1、浅析工程概预算编制工作对工程造价的影响【摘 要】工程概预算对工程造价有着十分重要的影响，本文就工程概预算的主要作用，工程概预算与工程造价的关系，以及如何加强工程概预算编制工作进行了简要探讨。 【关键词】工程概预算 工程造价 一、工程概预算的主要作用 工程概预算以建设项目为前提，是围绕建设项目分层次的工程价格而构成的体系，是由建设项目总概算、单项工程综合概算即单项工程造价、单位工程施工图预算，或单位工程造价、工程量清单分项综合单价等构成的计划价格体系。建设项目是一种特殊的产品，耗资额巨大，而且贯穿于建设项目实施的全过程，因此必须严格遵循基本建设的制度、法规和程序，按照概预算发生的各个阶段，使“编
2、” 、 “管”结合，实行各阶段的全面管理与控制。工程概预算的编制和管理，是一切建设项目的重要内容之一，是实施建设工程造价管理，有效地节约建设投资，提高投资效益的最直接的重要手段和方法。国外的一些专家经过大量研究指出：尽管一个工程的设计费用只占整个工程建设费用的 1%，但是如果经过优秀而且正确的分析，它在造价中的影响程度甚至可以达到 75%以上，因此优选设计方案，推行限额设计对造价有着十分重要的现实意义。而建筑工程概预算的编制和管理，一开始就应该注重项目建议书和可行性研究阶段的投资估算，以及初步设计完成后设计总概算的编制，保证建筑工程全局平稳施工。 二、工程概预算与工程造价的关系 （一）建筑材料
3、的价格变动的影响。在工程项目中，原材料与土地成本是重要成本，因为土地成本相对来说比较固定，原材料的成本也就成为建筑工程的主要成本。在实际中，建筑所需的原材料种类繁多，往往同一规格的材料价格也不一样，因此如果工程预算与实际建设相差较大的话，就会对相关采购决策产生很大影响。一般来说建筑工程的工程造价中三分之二的费用花在设备、人工费以及原材料上，准确预测这些成本，对制定合理的工程造价有相当大影响，这就要求相关工程概预算编制人员要及时准确的掌握原材料价格，对原材料的价格变动趋势做出预测。但是对于大多数建筑工程来说，由于工程概预算编制的时间的滞后性，会对工程造价具有一定影响，尤其是对于建筑期限较长的工程
4、，因此要做到大致了解工程造价成本，对工程进度、建筑质量进行有效管理，才能确保建筑工程的顺利实施。 （二）工程设计控制的影响。虽然工程设计费用只占到整个工程建设费用的一成左右，但是根据国内外建筑工程实践来看，优秀的设计往往能够对工程造价产生 60%的影响。选取优秀的设计方案是施工的第一步。一旦设计方案被确定，除非发生重大变化，否则就不要变动，要不然会对整个工程造价产生很大影响。在确保工程质量的情况下，编制人员要尽可能的在工程性能与工程质量间找出平衡点，设计出合理的设计方案，这对于降低建筑成本以及保证工程质量都具有重大意义。此外，作为专业的编制人员应该准确把握建筑工艺，这样才能做到与实际工程造价的
5、相差不大。 （三）工程数量计算的影响。把握好建筑工程的数量是进行概预算编制的基础，直接影响到工程的造价。在实践中，由于经常有工程规模以及数量的变动，就给编制工程概预算工作带来很大影响。为此，编制人员在编制概预算时要准确计算工程量依照各种规则核算工程量，若编制人员仅仅关注施工图纸所标注的工程预算，导致超支现象的出现则是无法防止的。 （四）工程概预算编制人员的影响。概预算编制人员承担着编制工作，企业要注重培训编制人员的能力以及相关技能，更新其知识结构，使其自身素质能够满足编制工作的需要。但是从现有的工程运作情况来看，大多数人员存在理论丰富，但是经验不足的现象，直接导致编制的预算数据与实际偏差较多，
6、这就很难保证预算成本与工程造价相符合。 三、加强概预算编制工作的具体措施 （一）项目工程现场情况和施工组织的特点，掌握工程建设项目现场的第一手资料，考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如建筑工程中的钢材、模板、砌体材料，砂石、装饰材料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。 （二）熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量，概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。
7、施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。 （三）概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。 （四）客观分析价格因素，价差调整要留有余地，概预算定额表中的设备材料价格反映的是
8、编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。 （五）提高工程造价预算管理人员的素质，建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构
9、、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。 （六）充分利用计算机来进行概预算编制，因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。 四、总结 概预算编制水平直接影响工程造价的质量，因此施工企业要注重编制人员素质的培养，同时我国当前已进入到经济社会的飞速发展时期，工程造价也随之步入改革时期，要求编制人员不仅要提高概预算编制的专业知识，也要在其它方面进行扩展，不断提高自我。还要严格管理，结合工程需求编制出合理准确的概预算方案，确保工程的顺利运行。
