1、浅析工程造价的全过程控制【摘要】工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。 【关键词】工程造价 全过程控制 一、工程造价管理应注意的几个问题 （一）应制订企业定额，以适应市场竞争和做为企业施工成本控制依据企业定额的修订，应反映企业自身的真实水平，应包括企业劳动效率、现有机械装备、技术装备的能力、企业用的施工手段和在此手段下所需要的工期、劳动力、原材料、燃料和材料的消耗及企业管理层、作业层
2、等比例情况。 （二）应建立专门机构，研究分析市场作为企业经济管理人员，要对市场认真研究分析，根据本企业定额，测定工程的实际成本，确定企业的盈利目标，及时准确地做出投标报价。投标报价的确定，受许多条件的制约，这就要求施工企业应有专门机构，专题研究分析市场，集资料，分析研究以往施工项目中较多发生的问题，确定计算方法和测定系数，结合投标文件的招标要求，及时准确地做出投标报价。 （三）引进竞争机制，有效控制工程施工成本合同价格确定之后，施工企业应对其工程造价的构成进行层层分解，做好细化工作，通过企业内部经济管理手段，增强竞争意识，把外部竞争机制转移给企业内部的项目负责人、材料供应等各部门，形成新的控制
3、价格，从而达到突破合同价格和有效控制的目的。 二、施工前的工程造价控制与管理 （一）决策阶段的工程造价控制与管理。 决策阶段工程造价的控制对建设工程整个过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到 80%90%。这一阶段的重点和核心是做好建设项目的可行性研究报告审查，同时加强对投资估算的编制和审查工作，使其真正起到决策和控制的作用。 （二）设计阶段的工程造价控制与管理。 1.强化意识、增强观念。设计单位和设计人员必须树立经济核
4、算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位喜高好大要求的倾向，把技术与经济、设计与概算有面地结合起来，克服两结合的脱节状态。 2.重视资料的收集工作。设计人员在设计前，要充分了解项目建议书，可行性研究报告、设计任务书。了解水文与地质情况。 3.积极推行限额设计。 4.推广采用标准设计。采用标准设计能节约设计费用，缩短经办人员不得随意变通。设计周期，能较好地执行国家的技术经济政策，适合我国的自然 5.尽可能减少设计变更。首先，应严禁通过设计变更擅自扩大，及时核算有关设计变更的造价，题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。 三、施工阶段中工程造价的
5、控制与管理 （一）建设项目施工阶段造价失控的原因。 1.合同条款欠严密施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息。有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。 2.施工组织设计欠优化承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。 3.设计变更、现场签证管理混乱，现场签证管理混乱。有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随
6、意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。 （二）建设项目施工阶段造价控制采取的措施针对以上分析的建设项目施工阶段造价失控的原因，现提出以下造价控制应采取的措施。 1.制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理； 2.工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选； 3.施工组织设计的优化； 4.确处理工期、质量、造价三者之间的关系； 5.工程变更、现场签证和索赔的管理；
7、6.做好市场材料及设备的询价，建立询价体系。 四、竣工结算的控制 （一）工程预付款。 工程预付款的付款比例，要按照各工程类型、合同工期、承包方式和供应体制等不同条件而定。如某些项目的机电设备款占工程造价的比重很大，若设备的供应和安装采用相同的付款方式是不合理的。应对设备的供应和安装采取分别招标，采用不同的付款方式。 （二）工程进度款。 工程进度款的支付必须按程序进行，先承包商测量与统计工程量并提交已完工程量报告，交监理工程师核实并确认，再由造价顾问审核并由业主认可审批，然后支付工程进度款。工程量的确定要注意：承包商须按约定时间向监理工程师提交已完工程量报告，监理工程师收到报告后应在合同约定时间
8、内核实，造价顾问和业主也应在合同约定时间内审核、批准。不然将会引起索赔事件，影响工程造价。 （三）工程竣工结算。 竣工结算价是在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。竣工结算是该结算工程的实际价格。最终体现了工程造价系统控制的效果。综上所述，从投资估算、概算和预算、招标承包合同价、索赔管理、到各项工程的竣工决算，是一个由粗到细、由浅到深、由概略到精确的计价过程，也是一个复杂而重要的管理系统。 参考文献： 1杨爱华.建筑工程造价管理与控制M.安徽文化音像出版社，2004. 2田潮江.建设工程中造价管理与控制初探J.中国新技术新产品，2010， （10）.
