1、- 1 -北海市银海区园田畜牧养殖示范区创建 实施方案(征求意见稿)根据广西壮族自治区政府办公厅关于印发的通知（桂政办发 2015127 号）和 北海市人民政府 办公室关于印发的通知（北政办 201667 号）文件精神， 为进一步推 进北海市园田畜牧养殖示范区建设，加快我区农业现代化步伐，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会关于深化农村改革推进农业现代化的精神，采取政策引导、市场主导、财政资金扶持与服务协调等综合措施，打造产品特色鲜明、竞争优势明显、示范带动效应突出、经济效益良好的现代特色农业示范区，使之成为农村改革试验和适度规模经营聚集区、新品种
2、新技术应用转化聚集区、新型经营主体与人才引进培育聚集区、融资改革试点及社会各类资金聚集区、新型农业服务体系改革及电子商务平台应用聚集区。二、发展目标遵循“政府引 导、市 场运作、多元投入、特色兴园” 的原则，按照广西现代特色农业示范区建设“经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化”的要求，努力创建一个特色明显、产业高效、生态良好、富有生机、充满活力的生猪生态养殖示范区。三、项目建设内容（一）示范区规划- 2 -示范区的规划建设按照“因地制宜、突出特色、一业为主、多业发展”的思路，采取“ 公司+ 基地+农户” 等经营模式，大力发展具有本地特色的生猪生态养殖业。核心示范区规划为生
3、猪生态养殖区、特色海鲜猪生态养殖区和休闲观光区三个功能区。1.核心区功能。在北海市园田农业科技有限公司现有的基础上，建设生猪生态养殖区、特色海鲜猪生态养殖区和休闲观光区。完善交通道路、场区绿化、环境卫生等基础设施，打造以现代生猪生态养殖业为主的养殖示范区。2.拓展区和辐射区功能。根据示范区现代特色农业发展的实际情况，以核心区为龙头，带动拓展区和辐射区生猪生态养殖产业的发展。（二）示范区选址1.核心区。规划建设面积 150 亩，以北海市园田农业科技有限公司为核心主体，开展生猪生态养殖示范基地、特色海鲜猪生态养殖区和休闲观光区建设。2.拓展区。规划建设面积 500 亩，选址在福成镇大坎村、宁海村、
4、三合口村，通过核心区带动生猪生态养殖业发展。3.辐射区。规划建设面积 2000 亩，选址在福成镇古城村、海陆村、平阳镇平阳村；以小户、散养为主。（三）主要建设内容1.核心区。该区规划建设生猪生态养殖区、特色海鲜猪生态养殖区和休闲观光区 3 个功能区。其中，生猪生态养殖区以长白、大白、杜洛克、二元杂、三元杂等瘦肉型猪品种为主。采用漏缝高床免冲洗、全自动输料喂料系统、空调、电热板等现代化生产设备，采用猪-沼 -蔗循环经济 模式，使猪场废水处理后达到农业灌溉标准，喷灌面积达 500 亩以上，实现资源综合利用；特色海鲜猪生态养殖- 3 -区以黑猪为主要生产品种，充分利用北海丰富的海鲜资源，给黑猪饲喂优
5、质海鲜副产品，改变猪肉品质，逐步建立海鲜猪生产标准，打造优势特色品牌；休闲观光区建立以农业资源综合利用为基础的休闲观光设施。严格按照环保、无公害、净化标准要求，打造标准化园林式的生态养殖场。2.拓展区。以核心区为依托，发挥其龙头作用，推动福成镇大坎村、宁海村、三合口村生猪生态养殖的发展，引领农户开展标准化生产，实现清洁养殖、农民收入增加。 3.辐射区。在核心区的驱动和拓展区的示范带动下，进一步推动福成古城村、海陆村、平阳镇平阳村等以小户、散养为主的养殖业发展，发展资源节约型、环境友好型生猪生态养殖业。 四、责任分工（一）示范区建设规划编制。组织有关单位完成示范区建设规划编制工作。责任单位：北海
