1、浅析高铁工程施工中的成本控制【摘要】本文重点分析了高铁工程施工管理的意义以及成本管理的做法，以供参考。 【关键词】高铁；施工管理；成本管理；方法 中图分类号：TU71 文献标识码： A 一、前言 施工企业存在着点多、面广、工期长、项目分散等特点, 决定了其在迅速扩大规模的同时, 成本不断上升, 材料费居高不下, 资金周转越来越慢,资金压力越来越大，许多项目面临亏损状态，项目成本管理关系到项目本身和企业发展的核心问题，我国高铁施工给企业带来了巨大的商机，但是也加剧了企业之间的竞争。企业要想在竞争当中获得胜利，就要从成本控制方面入手，在保证工程质量的前提下，实现成本最优。 二、高铁工程施工管理的意
2、义 高速铁路因其具有速度快、安全准时、社会经济效益好等优点逐渐成为当前国内铁路发展的趋势。高铁工程项目在施工过程中存在投资需求大、建设工点分散、施工战线长、建设周期长等特点，同时还容易受地质和气候等条件的影响，极有必要通过加强施工管理来合理安排工期。1、有效的高铁工程施工管理能够减少风险保障安全 高铁工程施工过程中，土建工程规模大、工期紧，各个阶段各种突发事故都可能导致质量问题。通过实施有效的施工管理，可以严格控制工程质量，减少因质量问题、工序衔接问题而造成的可能损失。 2、有效的高铁工程施工管理能够节约成本提高效益 高铁工程项目涉及人、机、料等生产要素，各种要素的不确定性或组合的不合理性都可
3、能造成资源的浪费。通过实施有效的施工管理，可以优化资源配置，减少建设项目的经常性维护费用和人工费用，提高效益。 3、有效的高铁工程施工管理能够提高技术促进发展 从技术层面来看，我国高铁工程施工技术大多还都是从国外引进的。技术条件的滞后在一定程度上也导致了工程成本的增加。通过实施有效的施工管理，加强科研和实际运用的结合，可以促进高铁工程施工技术的改进和更新，推动整个行业的发展。 三、高铁工程施工的成本控制特点 1、成本控制对拌合站的管理要求高 高铁工程与其他工程在施工阶段相比，还具备以下两个特点： （1）桥隧所占比例大，通常占总规模的 70以上。 （2）在路基工程中为了防止路基沉降，要完成大量
4、CFG 桩进行地质改造，地下铁路工程这些对混凝土的强度和耐久性要求很高。 针对以上两个特点，国内很多高铁施工现场，都建设了多座大型混凝土拌合站。通过对拌合站投入产出和质量的控制，实现施工成本控制，是高铁工程成本控制的新特点。 2、成本控制对施工组织设计要求高 高铁项目所具备的工程量大、验收标准高、施工环境复杂等特点决定，要想实现工程成本有效控制，必须运用价值分析发对施工组织设计进行优化。减少设计变更、实现资源合理配置是实现成本控制目标的基本保证。 3、成本控制对优化组织结构要求高 目前，我国大多数高铁项目为适应 “大规模、高标准”建设的需要，确保工程质量和施工安全，不断提高项目整体施工水平，实
5、现施工管理层与作业层的有机衔接与有效运行，防止施工现场质量安全保证体系流于形式中，在组织施工的过程中都省略了包工头的环节，取而代之的新形式是：由施工企业管理、技术人员和生产骨干组成作业管理和监控层，由劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者组成具体施工队伍，由前者直接领导后者。这种组织结构对于加强劳务管理、减少劳务纠纷、提高生产效益作用很大，从而大大节省了生产成本。4、成本控制度对资金合理利用的要求高 高铁施工标都很大，这给企业带来巨额经济效益的同时也带来了巨大的资金压力。高铁项目的资金运行模式导致即使大笔的资金流也无法贯穿企业整体的资金循环，发挥全局性作用。同时，高铁项目施
