1、浅析建筑工程全过程造价控制存在问题及解决对策摘要：作者根据多年对建筑工程全过程造价工作的经验，介绍了建筑工程造价控制中通常所出现的问题以及所要控制的要点，主要对工程造价管理中三超的问题进行的详细的分析。并提出了几个有效的控制。 关键词：全过程造价 造价控制 问题解决 一、全过程造价控制的意义及目标 所谓建设工程全过程造价控制，是指在一个项目的投资决策、设计、招投标、建设实施和竣工结算各阶段内事先主动进行与工程相关的经济指标概算、预算比较，正确处理技术与经济两者间的关系，并且把工程造价控制的观念渗透到各项设计和施工技术措施乃至整个建设工程的寿命周期之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好
2、经济参谋，把建设工程造价控制在一定的限额内，并随项目的建设实施阶段，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益。 建设工程造价的有效控制，就是寻求提高投资效益与效率。主要包括三个方面内容：一是获取最大的投资效益；二是追求最短的投资周期；三是提高工程质量。投资效益是投资方所追求的最终目标；投资周期从某种程度上决定了建设工程的效益与效率；而工程质量，是建设工程的核心，也可以说是建设工程的社会效益。三者之间的关系是相辅相成而又相互制约的，是一个有机的整体，忽略任何一个方面都不可能达到最满意的控制效果，三者之间的平衡才是其追求的最终目标。 二、全过程造价控制的工作内容 1、投资决
3、策阶段的造价控制 建设项目投资决策阶段主要的工作是做好项目的可行性研究分析。而可行性研究分析报告的核心内容就是做好设计方案的投资估算以及项目的经济比较与评价分析。项目经济评价的各项数据分析，要以方案投资估算为依据，因此方案投资估算的准确程度直接影响到可行性研究的质量。由此可见，方案投资估算是做好可行性研究的基础，需要认真对待。在合理估价的前提下，对该项目就总论、需求预测和拟建规模、项目条件和选址、环境保护、企业劳动定员和人员培训、实施进度、投资估算和资金筹措、经济效益和社会效益等各方面进行充分的论证，编制出较高质量的可研报告。 2、施工实施阶段的工程造价控制 这一阶段中包括施工开始前与施工过程
4、中两个部分。施工开始前阶段主要工程造价控制：一是初步设计概算；二是工程项目招投标。这一阶段的两项工作在整个项目生命周期的全过程中有着承上启下的重要作用。 初步设计概算需要做的是按照业主的要求，根据相关计算规则，以及掌握的技术资料和调查的市场价格信息，编制出包括土建、装饰、给排水、暖通、电气等各专业在内的初步设计概算。其概算造价要控制在可行性研究要求的额度之内。初步设计概算报上级主管部门审批后，可有计划、分阶段筹措资金，保证整个工程项目的顺利开展。在项目施工图设计完成之后，应及时组织人员进行工程量清单的编制工作。工程量清单应紧密结合施工现场实际，在编制过程中，要标明工程量单位、数量、单价、合价，
5、明确工程项目单价包括的费用内容。工程量清单编制完成后，以招标文件的形式发给有意向参与该项目施工的有关施工单位，作为投标报价之用。从中选择出符合工期要求、报价合理、实力强、资信高的施工单位作为中标者。在这个过程中须对中标单位的报价进行认真审查分析、反复推敲、细致论证，最终确定工程造价和合同总价。确保合同合法、完整，尽量避免合同中出现漏洞，以减少工程结算时不必要的争议，尽可能保证投资者的利益最大化。施工过程中的造价控制，是全过程造价控制中耗费时间最长、工作量最大、最错综复杂的阶段，也是全过程造价控制中最重要的阶段。因此，施工现场应常驻专业素质过硬的技术骨干，对整个工程项目实施全过程造价跟踪控制。对
