1、我国战略新兴产业的国际地位分析与发展经验借鉴内容摘要：我国战略新兴产业在国际竞争中发挥了巨大的作用，国家先后出台很多政策文件支持战略新兴产业在我国的发展，并对战略新兴产业下大力度进行培育，使之逐步成为今后一段时间内我国在国际市场竞争中强有力的产业支持力量，本文通过对战略新兴产业的国外经验研究，提出了战略新兴产业近年来在我国的全面升级研究。 关键词：战略新兴产业 本土企业 升级研究 引言 战略新兴产业主要以重大技术突破和重大发展为基础，共包括七大产业即新能源、新材料、生物医药、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造和新能源汽车。近年来，我国在战略新兴产业中已经发展成为贸易强国，我国的高技术产品出
2、口量呈现出猛增的良好势头，尤其在通讯产业、计算机产品出口方面表现异常突出。本文对我国战略新兴产业在国际竞争中的地位进行了分析，并对发达国家的战略新兴产业经验进行了深入的介绍，希望对于指导我国的战略新兴产业全面升级发展做出贡献。 战略新兴产业在国际竞争中的地位分析 战略新兴产业通过研发环节、生产制造环节、营销环节这三大环节形成在国际市场中的流通价值链研发和营销两个环节，直接影响战略新兴产业在国际竞争中的地位，尤其研发环节优势越加明显，在国际产业分工中所处的地位便会越高端。依据2012 年中国科技统计年鉴和中国科技统计网的数据，对比 2002-2012 年期间我国高科技产品出口情况，高科技技术产品
3、的出口有了很大程度的增长，平均增长将近 10 倍，主要表现在计算机与通讯技术产品和生命科学技术产品这两大战略新兴产业技术，但是生物产业（生命科学技术、生物技术） 、高端设备制造产业（计算机基础制造技术、航空航天技术）以及新材料产业在技术产品出口上都处于逆差地位，表明我国在这几种高科技技术产品的出口方面需要进一步提高自主知识产权的研发。 我国高科技产品出口额与其他主要出口国家的出口额相比较，可以更进一步了解我国在国际战略新兴产业价值链中的竞争地位。依据 2012年亚洲 8 个经济体的科学与工程数据指示，对比 1995-2010 年期间，我国高科技产品的出口比重在逐年增加，而且增加速度较快。以 2
4、010 年为例，我国通讯产品和计算机产品的出口份额占全球出口份额的 38.5%和45.4%，远远高于美国、日本、欧盟等主要出口国家及地区，这些都充分说明了我国已经成为通讯、计算机产业的制造和出口大国，在国际战略新兴产业价值链中占据非常大的优势。相对于以上两种技术而言，2010年我国的半导体产品出口为 10.2%，美国 11.2%，欧盟 4.4%，日本10.7%；科学仪器产品出口为 13.9%，美国 19.1%，欧盟 17.6%，日本11.6%，由此可见，半导体和科学仪器这两种技术产品在国际竞争中的优势不明显。2010 年我国的医药产品出口比重为 3.9%，美国 15.6%，欧盟44%；航空航天
5、器出口为 0.8%，美国 44.9%，欧盟 31.2%，通过相关数据分析，我国在这四个产业的出口竞争中已经发展成为贸易大国，并会逐渐成长为贸易强国。 从我国高技术产品企业类型分析，外商独资企业和中外合资的企业在高技术产品出口中的比重分别占 67%和 14.5%，可见外商独资和中外合资企业控制了我国大部分高科技产品出口，而且外商独资企业在近年来出口的比重在日益增加。这些外商独资和中外合资的企业主要经营来料加工、进料加工贸易，这两种贸易方式是我国主要的出口项目，在 2011年，来料加工贸易和进料加工贸易的出口额比重总共达到了 76.9%，几乎相当于当年的三资企业出口比重。这些现象反映出我国在高技术
