1、水电站安全生产要警钟长鸣目前我们国家电力生产主要以火力发电、水电、核电、风电为主，发电行业安全生产与不同发电种类略有不同，总体要求大同小异，都需要警钟长鸣，常抓不懈，切实抓好，抓出成效。 一、发电行业安全生产事故 切尔诺贝利核事故。1986 年 4 月 26 日发生在乌克兰苏维埃共和国境内的普里皮亚季市（俄语：）切尔诺贝利核电站第 4 发电机组爆炸，核反应堆炸毁，放射性物质泄漏，成为世界核电史上最大的事故。辐射危害严重，事故造成 31（3 个月内）人死亡，事故次生灾害导致 15 年内有 6-8 万人死亡，13.4 万人遭受不同程度核辐射疾病折磨，方圆 30 公里地区的 11.5 万多民众被迫疏
2、散。 俄罗斯萨彦-舒申斯克水电站事故。国外媒体报道 2009 年 8 月 17 日，俄罗斯萨彦-舒申斯克水电站发生重大安全生产事故，水电站机房进水墙体坍塌，死亡 75 人，投入排险救援人员超过两千人次。 媒体报道 2006 年 8 月 21 日四川省双龙水电站在蓄水试车过程中压力前池挡墙突然垮塌，坝上 1000 余立方米积水瞬间下泄，冲毁下游正在进行施工用房，此次事故造成 8 人死亡、6 人受伤。 国际国内发电企业安全生产事故不胜枚举，据统计，全国每年平均发生各类事故近 100 万起，平均死亡人数 10 多万人，小的伤害和财产损失事故不计其数。据国际劳工组织提供的数据：全球每年发生各类伤亡事故
3、约 25000 万起，平均每天发生 68.5 万起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为 110 万。血的教训告诉我们，安全生产必须警钟长鸣，真实的数据，活生生的事实，在提醒着人们人命关天，生产必须安全。 二、安全生产必须以人为本 安全生产以人为本就是以人为“根本” ，以人为出发点。我们生活的这个世界上，什么最重要、什么最根本、什么最值得我们关注？那就是人，生命不可复制，人死不能复生。在安全管理上以人为本的含义就是：以保障人的健康和生命安全为根本，围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性 ，推动本质安全化，实现安全发展，和谐发展。 企业管理是一门科学，安全管理更是一门科学。再好的技术
4、装备，再好的职工队伍，如果没有科学的管理，也不可能充分发挥应有的作用。在抓技术进步的同时，要更加重视管理科技水平的提高。 安全生产事故是造成人员伤亡或财产损失的突发意外事件。事故就是把人们的生命和劳动成果活生生的毁灭给人看。事故是指主观上不愿意出现的，导致人员伤亡、损害健康、财产损失、环境及商业机会损失的不测事件。 三、事故控制与预防的原理 1.海因里希事故法则。提起事故控制与预防的原理人们都会想到海因里希事故法则：美国安全工程师海因里希在 50 多年前统计了 55 万起机械事故，其中死亡、重伤事故 1666 起，轻伤 48334 起，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，
5、死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为 1：29：300，国际上把这一法则称之为事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生 330 起意外事件，有 300 起未产生人员伤害，29 起造成人员轻伤，1 起导致重伤或死亡。 2.轨迹交叉论。该理论认为人总有失误的时候或者考虑不周的事情，机械总有不完善的缺陷，环境总存在着发生事故的自然因素，这些因素只能相对克服，不可能绝对消除，事故就发生在人、机、环境不安全状态运动轨迹的交叉区，如果它们的不安全状态在时间和空间上相遇，事故就会发生。 事故预防原理形象地描述了事故发生的起因及其相互间复杂作用的结果，揭示了事故的实质，指明了预防事故的基本原理。 四、
6、市场经济条件下做好水电企业安全生产的途径 在我国不断完善社会主义市场经济体制的进程中，生产经营企业的运行管理体制也在不断的发生着改革和变化，要保障企业的安全生产，就必须切合企业实际情况，借鉴国内外成熟的安全生产管理体制标准和模式，在不断总结、创新、提高的基础上，逐步建立科学的安全生产管理体制和运行机制，并使其有效运作。 目前，我国水利水电行业安全生产管理的工作格局是政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会媒体支持。无论水利水电企业属于哪种所有制形式，都必须接受政府统一领导和部门依法监管，政府是指国务院和各级人民政府，部门是指安全生产监督管理总局及国务院部委和各级政府部门，水
7、利水电企业承担着防汛和水行政管理等社会职能，行政上隶属于水利部下设水利委员会主管，因此，在安全生产方面要接受水利行政主管部门、当地市政府和其它相关行业主管部门的监管。企业是安全生产工作主体，必须对本企业的安全生产工作全面负责。就企业内部而言，安全生产是一项综合性很强的工作，涉及到企业的上上下下、方方面面。因此，在水利水电企业内部，贯彻安全生产“统一管理”与“分级管理、分线负责”相结合的管理模式。 五、吉林省二龙山水电站基本情况 吉林省四平市二龙山水库是东辽河上游一座以防洪、城市供水、灌溉为主，兼防涝、发电、养鱼等综合利用的大型水利枢纽工程，最大库容 17.92 亿立方米，大坝控制断面以上流域面
8、积 3799 平方公里，水电站年发电 1600 万千瓦时。二龙山水库水电站系 1972 年修建，1976 年并入东北电网发电。4 台机组，总装机容量 8360 千瓦，结合灌溉供水发电，设计年发电量 1600 万千瓦时，是四平市最大的水力发电站。虽然前些年由于库水位过低，水库电站未能发电，但是随着水库进入丰水期，水库蓄水出现转机的到来，二龙山水电电站的发电效益必将进入平稳增长期。六、吉林省二龙山水电站安全生产状况 首先，吉林省四平市二龙山水库管理局成立安全生产委员会，建立安全生产管理网络，安委会和安全管理网络定期召开会议，贯彻执行国家安全生产方针政策，落实上级主管部门和地方政府下达的安全生产文件
9、和指令，统筹、规划集团公司内部的安全生产工作，进行管理决策，实施统一管理。坚持“三会一主题”：年初安全生产工作会议、月车辆安全例会、月生产安全例会和季度安全生产主题活动，做到安全生产管理工作“年有目标，季有主题，月有内容” 。实行“一调动，两检查，整改、考核相结合”：一调动：落实安全生产绩效奖励制度，调动一线员工检查和消除事故隐患的积极性 。两检查：安全管理人员日常安全检查（现场检查）和有组织进行安全检查（管理检查） 。整改、考核相结合：严格按照集团公司安全生产工作考核奖罚细则落实隐患整改和不安全事件的考核。专项管理：消防安全管理、车辆安全管理、安全健康管理、安全生产目标管理等。 （作者单位：吉林省四平市二龙山水库管理局）
