1、浅析工程造价全过程管理方法摘要: 工程造价控制贯穿于工程项目建设的全过程。工程项目的建设过程分为几个阶段，根据各阶段特点的不同采取相应的控制措施，确保工程造价的准确合理。在多年工作的基础上，提出了工程造价控制的方法及措施。对建筑市场的规范化管理具有一定的指导作用。 关键词:工程造价；过程；管理 中图分类号： TU723 文献标识码： A 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。造价的确定和控制之间存在相互依存、相互制约的辨证关系。首先，工程造价的确定是工程造价控制的基础，没有造价的合理确定就没有造价的有效控制；其次，造价的控制寓于工程造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价的控
2、制过程。工程造价的控制必须从项目决策开始直到竣工为止的全过程控制。工程项目的全过程一般被划分为项目决策、工程设计、合同订立、工程施工及工程竣工五个阶段。工程造价的有效控制是工程项目全过程中的重要环节，只有通过工程项目全过程的各个阶段的重点控制，才能最终合理确定工程造价。 一、项目决策阶段的造价控制 这一阶段的活动包括机遇的发现、项目建议书的编制、项目可行性研究及项目决策。项目决策的内容是决定工程造价的基础，各项技术经济决策对工程造价有重大影响，特别是建设规模、建设标准水平的确定，直接关系到工程造价的高低, 应作为重点来控制。 1、在制订建设规模和标准时，要从实际情况出发，充分考虑项目的技术适宜
3、性和经济合理性，注重环境允许程度与投资能力。 2、在优化与可行的建设方案基础上，力求作全项目的定量指标，减少定性原则要求，要采取主动控制措施，确保决策方案不掺水分。 二、工程设计阶段的造价控制 这一阶段的活动包括初步设计、设计概算、技术设计及施工图设计等。设计阶段是工程造价控制的重要阶段。设计是工程建设的基础，按图施工是工程承包商必须遵循的原则。因此，设计质量的高低对工程造价有着直接的影响，必须予以充分重视。目前，设计管理仍比较薄弱，有的图纸设计深度不够，有的甚至互相矛盾，这样不仅影响工程进度和质量，而且会使工程承包商在设计漏洞上作文章，趁机高估冒算。所以, 必须加强设计管理，施工图设计是影响
4、和控制工程造价的关键环节，应作为重点来控制。 三、合同订立阶段的造价控制 这一阶段的活动包括工程预算造价、招标投标、承发包合同谈判及签订等。在这一阶段，通过工程招标来确定一个素质较高的承包商以及一个合理的承包价应是非常重要的环节。但招标后的合同订立往往容易忽视，应作为重点来控制。在工作中，经常发现业主和承包商之间的施工承包合同不规范、不严密, 前后矛盾，对承包范围及造价调整方式没有明确规定，缺乏可操作性，在业主对有关知识了解不多的情况下，容易出现这种状况。这使得工程在结算时的一些纠纷无章可循、无据可依，为工程造价的控制埋下了隐患，结果吃亏的往往是业主。为了避免工程承包商钻合同方面的空子，必须加
5、强合同管理意识，完善合同条款。 四、工程施工阶段的造价控制 这一阶段的主要活动包括建筑工程施工、设备安装、工程监理以及工程实施的管理等。这些工程实施的管理，应作为控制的重点。 1、严格控制设计变更 由于设计变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效控制造价，必须认真确认变更的合理性，明确变更的责任方，造价工程师应密切注意工程变更价款的处理。另外，施工中如不得不对原设计进行变更，必须严格遵循设计变更的处理程序，严禁单方面随意变更设计。 2、加强现场签证管理 由于建筑工程的复杂性，影响因素多变性的特点，几乎每个单项工程都有很多现场签证。如土方内运、外运, 机械台班数量，由于甲方责任造成的停工、返工等
6、。而签证又是工程结算很重要的书面凭证，因此，合理确定签证费用是防止工程承包商高估冒算的一个重要方面。针对部分承包商在现场签证方面存在的无中生有、弄虚作假、以少报多、以次充好, 建议采取以下措施: ( 1) 对于自己无条件、无能力进行管理的工程项目，应委托监理单位或其它咨询公司进行管理。( 2) 对于自己管理的工程项目，甲方工地代表除了管好工程质量，还应了解现行预算定额的计算规则，及分项工程包括的内容，以便在工作时有理有据、实事求是办理签证。( 3) 甲、乙双方工地代表应认真对待现场签证工作，做好进度及其它重大问题的文字记录工作，凡涉及较大经济费用支出的各种签证，须有工程项目负责人核签后才能生效
7、。提高责任感，遇到问题及时处理解决，并办理有关签证。(4)注意办理签证的时效性和可核实性。 3、强工程材料价格的管理 工程材料价款在工程造价中占有很大的份额，必须给予高度重视。材料价格变动频繁，质量档次多种多样，因此，对材料价格必须实行动态市场价格管理。在施工过程中，根据工程进度需要对工程材料实行质量和价格的认定与签证，从而达到有效控制材料差价。 五、工程竣工阶段的造价控制 1、审查工程造价 (1) 工程造价管理人员不仅应和现场工程技术人员经常保持联系。搞好部门之间的配合，做好工程资料的交接工作，还应深入现场，掌握第一手材料，了解工程是否按图施工，合同规定的工程内容是否完成，施工是否有变更，签
8、证是否齐全等。只有全面了解，才能胸有成竹。( 2) 工程量是工程结算的主要数据，它的准确与否，直接影响造价的准确性。在审查时要注意施工企业有没有故意加大工程量，有无重复计算，尤其要防止将同一工程分项分别多次混入其它工程分项进行结算。(3)在审核定额单价时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符，有无低标准工程套用高价定额子目，一般建筑材料套用高级建筑材料，已做了综合价的材料却又分成几个子目重复套价等。( 4) 在审查工程取费时，应注意是否按照合同和定额的有关规定计算，有无随意增加取费基数、提高资质取费标准。 2、造价审查行为 （一）审查人员的职业道德建设，坚持实事求是，依法办事，廉洁自律，树
9、立为自己、为单位、为国家负责的工作态度。 （二）坚持持证上岗，在所属单位组织下从事造价审查工作，坚决取缔那些以盈利为目的个人行为或滥竽充数的中介机构。 （三）建立工程结算审查工作的质量检查制度。一个上百万的工程项目仅一两个人说了算，没有有效的监督不行，在做好单位内部复核工作的同时，上级主管单位应加强审查及审查质量检查工作，发现问题及时通报、及时纠正。 3、计收费方法 目前，审计的费用，有的地方是以核减额为基数，按一定的比例向业主收取。这种收费方式不但不能有效地制止承包商人为的高估冒算，提高工程造价的行为， 甚至对这种行为起到了某种鼓励作用。这是因为，即使经过审查减掉了多余部分，承包商也没受到任何损失，没被审下的部分，便成了承包商的暴利。如此就出现了这样的怪事，作为高估冒算者却置身事外，免受追究，而审计费用全部由业主承担。诚然，通过审计为业主节省了资金，业主作为受益者付一定的费用本无可厚非，但收费对象不应只是业主，而忽略了另一个重要对象承包商。 综上所述，工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程，与传统的工程造价控制方法的区别在于控制对象、控制环节和控制办法的不同，具有主动性。