6、产品出口比重非常大的实质，即只是制造环节参与的比较多，而在研发环节参与率要相对较小。我国企业更多的是对高技术产品的加工和装配环节进行承接，先进口大量高技术的中间产品，组装加工后再进行出口贸易，呈现出大进大出的贸易特征。这种贸易特征是我国发展成为贸易强国的基础阶段，我国要提高高技术产品在国际竞争中的实力，还需要在高技术产品的研发环节进行增强，研发环节增强后才能提高我国在高技术产业中的国际分工地位。 发达国家的战略新兴产业经验研究 （一）日本电子技术产业的发展经验 电子技术革命最早出现在美国，但是飞速发展的国家却是日本，日本在电子技术革命的良好时机下大力创新技术，开发电子技术应用于电器产品当中。自
7、 1950 年以来，日本的出口商品由棉纺织品逐渐转变为汽车、收音机、电子管等电子产品出口，这些电子产品研发技术的成功得益于日本对高新技术的重视，并采取一系列支持措施，包括引进国际上先进的电子技术，加强科技项目创新，并增加产品的出口量，使市场规模的效应不断扩大。日本的新兴产业迅速发展，使得其电子产品出口贸易在国际竞争中占据领先地位，随之日本电子技术在汽车产业中又发挥了巨大的作用，在汽车电子产业方面不断创新发展起来，使日本成为 20世纪 80 年代的汽车出口贸易第一强国。日本电子技术产业发展的经验除了引进先进技术、加强科技创新、扩大市场规模效应的方式，还有政府的财政金融扶植政策，具体政策如资助在出
8、口过程中利益受损的企业、对出口企业的各种补贴、鼓励企业开拓海外市场等。 （二）美国成为贸易强国的经验 信息产业是美国成为贸易强国的主要产业之一，计算机信息产业最初是在美国国内市场的支撑下得到迅速发展的，当时计算机产品并没有大量出口。美国信息产业贸易的发展也是在政府政策措施支持下开始发展起来的，美国制定创新战略和出口战略，并结合高效的资本市场使美国的信息产业发展进入黄金时期，确立了美国信息产业贸易强国的稳固地位。具体战略创新措施是政府对高技能劳动人才培养、基础设施建设等投入大量资金，并对企业的各项创新研究提供补贴或减税等政策。美国对出口政策更是大力支持，具体措施有提供补贴或减税等支持企业进出口贸
9、易，利用各种手段帮助各大企业打开国际市场，并提供企业获得信贷的各种渠道，提高美国企业在国际市场中的竞争力。 我国战略新兴产业的全面升级研究 （一）整合资源，着力扩大国际市场 国际市场规模扩大是战略新兴产业发展壮大的前提条件，以市场驱动为目标来拓展国际国内市场是战略新兴产业发展的唯一途径。根据贸易强国的成长经验可见，国家政策在拓宽国际市场中的巨大作用，国家应该在支持战略新兴产业的同时，专门出台相关政策，努力帮助各企业拓展国际市场。制定拓展市场的各项战略方针，主要从国内、国际市场如何拓展来进行政策制定，国内市场需要积极鼓励战略新兴产品的研发，完善市场的培育机制，并促进战略新兴产业的消费力度，大力引
10、导新能源汽车、新材料、生物医药、新一代信息技术等市场的需求；针对欧美等贸易强国的市场，政府可以通过各种方式，包括协商、谈判等，逐步提高我国企业出口的有利地位，对市场准入、工业标准等方面的问题进行专项解决；针对南非、巴西、印度等国家，政府也要通过信贷支持、减免税收、补助等形式积极鼓励企业进入，以增加国际市场的份额。在拓展国内、国际市场的同时，为我国战略新兴产业企业的发展提供更加有力的政策支持。 做大做强本土企业，要采取资源整合及产业融合等方法来实现。我国要实现战略新兴产业发展、转向国际贸易强国主要依靠本土成长起来的跨国公司，因为实力强劲的跨国公司是当前主导国际高新技术产业的力量。面对我国当前形势
