1、有关如何搞好建筑安装工程造价审计的分析【摘要】建筑安装工程造价基于其复杂性和专业性强的特点,要达到建筑安装工程审计的科学性、合理性就变得比较困难。本文简要地论述了在建筑安装工程审计中存在的问题,从而提出了一些相关的解决策略。进而能保证项目资金安全使用,建筑安装工程高效完成。 【关键词】:建筑安装工程;工程造价;审计;解决策略;资金安全 我国建筑工程造价的改革刚刚实施,定额计价和工程量清单计价法正在双轨并行,逐步过渡。这种经济背景下导致了“三超” (即:据算超出预算、预算超出概算、概算超出估算)问题突出;安装工程系统复杂(室内外装修、给水排水系统、电气安装工程、通风照明工程、消防设施) 、管理涉
2、及面广;又因为建筑安装工程中新的材料、新的技术方法日新月异,这就大大增加了造价真实性审计的难度和必要性。 复杂的经济背景和安装工程自身的特点使得工程造价问题严重:除了上面的三超问题、审计人员职业道德和业务能力低下、建筑工程造价师考核不严格、信息化动态管理滞后、法律法规不完善都是造成了建筑安装工程审计困难,项目造价难以控制。针对这些问题,笔者结合自己的工作经验提出安装工程这一特殊行业的造价要点和对应策略。 一、建筑安装工程造价中存在的问题 1.工程制图不完善,设计不达标 由于经济利益驱使下,一些设计单位片面追求速度,赶时间,抢任务、获取更大的经济效益,设计质量差,设计图不全或者本身就有错误,无法
3、清楚地计算工程量,从而让审计人员无法准确地计算安装工程造价。2.工程量的重复计算 工程造价师或企业为了一些经济利益,对于同一任务在不同的项目中重复计算。例如排水管道一方面在给水排水系统中报价,另外有可能在消防的管道建设中重复计价。 3.管理制度落后 随着我国经济模式的转变,工程造价管理制度也应该发生的一些变化,由基本建设概算制度改为定额管理制度,定额管理制度的特征是以价格为主导,即定额+费用+文件规定,这种模式计算的价格很容易与实际费用发生偏离。 4.安装的产品以次充好,价格差异大 基于安装工程行业的特点,新型安装产品不断出现,由于审计人员信息不灵,审查的价格不能反映真实的市场行情。部分安装产
4、品定价偏高,严重影响了工程造价的准确审计,此外,一些地方购货发票管理混乱,真实性差,不能反映实际发生的产品价格。例如在水电安装系统中,市场上电线的价格可以从 140 元到 30000 元之间,所以一旦企业选择劣质电缆以次充好或者在墙体外用优质电缆在墙体内部却以劣质电缆代替的话,在建筑安装工程造价审计时是很难察觉的。施工单位通过这样的手段在整个庞大的安装工程中获得的利润也将十分可观。 5.工程造价预算人员素质差 工程预算人员很多是学历不高,责任意识和经济意识都很不到位。另外,很多从事会计专业毕业,经过简单培训或者不经过培训直接进行项目漫天要价,不认真执行有关工程造价政策。工程预算不够准确,很多项
5、目遗漏,造成了严重的“三超”现象;胡乱估价现象严重,工程造价不易控制。导致了资金的使用混乱。 6.施工过程的变更审计不完善 目前,工程造价全过程审计的重点在于施工阶段的变更审计.通常来说,建筑工程施工阶段的变更多由建设及施工单位填报工程变更审批表,再上报给工程变更审查组进行审批 “合理的变更有助于解决建筑施工中遇到问题,从而保证建筑工程施工的顺利完成。但是现在的市场上假报或者不报施工变更的现象时有发生,给企业或者消费者造成了不少损失。二、建筑安装工程造价审计策略 1.准确核定工程量 在审计中要对按照施工设计图纸的要求针对建筑安装工程中的各项工作逐一审计。如门窗安装、电气、采暖、消防、燃气、通风
