1、我国对外服务贸易发展策略20 世纪 80 年代后期，随着 GATT 的第八轮乌拉圭谈判的结束，服务贸易开始成为世界各国经济发展的重要组成部分。进入 21 世纪后，世界服务贸易发展出现了一些新的特点：贸易总量不断增长，贸易结构失衡日益凸显，贸易自由主义和保护主义并存。如何在日益复杂的国际环境中，充分利用自身的特点发展服务贸易成为国内国际贸易学者研究的重点。 我国服务贸易发展的现状及存在问题 1982 年，政府开始恢复对外贸易后我国的服务贸易也开始步入正轨，服务贸易规模不断扩大，服务贸易业得到了稳步的发展。2012 年，我国服务进出口延续增长态势，规模再创历史新高，进出口总额首次超过4700 亿美
2、元，跃居世界第三。 1.服务进出口总额保持较快增长，世界排名提升 2012 年，我国服务进出口总额（按国际收支口径统计，不含政府服务，下同）达 4705.8 亿美元，比上年增长 12.3%；超过世界服务进出口平均增幅 10.3 个百分点，占世界服务进出口总额的 5.6%；占我国对外贸易总额的比重为 10.8%，同比提升 0.5 个百分点。 2012 年，我国服务进出口总额居世界第三位，位于美国和德国之后，出口居世界第五位（前四位依次为美国、英国、德国、法国） ，进口居世界第三位（前两位为美国和德国） 。 2.高附加值服务进出口增势迅猛 高附加值服务中的咨询、计算机和信息服务、广告宣传、金融服务
3、、专有权利使用费和特许费出口快速增长，分别比上年增长17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%。专有权利使用费和特许费、金融服务、通信服务进口增势显著，增幅分别为 20.7%、158.4%、38.6%。 传统服务进出口占比提高。传统服务运输和旅游在服务进出口总额中的占比达 58.8%，比上年增加 2.2 个百分点。旅游进出口总额首破1500 亿美元，居各类服务之首，同比增长 25.6%。运输服务进出口总额达 1247.7 亿美元，位居第二，同比增长 7.5%。 3.对主要贸易伙伴服务进出口呈现平稳增势 2012 年，中国香港、欧盟（27 国） 、美国、东盟和日本为我国前五大服
4、务贸易伙伴。我国与上述国家（地区）实现的服务进出口额超过3100 亿美元，占我国服务进出口总额的近三分之二。香港继续为我最大服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地。中美双边服务进出口保持较快增长，我对美服务贸易逆差规模进一步扩大。中美服务贸易逆差规模继续扩大，由上年的 153.7 亿美元增至 169.5 亿美元，同比增长10.3%。 我国服务贸易进一步发展的对策 针对目前我国服务贸易的现状和问题，结合我国服务贸易的发展态势和特点，并通过对我国服务贸易行业竞争优势进行分析，本文就我国服务贸易的发展提出以下几点建议； 1.加快发展第三产业强化人才兴业战略 第三产业是服务贸易发展的基础产业，中国的服
5、务业水平不仅落后发达国家，也落后于发展中国家的平均水平，中国如果想在国际服务贸易中分一杯羹，就必须提高本国的第三产业水平。第一，加大基础投入。加大对服务产业基础设施的投入，使服务产业真正作为一个主体产业与第一产业和第二产业并存并与之有机结合，真正实现国内服务产业的快速发展。第二，注重服务业人才引进，加大人才培养力度。随着基础设施的大量投入，必然造成对人才的大量需求，而人才是真正能够让产业充满动力的因素。因此，通过多渠道引进人才，通过各高校设立专业和培训机构培养人才，通过多层次培训人才来解决服务贸易人才的数量不足和质量不高的问题。 2.结合竞争优势合理调整结构 首先，运输行业是我国服务贸易结构中
6、占据份额比较大的项目（平均比重为 25.9%） ，也是我国贸易逆差的主要来源。但是运输又是竞争劣势比较大的的一个行业。因此，对运输行业要进行内部结构的有机调整，对运输行业的管理机制和服务机制实行硬性管理，有助于提高运输行业的信用。 其次，保险服务和专利权费是我国贸易劣势最大的两个行业，但占服务贸易份额比重小。保险服务要加强引导和管理，培养竞争机制，加速保险行业内部结构的调整。而专利权费需要加强国内的自主创新水平，加大对高新技术的研发投入。 最后，建筑服务是我国贸易顺差的主要来源之一，计算机、通讯服务和咨询是近十年我国发展较快和竞争优势较大的行业，对这四个行业应该加大投入，扩大贸易规模，进而缩小我国服务贸易逆差规模。 3.提高服务贸易开放度 提高服务贸易开放度的目的在于引进竞争机制，真正提高我国服务贸易的国际竞争力。后危机时代，贸易保护主义抬头，各国都自卫。为了吸取国外先进的服务理念，加强管理，我国应该与各国签署双边自由贸易协定，拓展贸易自由范围。 结语 总之，我国服务贸易还有发展空间，贸易机制和结构需要进一步进行完善。而后危机时代带来的不仅是危险，还有机遇和挑战，相关部门结合现状和特点制定相应的发展策略并加以不断实施，从而促进服务贸易稳定发展，推动国民经济健康发展。 （作者单位：山西财经大学）
