1、推进城市生活垃圾分类收集促进生活废弃物资源利用摘要：城市化进程的加快，使得垃圾的数量和种类都在急剧增加，城市生活垃圾分类收集工作是实践科学发展观，建设节约型社会和资源循环型社会的重要保障。本文针对目前我国垃圾分类工作存在的问题，结合自身工作实践，对垃圾分类收集和管理提出了切实可行的解决方案。关键词：生活垃圾；分类处理；资源利用 中图分类号：R124.3 文献标识码：A 城市生活垃圾分类收集工作是实现垃圾资源化、减量化、无害化的重要举措，是实践科学发展观，建设节约型社会和资源循环型社会的重要保障。目前，国内垃圾分类收集工作尚处于初级阶段，国民意识和重视程度不够，垃圾分类收集工作在国外某些发达国家
2、做的比较好。比如日本，凡是去过日本和在日本居住的人，当你问起对日本的第一印象时，却无一例外的对日本的垃圾分类处理感受很深。众所周知，他们对垃圾处理就像对工作一样认真，一丝不苟。第一，他们对垃圾分类要求严格，分类细致，一般在厨房要放有 9 个不同的垃圾桶，此外还专门配备一个盒子，回收废旧电池。而废旧家电、家俱则需要花钱让专门的家电中心回收处理。二是严格遵守分类收集时间，每周大致会有 2 次垃圾回收时间，一般需在回收当日的早上 8 点之前放到指定的地点。比如周二、周五是收集可燃垃圾，周三是收集旧书报纸，周五是收集塑料瓶。而金属陶器、玻璃制品则一个月回收一次。三是日本国民对垃圾处理规则的严格遵守。乱
3、扔垃圾对于日本国民而言，不仅仅是不礼貌，甚至是违法行为，会受到一定的罚款处罚。学校和社区每年 2 次进行垃圾回收分类培训，并发放详细的垃圾分类收集处理手册。针对以上先进经验，根据中国国情，立足枣庄实际，并结合自身工作实践，对垃圾分类收集和管理略谈几点粗浅认识和看法。 一、正视垃圾分类收集存在的问题。尽管政府提倡垃圾分类收集多年，但效果不明显，还是以混合收集为主。主要原因表现在： （一）垃圾分类不明确，收集措施落实不到位，管理跟不上，垃圾分类不严格，只是公园、大街上放置简易的可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶，但产量最大的厨房垃圾却没有进行收集利用，还有很多市民对垃圾分类知识知之甚少，不知如何分类，分
4、不清哪些是属于可回收垃圾，哪些是不可回收垃圾，再加上没有强有力的监督管理措施，导致了垃圾混合投放的现象。 （二）居民对垃圾分类收集重视程度不够，参与垃圾分类收集意识淡薄。虽说垃圾分类收集涉及到千家万户，但多年来，由于宣传、组织不到位，居民对分类收集工作意识淡薄，有的认为将垃圾投进垃圾箱就已经够了，剩下的不该我管。还有的认为垃圾分类收集就是废品回收，没有想过它对环境的保护作用和资源的回收利用，更看不到垃圾分类收集所产生的环境效益。 （三）垃圾分类回收制度不健全，没有进行垃圾处理全过程分类收集管理。虽然建立了前期分类投放，但垃圾分类运输和分类处理不能同步配套，分类垃圾桶的垃圾仍是普遍采用混合收运，
5、这样使垃圾分类意义不明显，同时，也影响了公众分类收集的积极性，使分类程序形同虚设。 二、针对当前垃圾分类收集存在的问题，结合国内外垃圾分类收集的经验，推进垃圾分类收集工作的主要对策有： （一）健全法律法规。为垃圾分类收集奠定强有力的管理后盾，从可持续发展的高度和对垃圾产生全过程管理的角度，进一步健全和完善相关法律法规非常必要，使市民认识到垃圾分类收集规定不只是道德行为上的约束，更是知法、守法文明的表现，触犯了相关法规要受到严厉惩罚。比如，德国目前在垃圾管理有关的法律约有 800 项，行政条款接近 5000 项。 （二）建立垃圾分类收集工作的组织机构，做好宣传、教育、管理工作。做好垃圾分类收集工
