1、我国当前村镇建设规划的意见以及思路摘要:当前，我国经济建设速度加快，国际地位显著提升。在农村改革方面也取得了显著进步。我国村镇建设规划建设速度也不断加快，极大改善了村镇居民的生活。但是，在村镇建设规划中还有一些障碍阻碍其建设和规划。本文以国外先进村镇建设经验为例，对我国村镇建设规划提供思路。 关键词:村镇；规划；建设；经验；思路 中图分类号：TU98 文献标识码： A 一、前言 当前，我国农村经济取得了很大提高，做好村镇建设规划，改善人民的生产生活环境，是促进农村经济快速发展的途径。 二、国外村镇建设和管理的经验借鉴 1、美国的小城镇建设和管理经验 （1）重视规划的作用 根据建设需要编制详规,
2、美国小城镇规划有四条基本原则:一是尽可能满足人的生活需要;二是充分尊重和发扬当地的生活传统;三是最大限度地绿化和美化环境;四是塑造城镇不同的特点和培育有个性的城镇。 （2）重视基础设施建设 美国小城镇建设资金由联邦政府、地方政府和开发商共同承担,联邦政府负责投资建设连接城镇间的高速公路,小城镇的供水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等是由州和小城镇政府负责筹资建设,开发商负责小城镇内社区内的水电、通讯等生活配套设施的建设资金。 （3）重视环境建设 在美国,环境建设是城镇建设的主要内容之一,给小城镇提供了一个可持续的环境。 （4）重视城镇特色 追求个性,重视城镇特色是美国城镇建设的特点之一,无论走到哪里
3、,都能看到不同面貌和特色的小城镇,那种千城一面、万镇雷同的现象是见不到的。 （5）重视建设管理 所谓“三分建设,七分管理”,一个好的城镇更需要好的管理。美国的城市建设管理经验主要有两点:一是拥有健全完善的规章制度;二是依法办事,违法必究的管理作风。 2、德国的村镇建设经验 （1）政府高度重视村镇改造和建设政府颁布了一系列保护农业用地、保护农产品价格的法规,加强管理机构、管理队伍的建设,完善村镇建设的投资机制,加大政府的支持力度,形成了比较均衡的城镇结构体系。 （2）优先考虑基础设施和社会服务设施的建设 为改造村镇的居住环境,提高村镇居民生活的舒适度,政府十分注重基础设施、社会服务社会设施的建设
4、和各种公益事业的健全完善,且这些建设资金大部分来源于国家补贴和乡镇的税收。 （3）注重单体设计与整体景观协调 靠村镇改造规划和设计的调控作用,德国的村镇建设是建筑设计在统一中寻求特色,在突出特色中满足规划的统一要求。 （4）注重环境建设和保护古建筑。 三、我国村镇建规划的遵循原则 村镇建设规划需要考虑到多方面的因素，在尊重自然的的基础上把握好整体发展的方向，这样才能在适应城镇化发展的需要的同时，带动农村的进步，加快解决三农问题，实现社会主义新农村，促进经济社会发展。坚持村镇建设规划需要遵循以下原则： 1、整体性原则 想要塑造富有特色的新农村形象，就必须从城区空间与环境的整体出发，将建筑、道路、
5、绿化等进行统筹布局。在对村镇建设规划进行编制时需要建立在尊重自然规律与社会经济发展规律的基础上，所提出的目标要求不能有悖这些发展规律。 2、结合自身地理位置及地形 村镇建设规划的具体要求以及发展方向等并不是千篇一律的，并不是所有的乡镇都能适用一种规划。每个地区都有自身特殊的地理位置、环境以及地形等条件，因此要做好村镇建设规划得先考察好目的乡镇的各方面条件情况，可以适当地向城市规划学习借鉴，但城市规划与村镇建设规划有着很大的区别，所以应当有着差异之处，不能照搬照抄。同时，村镇建设规划要考虑到当地的民俗、历史文化、经济条件情况、村民的生活习性等等各方面的特殊因素，尊重客观规律，尊重自然，创新地搞有
