严重损害公共利益。 3、项目招标人缺乏对投标者全方位的了解和审查 当前，许多工程项目招标工作都是委托招标代理机构进行招标活动工作的。项目招标人在参与招标活动过程中，由于存在事先缺乏调查、参与时间不长、自身技术力量薄弱、过程工作重视不够等多方面原因，一般招标人只是在开、评标的时候才能接触到投标单位，并且大多数情况下只能通过投标人递交的投标文件这样的书面资料上去了解，
8、因此无法对投标人的资质信誉、管理水平、技术力量以及机械装备等因素予以全面把控，只能根据投标人的投标文件对其有个初步的了解。但是往往投标人的标书并不代表其真正的经营、生产水平，加上对投标人实际情况没有进行必要、全面的调查，这样选择出的中标单位往往并不一定是最适合工程的，从而势必影响整个工程项目的招标管理工作质量。 4、项目招标人过分注重标的价格 很多项目招标人将项目的成本控制工作重心放在项目招标中，通过招标的标的价格去压低项目成本。如果脱离实际的成本控制，反而将会导致项目成本的增加。项目投标者在参与项目建设过程中，必须有合理的利润，才能保证项目的顺利实施。过低的标的价格，只会让部分投标者在对工程
9、的相关情况缺乏了解或根本没有去了解的情况下，为了抢到工程，不切合实际的承诺给招标人虚假条件，使自己实现低价抢标，却无法实现承诺的条件，这样反而加大的工程项目的管理风险。 五、工程招标风险管理措施 1、制定企业定额、重视招投标策略研究 企业定额是一个企业进行生产经营的基础，建立企业定额有助于企业提高自身的管理、技术水平，提升企业投标报价竞争力。因此竞标企业应该在投标前制订并建立与自身技术水平、管理水平以及成本水平相符的企业定额，从源头开始对投标风险进行规避；其次，竞标企业还要对竞标工程进行工程量清单核算，并根据实际需要对投标策略作出相应调整，杜绝盲目投标、盲目降价行为。 2、利用合同条款对风险进
10、行回避 利用合同条款回避风险是一种积极的风险回避方法。建筑项目竞标人可以在投标和进行合同谈判之时，对相关合同条款或规定进行相应的修改、补充和协商、谈判，使相应风险减少到最低。 3、重视企业自身的技术和管理实力，提高企业竞争力 技术和管理是一个企业赖以生存和发展的基础。技术进步和管理创新能够为建筑企业带来卓越的工程质量和显著的企业效益，并能够大力提升企业的核心竞争力，帮助企业不断发展壮大。 4、利用风险，化险为夷 利用风险并不意味着所有风险都可以利用。这里所说的风险利用指的是工程项目中既有获利可能又有损失风险的因素。对风险因素进行合理处理并达到盈利目标，要求项目承包者对工程项目以及风险因素、风险
11、利用价值进行详细分析，计算利用风险的成本、判断企业承担风险的能力、确定风险利用的方案，并能够妥善、灵活地实施风险利用方案，力争达到最终获利的目的。 六、结束语 通过对建筑工程项目招投标风险管理探究的问题分析，进一步明确了项目招投标风险管理制度在建筑工程中的重要程度及应用方向。因此，在建筑工程的后续发展中，要不断提高项目招标风险管理制度的研究和管理策略，促进建筑工程的健康、有序发展。 参考文献 1徐浩，杨朝晖 浅谈工程项目招标阶段的风险管理 管理观察 2009 年 2胡小鹏 对我国建筑工程项目风险管理的探讨 科技创新导报 2010 年 3张臻 工程项目风险分析与防范对策 铁道工程企业管理 2007 年