11、，战略新兴产业的企业间沟通不充分，建立战略合作伙伴的企业相对较少，很多企业的专业人才及专业能力非常欠缺，中小企业资金少、规模小，面对技术创新和经营等活动缺乏支持力。需要国家推进资源整合，鼓励产业融合，设立政策资金支持实力较强的企业进行并购重组，支持企业海外并购及引进高端技术和人才，从而增加战略新兴产品的出口率，提高企业竞争力，拓展我国的国际市场规模。 目前，在我国的一些跨国公司，因各种竞争因素的影响，需要得到我国本土企业研发力量的支持才能发展壮大，因此会将部分研发项目外包给本土企业，或是采取与本土企业联盟的形式进行联合研发产品。在联合研发的过程中，我国本土企业应在吸取先进技术的同时，努力提升自
12、身的技术开发能力，并要充分利用国际创新资源，增加国际交流合作的机会，对国际合作发展模式进行研究，为开放式创新和国际化发展打下坚实的基础。 （二）规避风险，积极推动知识产权 知识产权政策直接影响我国的国际贸易关系和企业创新的积极性，要不断完善我国知识产权相关政策。分析 2011 年国内、国际的发明及实用新型专利授权数据，战略新兴产业相关发明我国授权的专利是 12.81万项，实用新型专利是 18.45 万项，在这些授权专利中有相当部分归属于外国的公司。通过实际分析，我国的战略新兴产业在创新环节中的很多活动都是由外国公司控制的，尤其是发达国家在自主知识产权中的掌握数量占得比例较大，不同发达国家在不同
13、的战略新兴产业中各具优势，我国战略新兴产业相对来说较为薄弱，主要是我国的自主知识产权数量有限。因此，要以知识产权风险控制为原则，不断完善我国知识产权的各项政策。 我国通过战略新兴产业发展成为世界贸易强国，要从技术创新和协调国际关系两方面入手，知识产权政策此时发挥着至关重要的作用。战略新兴产业的发展，需要国内外众多创新活动的不断支持，这些创新活动的进行需要经济的支持，一项创新活动成功后就要加强对其知识产权的保护，在保护知识产权的同时也要对其基本内容进行展示，并由有能力的人或组织对其进行进一步的实验或者发掘，可见，知识产权的控制可以把控国际市场制高点。我国在发展中必须制定相关政策控制知识产权风险，
14、首先对国内外知识产权战略布局进行深入研究，对战略新兴产业核心技术进行自主研发，积极获取自主知识产权。其次协调标准政策和知识产权政策，使两者相互帮扶，推动企业自主知识产权的获得，发挥战略新兴产业知识产权的价值。 （三）系统设计，建设政策扶持体系 系统的设计政策扶持体系，推动创新活动发展，是我国政府需要重点加强的。首先是政府资金的支持，专项资金用于企业战略新兴产业创新项目，专项资金形式可以分为补助、贷款贴息、奖励等。其次是战略新兴产业创新活动税收减免政策，及企业所得税减免优惠等。最后国家还要着力于对战略新兴产业专业人才的培养，让越来越多的高技术人才参与到我国的战略新兴产业建设中来，增强我国的综合竞
15、争力。 结论 通过我国对战略新兴产业的高度重视、政策支持、人才培养等措施，我国战略新兴产业将会得到空前的发展空间，全面提升我国的战略新兴产业发展水平，努力成为国际市场竞争中的贸易强国。 参考文献： 1.李慧.战略性新兴产业全球价值链及我国升级路径研究J.国际贸易，2013（5） 2.黄蕙萍，刘雅婷.战略性新兴产业的国际竞争优势分析J.商业时代，2013（8） 3.杨林，马顺.促进战略新兴产业发展的财政政策研究J.山东社会科学，2012（2） 4.姚岳军，叶赛楠.战略性新兴产业扶持政策的完善J.商业时代，2013（3） 5.龚斌，丁茗.战略新兴产业对中国经济发展影响的探讨J.经济研究导刊，2011（7） 作者简介： 徐志培（1976 年-） ，男，籍贯：四川，研究生，研究方向为会计实务。
