1、探讨建筑工程概预算存在的问题及解决对策摘要：本文结合笔者多年的从业经验，阐述了建筑工程概预算存在的问题，并提出了相应的解决措施，以供同行参考。 关键词：建设工程 概预算 问题 对策 1、引言 近些年，社会生活水平不断提高，当然建筑工程行业也不例外。工程概预算在建筑工程里面是一个重要的环节，建筑工程的经济性好坏也是取决于概预算的质量。工程在开工之前，都要进行核算拟建工程和其附属项目所必备的物化劳动以及活劳动的费用，按照拟建建筑项目的设计图纸、建筑项目预算资金量、间接费定额、建筑材料预算价和与之相关的制度等，提前核算与确定各个新建、扩建、改建以及复建工程所需全部费用的技术经济文件，所要投资的总共资
2、金的技术经济材料，这就是所谓的建筑工程预算。按照设计时期分布的差异以及建筑工程预算包括初步设计概算与施工图预算，他们都被叫做基本建设预算，或是建设预算。对于预算所呈现的工作量以及每个供料所花费的资金应该被企业所接纳，同时它也决定了编制施工组织设计的质量。 2、建筑工程概预算的困惑 2.1 工程预算管理意识薄弱 如今，依然存在大部分企业搞不清预算管理与生产经营的关系，单一的认为仅仅将企业每个阶段的生产计划编排好，预算管理也就完工了。这种思想没有让预算管理起到自己应该有的作用，只是一种形式主义。对预算管理的理解不够透彻，导致项目资金不能充分的发挥，有关的预算管理人员在编制的过程中，出现不科学等问题
3、。 2.2 改善建筑工程预算动态管理制度 建筑工程预算管理由投资资金的估算管理、工程设计时期的概算管理、施工图的预算管理、工程结束后的结算管理四部分组成。预算管理具有阶段性与周期性，并非一成不变的，而是根据工期的变动发生改变。如果预算管理固定，工程造价就会受到威胁。所以，必须改善建筑工程预算动态管理制度，利用全方位的观察预算时价和量的变化，随时通过一定的手段发挥预算管理的功能。同时还要让预算工作者进行预算编制工作，有效的提升预算管理质量。 2.3 工程量多次核算 建筑工程的地形状况没有足够谨慎的进行勘察，设计方面需要慎重再考虑，这就导致工程设计不断改变，增加了现场签证单与技术核定单的数量，施工
4、方预算负责人在编制结算期间，工程量多次核算的现象很普遍。在进行工程量合算的的过程中，工作人员往往将定额过程内已经包含的工作内容重复核算，比如定额号 2-438439，配电箱的装配，它的工作内容已包含了接线、开箱、检查、安装等工序，这就造成了计算错误。整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每 100 平米各包含95 米的踢脚线，然而在预算时，工作人员为了增加工程造价，往往将两者分开计算。 2.4 预算编制方式滞后，计算结果出现偏差 目前的现状是没有足够先进的工程造价管理信息系统，预算工作者不能第一时间得到需要的成本定额材料，每个地方的造价管理单位仅是利用特定时间公示的调整系数来补充，这个离国际
5、的预算实物编制法差得甚远，很难征服市场。况且，世界科技水平的日益提升，国内已经开始引用很多新技术与新材料，这就要求建筑标准的有关负责单位随时改善以前的工程预算编制方案及定额。可是国内目前使用的方案太死板，大都是利用定额为预算定的凭据，由于其单价更变速率较慢，导致项目的实际成本不能真实地体现出来，最终使得工程量计算取费出现偏差现象，降低预算编制质量。 2.5 预算管理团队缺乏素质培养 一般情况下，每个建筑公司都是自己进行施工团队的组建、审核建筑项目预决算和对其进行监管，所以对于人员的挑选及培训，要求他们掌握该专业的知识，有效的完成预算管理任务。现如今，国内不仅大中型企业召集了这专业的人士，许多建
6、设公司也很需要这类员工。通常，有些建设公司在工程开工的过程中，才开始召集该专业的人士，这样最终都是当他们刚熟悉了工作，却会因完工等因素停止工作，最后还是没有起到达到预算管理团队的素质的目标。 3、提高工程概预算管理的有效措施 3.1 加强工程预算的监督和校审 工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。工程预算的校审是完成建筑工程造价控制和管理目标的重要工作，对合理确定工程造价、提高投资效益，对建筑工程预算进行科学管理和监督，对维护建筑市场的正常秩序，对维护国家的财经纪律，都起着重要作用。 3.2 合理编制建筑工程预算定额体系 针对建筑工程
7、预算定额过程中的借用问题，建筑工程施工单位在进行工程预算的时候，应充分考虑根据建筑工程的地域分布和地质类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照工程定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套工程施工的整体经济效益，而且也要对技术发展、工艺进步以及人工费的提高等所带来的定额变化进行及时调整，不断进行丰富和补充，严格控制建筑工程预算造价。 3.3 合理编制建筑工程预算定额体系 针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑工程施工单位在进行工程
8、预算的时候，应充分考虑根据建筑工程的地域分布和地质类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照工程定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套工程施工的整体经济效益，而且也要对技术发展、工艺进步以及人工费的提高等所带来的定额变化进行及时调整，不断进行丰富和补充，严格控制建筑工程预算造价。 3.4 制定标准，加强预算管理的制度建设 根据企业管理模式和行业特点以及经验数据分析，建立一套企业项目建设成本、费用科目体系，做好成本数据积累。同时，在标
9、准执行过程中，不断改进、完善，逐步形成企业自身的成本、费用定额标准。同时针对企业预算管理中的难题，完善明确责任中心的权责，界定预算目标，编制预算、汇总、复核与审批、预算执行与控制管理、业绩报告及差异分析、预算指标考核等一系列全面预算管理制度。 3.5 提高建筑工程预算管理队伍的整体素质 工程预算管理队伍的素质低，则无法适应预算管理工作的发展需要，难以处理好一些较为复杂的经济问题和工程技术问题，进而影响到预控投资的进行，也难以组织与协调好建筑工程项目的主体关系，进而造成更严重的后果。因此，应加强对建筑工程的预算人员的资质审核，切实落实持证上岗制度。应加大对预算人员的教育和培训工作，提高预算人员的综合素质。还可成立专门的工程造价监理小组，加大对建筑工程预算准确性的监督，使工程预算管理高效开展。 4、结语 总之，建筑工程概预算是建筑工程最早、也是最基本的工程造价项目，只有充分考虑到建筑工程中可能出现的问题，才能做好建筑工程概预算，才能取得最大的经济效益和社会效益。 参考文献： 1皮娟娟.建筑工程概预算若干问题及对策分析J.科技资讯，2011，36. 2窦键.浅谈建筑工程概预算存在的问题及解决对策J.科技创新与应用，2012，04.
