1、浅析建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策摘要：近年来，各个单位对于建设工程的造价管理越来越重视，建设工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及重要手段。因此研究建设工程造价预结算审核的工作方法有较强的现实意义。本文对建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策进行了探讨。 关键词：建设工程；造价预结算审核；内容；问题；对策 中图分类号：TU198 文献标识码： A 引言 做好工程造价中的预结算审核工作，可以更加有效地合理的控制工程造价。同时有利于提高建筑业的劳动生产率和社会科技水平，也有利于促进我国的建筑市场的竞争机制走向规范化。 一、预结算审核的主要内容 1、费用计取审核 根据
2、当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。该部分的审核需要对材料的差价调整、采用的取费表进行核对，要求这两项内容必须要符合相关文件的规定以及工程性质的要求。 2、单价套用审核 对于建筑工程而言，造价的定额需要按照各方面的标准进行计算，其中内容、数量、形式、计算单位必须要按照规定进行安排，不能够进行随意的修改，这样的标准化规定能够让定额具有权威性和科学性。因此，在定额的审核中需要细致严格，对于补充定额、换算定额的单位进行严密的核查。 3、工程
3、量审核 该部分的审核包括施工图工程量审核和施工误差审核两个部分，从这两个部分能够较为客观的审核工程量。施工图工程量审核主要是从设计修改和变更的相关资料入手，利用较为标准化的计算方法对工程量进行统计和核算。施工误差审计是通过施工中单位面积的误差来进行计算的，土方施工在施工过程中容易与事先的设计有出入，因此在操作完成以后的结果会与计划不符。因此，为了避免这样的事件发生，就必须要对施工误差进行严格的审核。工程量的准确审核对于工程造价预结算而言是具有参考性的标准，其中包括人力、物力、财力三方面的用量，因此，工程量的审核对于工程造价预结算结果有决定性的效果。 二、建设工程预结算审核存在的问题 1、工程项
4、目部经济意识不强，经济管理欠缺 项目经理是项目部结算和经济工作的第一责任人，负有对项目部结算和经济工作进行计划、组织和检查落实的领导责任。但目前不少项目经理经济意识不强，在重视质量、进度、安全的同时往往忽视经济问题，项目部的经济意识、成本意识、风险意识、合同管理意识薄弱。往往被动地执行合同条款。没有争取将经济问题及时在施工过程中解决，造成索赔被动、结算被动、收款被动的局面，影响企业的经济效益。 2、工程计量不按规定 工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；砌墙体积未扣除 0.3以上孔洞和钢筋砼圈梁、构造柱等体积；综合脚手架按建筑面积计算，
5、却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；少扣重叠、交叉多算工程量也时有出现等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。 3、变更联系单的管控不严 在建筑工程施工阶段，对施工图纸进行相关改变时，需有变更联系单作为依据。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。使得变更联系单的办理存在一定的滞后性，长时间后会造成模糊不清或者不齐全的问题，使得某些施工企业办理对己方有利的变更联系单，去掉或者篡改不利于己的部分。变更联系单的管控不严将为工
6、程造价埋下诸多隐患。 4、材料价格与实际不符 在影响建筑工程造价的各个因素中，材料价格与定额消耗量占据着至关重要的地位。材料价格虽然是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。部分施工企业在编制造价的过程中，常常虚报材料价格、材料用量，为自身谋利益。一是在材料使用上以次充好，实际使用的是低级材料，却按照高级材料价格计算，如在审核中发现一些铝合金型材和水管材料常采用重量较轻、质量较差的材料；二是实购价超过招标价时，将实购价交给建设单位签证，而当实购价低于暂定价时，仍旧按照投标暂定价计算；三是对变更取消或减少的项目隐瞒不报，减项目不减价格。这些做法不仅虚增了造价
7、，还影响了工程质量，甚至还会造成工程事故。 5、对发包合同重视不够 某些工程项目负责人仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同缺少工程价款，没有结算要求，连设计变更也没有限制的条款。由于合同对工程结算没有约束力，施工单位借此夸大施工难度，在办理结算时，利用合同和其它漏洞高估多算，增加结算投资。 三、加强工程预结算审核的措施 1、实现工程造价的科学合理化 在进行工程造价的预算工作时，我们要严格遵守合同内容，把施工图和竣工图进行比较，实现二者的一体化，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标的费用的重复计算。在工程造价的结算过程中，
8、要依据所有的材料和资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的精确性。 2、适时调整工程预算定额,实现动态管理 近几年来,由于市场调节的力度越来越大,建筑材料和设备价格大幅度调整,人工和机械费也有较大提高,建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比,差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势,并制定相应的政策和配套措施,把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去。使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进,逐步对工程造价实现动态管理,以促进产业的蓬勃发展。 3、严把工程量计算关 审核人员必须熟悉施工
9、现场、竣工图以及施工图情况，对定额规定的工程量计算规则必须严格的遵守，并且进行一项项的核对，看有无多算、重算、冒算和错算现象。审核人员应把竣工图上的死数据与施工现场核实的活资料进行比对分析，找出差错，挤出工程量中的水份，对结算造价的真实性、可靠性进行保证。 4、严把材料费用关 在市场中，材料的品种非常多，并且价格也不相同，有着不同的型号和产品质量。所以在进行材料单价的审核时，要以施工图规定的材料单价为依据。在审核工程材料的费用时，要仔细关注材料单价上的品质差和时间差，将市场调查工作做好，并且以审核施工单位的原始票据为依据，再延伸到供应单位，对市场动态进行有效的掌握，并且对审核的力度进行加大。
10、5、加强预结算审核人员的培训工作 不仅要提高审核人员的业务技能，还要提高业务人员的职业道德水平，使审核人员在工程造价的预结算审核中能够尽职尽责，从而提高工作效率，保证工作任务的质量，推动我国建筑事业的快速发展。 6、严把现场签证关 在进行工程造价结算的审核过程中不但要核实施工图设计中的工程内容，还要将实际施工的内容与签证上增加的施工内容进行核实，以此对工程量进行准确的核定。对于隐蔽工程签证，要将其标明，并标出其质量情况以及工作量。对于图纸以外的现场签证的时间、地点、事由、原始数量，避免出现随意增大签证工作量，伪造资料、巧立名目，人为虚增签证费用。 7、做好跟踪审查工作，深入工地，全面掌握工程实
11、况，杜绝虚假现象 因为竣工图不可能做的非常的全面，也不可能一个个标明。所以结算人员要想将工程量的计算充分做好，就一定要进入施工现场进行记录、丈量和审核。一个优秀的造价师不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格。做到心中有数，避免造成造价误差较大，使自己处于被动。 结束语 建设工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。 参考文献 1 钱智雄. 有关工程造价中存在的问题及预结算审核方法的相关探讨J. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2011(01). 2邱慧玲. 工程造价预结算审核相关问题分析总结J.黑龙江科技信息,2011(08) 3杨超. 浅谈工程造价预结算审核存在的问题及审查技巧J.科技与企业,2013(17)