6、着自己的特色的新农村建设规划。 3、注重以人为本，尊重事实 我们之所以搞村镇建设规划就是为了给乡民们创造良好的生产生活环境，为了提高乡民们的生活水平，为了保障乡民们的生命财产安全。所以以人为本是本项规划的大前提，要从乡民们的角度思考，以乡民们的切身利益为出发点。因此，在制定规划之前也要征询乡民们的意见，要把乡民们的意见编入规划当中去。同时要考虑到当地的各项条件，制定规划要有一定的可行性，如果超出了当地的经济或者其他条件的承受能力，那么所做的规划即使再优秀也只能是天方夜谭。 4、绿色环保理念，可持续发展原则 村镇建设固然重要，但是也要注意绿色环保的理念以及可持续发展的原则。在当今社会，绿色环保以
7、及可持续发展是人们得不放在首位的工作大前提，不能先搞建设再管环境。不能为了建设发展而破坏生态环境的和谐。在所编制的规划中也应当把对环境的保护，如对水资源、空气质量等的保护做好详细的计划并编入规划当中去。如果不考虑环境的保护，那么所做的建设规划也没有太大的实质意义。 5、组建优质的工作团队 新农村建设规划的工作任重而道远，要做出好的规划很重要的一点就是要有一支优质的工作队伍。相关部门应当加强对相关人才的选拔，加强对工作人员的专业性知识的培训，督促团队合作，共同为新农村建设规划做出自己的一份贡献。 四、我国村镇建设的几点建议 1、合理规划偏远村镇 要适当控制基础较差地处偏远的村镇、中心村、周边村庄
8、、中心镇所辖村庄等发展,对其进行恰当的引导,使其向中心村、中心镇发展。不断加快的城市化进程,农村人口正在不断地涌向城市和中心城镇,同时由于出生率下降,近年来,农村人口正在迅速减少。因此,针对这种状况要适当的对上述地区进行控制,同时要促进中心城镇的发展,使其全面振兴。不仅如此,还要进行小城镇市场体系的培育和发展,使村镇城市化进程进一步加快。 2、因地制宜、集约发展 对于现阶段我国的村镇建设,面临的最主要的问题就是村镇的实际情况不统一,有的具有水源的优势,有的具有矿产的优势。因此,村镇建设要从每个村镇的实际情况来分析,坚持因地制宜、集约发展原则。那么就需要科学地计划建设的方式、内容,从多个方面来对
9、村镇进行完善,在建设的过程中禁止临近村子的攀比现象,更具村庄的各有特色来建设出不同功能的村镇,和周围村镇形成互补的关系。重点发展规模较大以及有区域带动作用的中心镇来管理各个村庄,这一形势就达到了村镇建设新格局。 3、保持乡村生态循环 乡村是我国生态环境最好的地方,在村镇建设的过程中不可以破坏其生态结构，因为乡村居民的生理健康在很大程度上依赖于周边良好的环境,那么在村镇管理的过程中,必须是在维持干净的水、土壤、良好的生态系统的情况下来对其进行规划,不能因建设村镇就破坏其生态坏境,生态环境是农业之本,农民的生存之本,它与城市的情况不同。城市是通过技术和工程手段改造出的一种人工生态复合环境,而农村，
10、农业是天然的生态平衡的一种循环,因此在村镇建设的过程中一定要通过保留、保护的办法来维护与人类共生的生态环境。 4、规划人才的引入 目前,我国村镇建设还是需要技术人员以及管理人员的大力支持。我国村镇建设还是存在着重视建设而轻视管理的现象,那么就需要加强村镇建设的部门主管团队的人才力量,从适应村镇经济的发展状况的出发点,加快村镇管理人员队伍的建设,注重培养专业技术人才和经营型人才,从而很大程度的提高村镇建设和发展的管理水平。此外,管理人才的引进可以加强村镇建设的管理执法的效果,还可以搞好村镇社会治安,逐步建立法治化、社会化和民主化的新型村镇管理体制。 结束语: 总之，做好农村村镇规划工作将对农村居民的环境改善，推进农村经济发展起到重要的助推作用，要引起相关部门的高度重视。 参考文献: 1杜鹏.基于社会策划的新农村建设规划及其经济发展研究D.华中师范大学,2013. 2黄日增.新农村给水排水工程规划中若干问题的探讨以珠海市新农村建设规划为例J.小城镇建设,2008,06