6、进度款的拨付情况做到了如指掌，对施工过程中发生的设计修改和现场签证，及时收集确认，并按月、分类编号保存，以供工程结算时使用。对设计修改和现场签证单，要按每份单独计算出工程量和工程造价。对重大修改和签证，要及时进行计算，以便掌握工程款发生变化的情况。积极配合采购人员做好材料价格的市场调查。选择优质、价格合理的材料及设备，以保证工程项目的质量，并把工程造价控制在理想的范围之内，同时与财务部门配合，核实所采购材料和设备的实际购买价格，使阶段性结算尽量准确。 3、工程竣工之后的造价控制 这一阶段造价控制主要考虑投资效益。当工程竣工之后，各部门专业工程师应及时投入工程竣工结算工作。工程竣工结算是整个工程
7、的收口阶段，也是确定该项目最终的工程造价阶段，这一阶段的工作极为重要，必须高度重视。在工程竣工之后，工程部门要催促施工单位及时上报完整的竣工结算书、经批准的设计变更和现场签证、经有关部门审核的工程质量验收报告、竣工图纸、施工合同、施工单位资质证书、取费证书等资料。这些相关资料备齐后，要集中人力和精力，即刻进行工程竣工结算工作。对施工单位上报的结算书、设计变更和现场签证，要分专业进行整理，并由各专业造价工程人员对其逐项审核。对有出入的工程量和价款，及时与施工单位进行交涉。最终将工程结算审定单交给财务部门，由财务部门校核已付工程款和甲供材料款，确定除质保金外的尚应支付的工程尾款，并由结算审核负责人
8、及时编写工程结算审核报告。三、全过程造价控制存在问题及解决对策 1、建筑工程造价管理中“三超”现象时有发生“三超”是指概算超估算、预算超概算、结算超预算。这种现象贯穿全过程造价控制的各个阶段，其原因是在决策阶段可行性研究深度不够，外部建设条件不落实、建设内容考虑不全面导致概算超估算：在项目施工实施阶段设计部门的设计质量不高且监管部门的监管不到位，设计单位赶工期致使其设计深度不够，初步设计考虑不全面导致设计变更频繁出现，投资增加，导致预算超概算：在工程竣工之后这一阶段是由于部分施工单位企业资质差，未能遵守诚实信用的原则，在报价中弄虚作假以及部分施工单位出于经济利益的考虑虚报工程量、故意提高工程量
9、和价格导致结算超预算。针对这一问题，需要严格把握各阶段的审核审批程序，对待每一阶段的工作采取不同的管理办法及控制要点。决策阶段加强可行性研究的深度，论证充分考虑全面，保证其指导作用的发挥；施工前期阶段择优选取设计合理、高质低价的设计方案，并在保证使用功能和安全的前提下，鼓励设计单位采用新技术、新工艺、新方案和新材料，以达到节约工程投资的目的；施工阶段加强对编审从业人员的管理，同时重视从业人员编审工作的日常监督与检查，确保质量与进度；工程竣工阶段要注重测算工程经济指标，从而为日后的建设工程提供合理的工程设计概算依据和投资估算指标。 2、理论与实际脱节，缺乏现场经验 这一现象主要体现在决策阶段提供
10、决策依据纸上谈兵，对整个项目的评估停留在理论层面，所提供的方案不具备可操作性导致项目先天不足；施工阶段的施工工艺也仅停留在理论层面，缺乏实际现场经验，以至于招投标清单及工程概预算造价中单项项目的施工工作内容与实际不符，导致现实中无法施工或即使可以施工也与实际工程造价存在较大的差距；工程竣工阶段照本宣科，所掌握的材料价格与实际市场价格脱节，对现场的实际施工工艺缺乏了解，导致结算工作无法顺利开展，处于被动局面。 四、结语 针对上属问题，对决策阶段的决策要坚持客观性，从实际出发，处理好理想与现实之间的关系，提高相关专业能力，扩展知识面，积累实际现场经验，避免纸上谈兵；施工阶段的专业造价人员，对于现场
11、施工工艺更是要了解掌握，不能仅仅停留在理论层面，要积极发挥主观能动性，对建设工程项目尽可能做到全程现场跟踪，对于隐蔽工程更不可忽视，应在其施工进度完成前主动进行现场勘查，并拍照记录作为日后工作指导；工程竣工阶段的造价编审人员要积极开展调研，对于建筑工程材料的市场价格，应注意日常积累，要定期深入市场开展调研，并建立材料的市场价格信息库，对搜集的信息进行分析，了解价格趋势，避免脱离实际。 参考文献： 1张晓健，张英钢.工程造价控制的分析J.探讨与研究，2006（ 04） 2董玉娟.建筑工程概预算控制措施的研究J.管理科学，2012（ 05） 3谢泽惠.工程造价概预算分析控制浅谈J.商情?教育经济研究，2012（ 11）
