1、浅析交通建设项目工程造价控制及其管理摘要：本文在对交通建设项目的调查统计的基础上，分析了该课题相关领域的现状和存在的问题，就交通建设项目在决策、规划设计、项目招投标、施工实施各个阶段工程造价控制的关键点进行探究。 关键词：交通建设项目；造价控制；管理 中图分类号：C913 文献标识码： A 交通与国民经济发展及人们生活息息相关,是经济快速发展和人们生活便利的重要保障。近年来，交通建设项目的工程造价居高不下给政府和纳税人以警醒，虽然交通建设的资金投入力度在逐渐增大，但是项目实施后，项目实际的投资和预算不相符，人们在关注工程质量的同时更加关注交通建设项目的造价控制是否得当。 1、交通建设工程造价控
2、制中的问题 经调查统计，在交通建设项目造价控制管理时普遍存在的问题有：一是忽视交通建设项目工程造价控制管理体系的建设，没有制定详细的计划，没有明确的人员分工、责任划分，导致管理人员之间互相推诿扯皮，管理人员肆意浪费国家资源，节约成本意识淡薄，甚至将国家财产纳入自己私囊中。发生这些情况的主要原因是领导没有提前规划清楚。二是交通建设项目规划人员对工程各个阶段所需要的成本并不熟知，并没有经过实际的考察研究，脱离实际的去分配工程各阶段成本定额指标，以致一些低成本工程阶段的费用偏多浪费，而另一些高成本工程阶段费用紧缺，这些都会影响工程的总体进度和质量。三是管理人员缺乏对工程成本控制管理正确认识，认为高质
3、量的工程是以充足的资金投入为保证的，资金充足时，成本管理控制不严，造成资金浪费，资金不足时，会出现偷工减料，投机取巧的情况，豆腐渣工程频现，导致悲剧发生。四是工程施工过程中监督检测不到位，流于形式，缺乏规范的管理制度，靠人情办事情况较多，资金被一些人中饱私囊，工程质量无法保证。 2、交通建设工程造价控制的要点 2.1 建立交通建设项目工程造价的管理机构 针对目前工程造价管理过松，我们需要建立完善的工程造价的管理机构，这个机构要有控制各个阶段工程造价的规章制度，同时要求从事造价管理的人员除了有相关的专业知识外还要对经济管理、计算机技术、施工工程有全面的了解。该机构负责有效的控制项目前期阶段，严格
4、审查设计阶段图纸，动态监督检测施工过程，严格把关项目验收投运。在项目发生偏差时及时纠正，确保能够将投入该项目的资源充分利用，达到项目建设的最初目标同时有效的控制工程造价。 2.2 决策阶段的工程造价控制 决策阶段的工程造价管理是指决策部门的专家组在工程的可行性报告的基础上对建设标准、建设地点、路线走向和投资额度进行初步估算。这个估算过程对工程造价的高低起着关键的作用，直接关系到各个建设阶段的工程造价的成本指标确定是否科学合理。统计资料显示，工程决策阶段对交通建设项目造价影响程度可达到 50%-90%。所以决策阶段是工程造价的基础，在建设项目的决策阶段应该注重以下几点：一是对交通沿线的自然条件进
5、行仔细的勘查，针对不同的自然地域条件选择合适的软基处理方式，并注意造价的浮动，防止超出预算的情况发生。二是选择合理的建设标准，标准定的太高会引起造价大幅度增加，否则会不能满足交通的需求。三是慎重选择交通路线走向，要考虑沿线的特殊路段，多做方案进行比较，防止出现因线路走向的改变引起工程的重复施工。四是要深度调查征地赔偿相关问题，对该项费用进行合理的估算。 2.3 设计阶段的工程造价控制 工程造价控制的另一个关键是工程设计阶段。设计人员在进行前期设计时，要能够在重视技术的同时树立经济核算的意识，和工程经济人员加强联系和配合，结合国情联系实际，克服保守浪费的传统模式。在设计过程中不断的进行工程造价估
6、算的分析对比，不断优化设计方案，能动的控制造价。 2.3.1 引入竞争机制，通过设计招标和方案竞选优化设计方案 实行公开设计招标，把竞争机制引入设计中，培养设计人员的竞争意识，增强设计单位和设计人员的危机感，在多种设计方案中优中选优，从而提高工程质量和降低整个工程的造价。 2.3.2 做细现场勘察和调查工作 人员配合方面尽量和当地的市政设计院和规划设计院联合勘查，加深了解当地的市政规划以及管线布置，将交通建设纳入到规划的远景图中，深入现场，搜集一手资料为后期设计打下基础，为造价控制明确思路。 2.3.3 提倡限额设计和鼓励优化设计 限额设计是指初步设计要按照批准的可行性研究报告的投资估算进行，
