1、浅析建筑工程招投标问题与对策摘要：随着我国建筑行业的繁荣发展，工程建设招投标制度也不断完善。但是在实际的建筑市场机制发育不够规范和经验不足等问题，在具体工程招投标过程中存在不少问题。因此，本文首先分析了建筑工程招投标管理中存在的问题，然后提出相应的对策和建议。 关键词：建筑工程；投招标管理；存在问题；解决措施 中图分类号：TS958.1+7 文献标识码：A 招投标制度有利于充分利用市场竞争机制，遵循公平、公正以及公开的原则，可以提高企业经济效益，保证工程直来那个，这种制度具有很强的优越性，实现了工程承包和发包的科学合理，有效保证了工程的施工质量，提高了施工效率，帮助企业获得比较理想的经济效益。
2、 一、在建筑工程招投标管理过程中经常出现的问题 由于建筑工程建筑的复杂性，涉及到很多方面。在进行招投标过程中很容易受到各方面因素的影响，出现许多问题，在很大程度上限制工程施工的顺利进行。 （一）在工程招投标项目中存在多头管理的现象 招投标管理涉及国家很多部门，包括很多文件和资料，导致招投标管理的手段和方法不一致，相应的硅招标代理机构的要求也就不一样，认证和审查的标准存在着很大的区别，导致很多单位不能从实际情况制定合理的规章和制度，出现了很大的差异性和局限性，形成多头管理的局面。 （二）存在假公开投标的问题 在实际的招投标过程中，一些施工企业为了获得更高的资质，出现购买相关的营业执照和资质证书，
3、或者盗用其他单位的证件参加投标活动。有的建设单位进行暗箱操作，提前确定施工队伍，然后再利用其他的施工对进行形式上的投标，存在假投标的现象；还有的施工单位为了得到一些利益分成或者对工程进行转包，拉拢其他施工企业作为陪衬，从而达到自己中标的目的；还有的就是不分领导过度插手相关的招投标工作，进行越权的管理，存在内部控制的现象；有的中介组织行为不够规范，所有的事情都要讲究人情和关系；有的地方存在地方保护主义，不利于合法竞争的开展。 （三）对招标单位的资质审查不够严格 在选择投标单位过程中，业主没有从根本上了解施工单位的技术工艺、管理水平、设备质量以及企业信誉等，导致标书的编制质量不能满足施工要求和标准
4、，在很大程度上严重损害了企业形象。有的企业为了能够中标，就会聘请经验丰富的专家编制标书，做了很多的表面工作，虽然标书的质量很高，但是实际上无法从根本反映施工单位的资质、施工水平和能力，这就会直接影响到工程的施工质量。 （四）业主过多的关注标价 在实际的招投标过程中，一些业主为了获得更多的利益，片面的把投标的报价作为衡量一个单位自制的评价标准和尺度。有些企业根据这种心理，就在工程设计意图和现场情况都不是充分了解的前提下，就会承诺业主提出的条件，进行低价的中标，与此同时，业主为了眼前的利益就没有对投标单位进行实际的考察，看施工单位能否保质保量的如期完成施工任务，这在很大程度上就会导致蓄意降低报价的
5、投标单位中标；甚至有的中标单位会继续进行分包，从中赚取管理费，如果出现层层转包的现象，建筑工程不仅无利可图，而且不能保证工程施工质量。对于施工企业来说就会通过一些不正当的手段来弥补承包资金的不足，比如偷工减料或者采用劣质建材。另外，过低的标底还会让管理部门的审批投资出现不足的问题，导致拨款不到位，很容易形成停工待料的情况，无法有效保证工程施工的连续性，降低了工程施工质量，影响整个工程的投资效益。 二、解决建筑工程招投标问题的对策和建议 由以上可知，在建筑工程招投标过程中，如果出现问题，就会造成很严重的后果，因此，为了做好建筑工程招投标工作要采取有效措施进行预防和治理。 （一）要合理划分投标书