6、作，需要强有力的监督管理机构，对于不遵守垃圾分类收集规定的市民，给予批评，甚至按法规进行严厉惩罚。经常深入到学校、机关事业单位和社区宣传垃圾分类收集的知识，让市民了解不同垃圾的特性，掌握为何分类,如何分类,分几类的问题。给每户居民发放一份垃圾分类知识手册 ，我们还可以学学国外,垃圾分类知识从娃娃抓起，把垃圾分类知识作为一门选修课进行考核。同时，充分利用新闻媒体、灯箱宣传栏、政府网站、公益广告等有效载体，广泛进行社会宣传造势，做好广播有声、电视有影、新闻报道中有分类收集的典型事例，努力营造“垃圾分类，人人有责” ， “分类收集光荣，乱扔垃圾可耻”的良好氛围，促进垃圾分类事业的良性发展。 （三）垃
7、圾分类收集设施需标明分类收集内容。在做好宣传教育管理工作的同时，需在可回收与不可回收及危险垃圾收集设施上标明具体的分类收集内容，或用图示说明收集内容。可回收垃圾收集设施上标明可回收垃圾的属性内容：如塑料、玻璃、废纸、废金属、布料等，或用图示说明如；不可回收垃圾收集设施上标明垃圾的属性内容：如果皮、剩饭、树叶花草、烟头煤渣等，或用图示说明。危险、有毒的垃圾收集设施上标明垃圾的属性内容：如药品、废电池、水银温度计等或用图示说明。这样既教会了市民如何分类投放垃圾，又宣传了垃圾分类收集知识。随着时间的推移，市民的环境意识和综合素质也会逐渐提高。 （四）垃圾分类收集不能仅限于源头管理，要贯穿垃圾产生、中
8、转、运输、处理的全过程进行管理。源头分类是垃圾减量化的重要措施,我们既要更多关注生活垃圾来源最大的厨房垃圾的严格分类，还要做好公共场所的垃圾分类，定时、定点收集,垃圾中转站也要配备人工分选可回收利用的垃圾，尽最大可能实现垃圾减量化、资源化目标。另外在垃圾运输过程中，要配备专门的垃圾分类收集车，在最终处理时，要用机械分选与人工分选相结合的方式，再一次对垃圾进行分类处理，回收利用，提高资源化利用率。 （五）强化环卫部门的监管职能。作为我国城市市容环境卫生管理的环卫部门，直接负责垃圾清理、分类和处理工作。在对垃圾的分类回收上起着至关重要的作用。随着社会经济的发展，其也面临着由行政管理逐步向服务型转变
9、的体制改革问题。首先应促进环卫部门与废品回收部门的结合，针对目前我国环卫回收与废旧物资回收系统“抢饭碗”的现象，可采纳广州的做法，即实行一种环卫行业与再生资源行业互相联合，实现优势互补，分类回收与废旧物资回收相结合的管理和运作模式。可以通过立法将废品回收纳入到垃圾分类回收体系中，废品收购站归属环卫部门统一管理，其收购人员（包括捡垃圾的）也同环卫工人一样执证上岗，按相关规定作业。其次，制定和执行垃圾分类回收的标准和技术规范，并严格按照技术标准原则对垃圾分类回收的各环节进行监督和管理。 （六)建立和健全废旧物资回收系统，对分类回收物进一步细分和处理，提高废旧物资回收利用率。在社区和商业集中区设立废旧物资兑换礼品的废品回收站，提高市民参与垃圾分类收集的积极性，鼓励市民人人参与垃圾资源回收，在酒店提倡鼓励打包，杜绝铺张浪费。