6、空调工程、建筑智能安装系统以及通信网络系统等都要仔细地依据相关工程量计算方法、根据施工现场的情况、借助一些检测仪器分门别类地复查审计。例如在消防设备的安装过程中防火阀的安装的数目是否符合规定,有无重算或漏算现象。室外消火栓系统,室内消火栓系统的规格是否合乎要求,有没有出现以次充好的现象。再例如:审计人员最好能到施工现场收集地形地质资料结合施工合同的要求,判断土方开挖的方式,怎么运输,以及运输的距离等问题。 2.安装材料计价审计 安装工程结算的依据为该工程施工期间所执行的建筑安装工程预( 结) 算定额、费用定额、材料定额表和有关政策性调整文件及当地的材差文件。 但是由于建筑安装工程的一些特点:新
7、材料、新技术不断更新。这就要求审计人员能够深入实践,亲自到消费市场上了解材料的真实价格,最好能作为消费者的角色去处理这件事,这样的话才能得到真实的材料价格。例如新的安装技术让很多的安装材料都从表面很难看出来,这就给审计工作造成了很大的麻烦。审计人员应该与时俱进,不断提升相关的技术手段进行检测,避免审计失误。防止集体的利益受损。例如在电气化系统的安装过程中,由于很多的线路为了美观都安装在墙体内,从而会导致线路的采集困难,线路的长度、电线的尺寸都比较难把握,审计人员就更应该细心结合施工日志、工程验收单以及其他相关文件进行核实审计。 3.安装材料动态计价的审汁 为合理确定与有效控制工程造价,建筑安装
8、材料预算价格实行动态管。预、决算中所列各分项工程单价是否与预算定额单价相符,其中包括了材料的名称、规格大小、计量单位的统一等等。安装工程和实际施工的内容是否一致也很重要。在安装工程中所使用的材料不同、大小不同、施工方法不同、 ,则工时和材料的料消耗也是不一样的,那么最后的单价自然大相径庭。所以在审计的时候要对单价予以动态审计,结合实际情况予以审计。 4.安装工程变更的审计 安装工程因为有项目种类复杂的特点,所以在具体的施工过程中是很容易出现了不同的工程变更这就要求审计人员结合工程变更联系单来予以判定。例如说在通风工程中的风口安装位置的变化或者说数目发生了变化都会造成施工的工时和工作价格的变化,
9、最终会使安装工程的造价发生了变化。当然在审计的过程中要仔细核查设计图和竣工图中变量,以及是否有相应的工程变量联系单。但是为了防止了甲乙双方合作假变更,审计人员就要更加细心认真地根据自己的专业背景分析真伪。 5.审计人员素质的提升 提升审计人员的业务素质和职业道德素质变得迫在眉睫。审计人员不仅仅要有较强的数据统计分析的能力还要有建筑学背景知识才能在建筑安装工程造价审计方面不遗漏,科学合理审计。综合多种建筑工程造价审计方法(全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等) 。另外就是要规避审计舞弊问题,这一方面要加强审计人员的思想道德教育,加强舆论监督;另一方面就是要完善审计法律法规
10、,增大审计舞弊成本。这样才能让审计工作顺利进行,审计市场健康发展,使审计结果能够科学合理有意义。 三、结束语 建筑安装工程除了具有其他建筑工程的一般特点以外,还具有自身特有的复杂性和隐蔽性、专业性,所以建筑安装工程的审计就变得比较困难。只有采取科学合理的建筑安装工程造价审计的方法,提高审计人员的业务和道德素质,才能使我们的建筑安装工程乃至建筑行业健康持续发展。 【参考文献】 1周生柏.建筑安装工程造价现状分析与控制措施J.企业科技与发展,2009, (13). 2李晓东.建筑安装工程造价现状分析与控制措施J.机械管理开发,2013, (136). 3张勇军.建设工程造价管理中存在的问题及其对策J.产业与科技论坛,2010, (4). 4李学斌.试析审计舞弊问题及其规避策略J财会研究.2011, (21).