6、业主在招标文件要明确提出，投标企业在编制标书过程中，要具体划分技术标和商务标。技术标主要包括工程施工组织的设计、机械设备、质量和安全保证体系；商务标主要承包商的报价、资格审核资料以及银行信用等内容。对标书进行划分就是有效区分硬分和软分进行区别，其中硬分是客观的，在商务标中；软分是主观的，在技术标中。 （二）有效控制开标、评标以及定标过程 首先，在开标前要确定评标和定标的办法，然后再由招标单位进行主导，同时在监理部门监督情况进行；要先开技术标，然后利用评标的办法对技术标及逆行那个打分，在确定软分后，在公开的前提下启封商务标，进行唱标，并公布标底；如果在商务标中报价在业主标底的允许的范围可以视为有
7、效标。 其次，评标就是对技术标和商务标中工程报价、组织管理、质量保证、技术水平以及素质信誉进行综合的评定，并进行适当的打分。在对技术标打分过程中，必须做好保密工作，否则，有的施工单位在知道商务标硬分比别的单位少后，就会采取一些不正的途径或者方法促使评委提高分数，以便有利于自己中标。因此，为了有效避免出现招投标管理的不完善的情况，就会在定标办法上做手脚，要注意以下几个方面：对于业主，要科学合理的确定评标办法、原则和标价的下浮率。对于施工企业，要对报价进行保密；还要注意送交标书的时间，不能太早或者太迟。 最后，在投标和定标过程中，可以采用百分制的制评标法，更好的满足建筑工程特点和市场，比如技术标占
8、 40%，商务标占 60%，商务标要由业主合理制定基线，如果每偏离基线一个百分点就要减 3 分。为了更好的确定基线，业主可以委托相关单位按照标准和要求编制标底价；对于标段的承包商要扣除最低和最高的报价然后进行平均计算；然后把编制的标底价和平均标底价的一半作为平均标底价，在这个平均标底价作为基准线价，如果高于或者低于平均标价，就视为无效的报价。这样就可以避免承包联合起来进行内部操作，防止报价出现偏离，有效的控制工程造价；比价容易进行操作，减少人为因素的影响，同时还可以避免腐败现象。 （三）要有效处理好统一管理和行业管理之间的关系 要不断建立和完善正规的建筑工程承包市场，处理好统一管理和行业管理的
9、关系，要不断加强对投招标工作的管理，所有行业、部门以及单位都按照相关规定和标准进行公开公正公平的招标；还要加强与管理机构实时的与管理部门进行合作，要根据工程的特点和实际情况进行工程报价，做好建筑工程的招投标工作。要根据相关的法律法规，明确建设项目和管理部门的责任，确定各部门和人员的权利和义务，鼓励多个施工单位进行投标，要建立评标委员会进行定标和招标机构进行监督和管理的机制，保证各单位在招投标过程中能够依法行使自己权益，又能够相互制约和负责，保证招投标工作能够正常有序的进行。 此外，还要不断改善评标专家的管理制度。要加强评标专家的基础性管理，根据评标专家的基本条件建立相应的考核标准和处罚制度，制
10、定编制的细则和规定；要把评标专家的管理水平考核纳入到对监审的内容和范围，有效提高招投标的透明性和效率，在一定程度上不断降低招投标的成本。 三、结语 综上所述，合理的招标投标具有很强的竞争性，可以保证工程的质量，不断提高施工单位的经济效益。因此，在招投标过程中，要采取有效措施，规范程序，统一做法、避免出现腐败行为，避免出现不必要的问题。 参考文献： 1 高富.工程招投标管理存在问题及对策分析J. 内蒙古煤炭经济. 2013(07) 2 董荣荣.建筑工程招投标管理的合理化建议J. 建设科技. 2013(14) 3 那海珍,王建巍.浅析项目工程招投标管理体制的现状和展望J. 门窗. 2013(12) 4 韩真友.试析建设工程招投标管理存在的问题与对策J. 中华民居(下旬刊). 2013(08) 5 何少军.建筑工程中的进度计划管理体系研究J. 门窗. 2013(05) 6 吴福民.当前建筑工程招投标存在的问题与对策J. 全国商情(理论研究). 2013(15)