7、施工图设计再根据初步设计的总概算进行，环环相扣，以使得总投资限制在批准的限额内的基础上保证设计质量符合要求。加强设计人员培训，培养专业设计人员和造价人员的节约理念，不断的通过对各类资料的反复研究，精心设计，选择最优的方案。 3、施工阶段的造价控制 影响交通建设项目在施工阶段的因素较多，不可能面面俱到，最主要是分清哪些是对工程造价有较大影响且可以通过主观努力能获得实效的的因素。然后将资源整合，提炼分析,为工程施工量身定做工程项目管理方法, 这样才能让有效的资源发挥最大的效益,基于此，可以从以下几个方面进行造价控制。 3.1 加强施工招标管理，控制工程造价 交通建设项目实施施工招标的出发点是通过引
8、入竞争机制来选择优质合适的施工单位，从而控制工程造价。所以要制定严格的招标管理体制，秉承公平、公正、公开、择优的基本原则进行，对招标过程中弄虚作假的单位和个人进行严厉的制裁，选择真正有实力的施工单位来施工是进行工程造价控制的关键。 3.2 加强施工合同管理，控制工程造价 合同管理贯穿于工程项目实施过程的始终，包括对投标文件、签订合同、履行合同的管理。合同的备案审查的严格与否关系到工程造价的高低，在签订合同前，要对合同中的条款进行逐条审查，看其是否和当今的法律法规相符，而且要与招标时的要约和承诺相一致，同时要在合同内或者合同附加条款中列明合约履行检查监督制度，加强监督的频度和深度，以便发现问题后
9、及时纠正，防止返工造成的造价增加。 3.3 加强设计变更管理，合理控制工程造价 项目在实施过程中，不可避免的会出现需要对最初设计进行改动的地方，会造成人力、物力、财力的浪费，提高工程造价，因此对图纸审查提出了更严格的要求，最好进行三方会审工作，尽量考虑到施工过程中的方方面面，否则若在施工的过程中提出设计变更，容易造成工程造价的浮动。尽量将设计变更提前以减少损失。对于变更较大的地方，要先进行造价估算和方案可行性论证，并且根据规定的合法的程序进行手续的报批，只有签发变更文件后才能进行工程的调整。因此要严格控制设计变更，避免因变更造成建设规模扩大，建设标准提高、或者增加建设内容。 3.4 实行动态管
10、理工程造价 交通建设项目周期长的特点会引起计价的多次性和浮动性，项目的总造价会随着建设过程各阶段性造价浮动，所以要对工程造价实行动态管理。在施工过程中，要及时将设计图纸和现场施工进度进行对比，发现不相符的地方要及时提出，同时随着施工过程的深入，设计阶段没有考虑的因素，进行及时的修正，因此动态管理工程造价是控制造价的必要手段。 3.5 加强计量审查, 控制工程造价 工程建设指挥部要在工程施工过程中的支付情况进行检查，确保施工、监理按照合同进行准确的支付，将施工现场的高估多算的行为扼杀在摇篮里，进行有效的造价控制。 4、竣工结算阶段的造价控制 交通建设项目施工结束、待验收合格之后，开始竣工结算阶段
11、，这个阶段是造价控制最后一个阶段。搜集整理整个施工过程中的招标文件、合同、施工图、变更的资料以及国家相关条款，对工程的立项决策、资料完整性、计费、工程签证、变更设计、索赔进行严格认真的审查，进行最后一个环节的造价控制。 5、结语 交通建设项目的工程质量和人民的人身安全息息相关，也为经济快速发展提供有力保障，而交通建设项目的造价问题也涉及到国家资源的利用率和每一个纳税人的切身利益。工程造价管理涉及面广，实施起来较为复杂和困难，但是只要从建设各个阶段进行扎扎实实的管理控制，在保证质量的前提下降低工程造价成本是可以实现的。 参考文献： 1刘洋. 交通建设项目招投标阶段造价控制研究J. 交通标准化,2013,18:105-107. 2王燕玲. 加强交通建设工程全过程造价控制J. 现代商业,2011,05:152+151. 3黄闻,余伶伶. 工程设计阶段的造价控制是工程建设造价控制的关键点J. 江西化工,2011,01:147-149. 4吴建群. 城市轨道交通工程造价控制措施J. 铁路工程造价管理,2011,04:32-34. 5田明嵩. 对交通建设工程设计阶段造价控制的思考J. 北京交通管理干部学院学报,2004,02:18-20. 6罗梅村. 交通建设项目全过程工程价造价管理及控制J. 经济师,2007,07:287-288.