6、市园田农业科技有限公司、区海洋和水产畜牧兽医局、区农水局、福成镇政府、平阳镇政府。（二）落实 2016 年2017 年广西和北海市扶持示范区的相关政策。积极争取上级支持，出台加快推进北海市园田畜牧养殖示范区建设的配套政策。责任单位：区财政局、区海洋和水产畜牧兽医局、福成镇政府、平阳镇政府、北海市园田农业科技有限公司。（三）示范区基础设施建设。通过上级支持及招商引资等途径，筹措资金，加快示范区道路、进排水渠、电网等基础设施建设，开展核心区及生态乡村示范点环境整治，建设生活垃圾、生产垃圾收集处理点，建立环境卫生管理长效机制，实施村庄道路及养殖核心区主干道硬化、饮水净化、村屯绿化等工程，加强核心区环
7、境整洁。- 4 -责任单位：北海市园田农业科技有限公司、区海洋和水产畜牧兽医局、区农水局、区安监环保局、区交通运输局、区财政局、区商贸旅游局、区城管局、银海国土分局、区扶贫办、区农发办、福成镇政府、平阳镇政府。（四）高效设施基地建设和养殖技术指导。完善功能区基础设施建设，充分发挥示范区内北海市园田农业科技有限公司科研力量，同时依托区畜牧科研机构、高等院校，开展新品种研发合作和先进技术培训推广，指导实施标准化生猪生态养殖技术生产规程，抓好示范区生产标准化建设工作。责任单位：北海市园田农业科技有限公司、区海洋和水产畜牧兽医局、区农水局、区财政局、福成镇政府、平阳镇政府。（五）示范区建设具体职责1.
8、示范区建设。由区海洋和水产畜牧兽医局、区农水局牵头负责，福成镇、平阳镇配合，计划在 2017 年底初步建成并通过验收。2. 核心区巩固提升。由区海洋和水产畜牧兽医局、区农水局、区商贸旅游局牵头负责，计划 2018 年完成。3.拓展区及辐射区建设。由区海洋和水产畜牧兽医局、区农水局牵头负责，福成镇、平阳镇配合，计划 2020 年完成。五、保障措施（一）加强组织领导。为加强示范区创建工作的组织领导，成立北海市银海区园田畜牧养殖示范区建设工作领导小组。由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，区政府各相关部门和各相关镇政府领导为成员。领导小组下设办公室在区海洋和水产畜牧兽医局，办公室主任由区政
9、府分管畜牧副区长兼任，办公室负责示范区创建工作的组织实施等日常工作。- 5 -（二）创新投入机制。坚持政府主导，市场化运作，积极引导社会各方面力量参与。以畜牧企业、科研院所、农民专业合作社和各级政府财政专项资金投入为主，整合农业、水利、畜牧、旅游、农业综合开发、国土、生态乡村等项目资金，积极争取金融部门的支持，遂步建立多渠道、多层次、多元化的投入机制。积极推进土地流转，引导农户以土地、劳动力资金等各种生产要素以承包或入股的形式参与示范区建设。（三）优化投资环境。尽快研究出台促进示范区发展的政策和措施，加大生猪生态养殖养殖业招商引资力度，降低门槛，优化环境，通过优惠诚信的政策环境吸引外来资本，通过优质高效的政务环境打动外来资本，通过和谐宽松的社会环境留住外来资本，营造亲商、和商、安商的社会氛围，努力引进各类企业、民间资本和农民专业合作社进入示范区投资建设。（四）强化责任落实。各成员单位要从深化农村改革、增强农村发展活力、发展生态养殖的高度抓好示范区建设；要增强改革的责任心和使命感，根据方案规定的职责和分工，细化各自工作方案，把各项目目标任务落到实处；要加强沟通、强化协作，形成工作合力，确保示范区建设工作顺利推进。各相关成员单位要建立示范区建设报告制度，及时向领导小组办公室通报工作进展情况，区委督查室，区政府督查室，区农办要加强示范区创建工作的督查，助推示范区创建各项工作。