6、工需要垫付大量流动资金，对设备、材料、人工等实际投入要远远高于其他建筑项目，且在施工中由于设计变更产生的追加成本审批时间长，占用资金数额大，因此，合理利用资金，以资金优势达到降低成本的目的成为高铁工程成本控制的又一特点。 5、成本控制对安全成本的控制要求高 在高铁施工中，安全成本通常指保证性安全成本和损失型安全成本。要降低安全成本，就要求施工单位既要注重安全生产，减少或杜绝生产事故，又要注重施工质量，消除工程在使用中的一切安全隐患，从而实现有效的成本控制。 四、高铁工程成本控制方法 1、施工方案预控 所属单位按照公司项目经理部指导性施工组织设计的要求，结合子公司的管理目标、工程特点及资源情况编
7、制实施性施工组织设计，并按施工组织设计审批程序报批。在工程开工前，实施性施工组织设计必须完成，所有的施工方案各所属单位须上报经理部审核，项目经理部结合现场实际情况，与所属单位沟通、协商，进行方案优化后，最后审批下达，涉及到的专项施工方案还需经过专家会议的论证确定。所属单位自行调整方案而增加的费用，由所属单位自行承担。 2、主要材料采购、设备租赁和劳务分包价格预控 （1）物资设备，要求所属单位严格执行公司、子公司和项目经理部物资设备采购、供应和管理的各项制度，努力使项目材料、机械使用费支出控制在责任成本的范围内。一是项目所需钢材、水泥、桥梁支座、外加剂等甲供、甲控材料由项目经理部材料厂统一组织供
8、应、集中采购；所属单位使用环节严格实行限额发料制度，做到发料前有限额，发料中有控制，完工后有核销。二是机械设备严格按施工组织配备并优先使用内部租赁设备，努力做到技术先进、经济合理、生产适用。三是项目各级物资和设备管理部门建立了各项管理台帐，按期进行材料和机械使用费的核算。 （2）劳务分包。一是及时下达劳务分包限价，并根据现场情况适时调整。项目经理部成立后，根据内部验工单价各项基础数据及时制定工序劳务分包限价，作为劳务分包最高上限，未经公司审核批准，项目部严禁突破，有效控制了施工成本。二是规范劳务分包管理，根据劳动合同法和铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见 （铁建设200851 号）文件
9、精神，制订并颁发了劳务用工管理办法 ，对劳务用工和架子队的组建进行了规范。重点把好：劳务队伍准入关、劳务队伍选用关、合同签订关和计量支付关，有效防范劳动用工风险。 3、间接费控制 项目部间接费的核定、控制和使用严格执行公司的有关管理规定。并采取措施节约经费，降低成本，不超范围超标准开支。根据公司工作组全面测算后采取包干使用的原则。间接费测算是在项目部、参建子公司及项目部的共同参与下完成的，具体做法： （1）确定管服人员工资及其附加费用。根据施工组织设计确定项目施工工期，根据现场管理的需要确定管服人员数量，根据各子公司的工资标准确定人均工资系数和工资标准工资性支出总额。 （2）确定指挥车辆的数量
10、及费用其消耗。根据施工管理的需要，本着实用和节约的原则确定生产指挥车辆数量和标准，并核定不同类型车辆的每月费用消耗（包括每天燃油消耗、每月过路过桥费、维修费和折旧费用） ，并根据施工组工期要求确定费用总额。 （3）确定办公用品的消耗费用总额。 （4）确定驻地建设费用总额。各项费用确定后，计算经费总额，并计算经费总额占施工产值的比例，与同类工程的经验数据进行比较，作局部调整，最后下达项目部及所属单位，包干使用。 4、指导、督察所属单位开展责任成本管理工作 （1）加强对项目的过程管理和控制，确保公司各项管理制度得到贯彻落实，确保项目实现工期保证、生产安全、质量优良、成本可控和信誉优良的管理目标，努
11、力防止因管理不善给项目实施及成本带来的各种风险。 （2）加强所属单位的成本管理工作指导、督察。项目经理部至少每季度对所属单位的责任成本管理开展情况、责任成本预算执行情况、财务管理、物资设备管理、劳务分包管理等进行一次检查，对检查中发现的问题及时纠正或提出整改措施，并通知相应的子公司。 （3）全面落实工程项目责任成本管理工作，坚持以项目为依托，以可控成本为对象，以责任者为主体，以利益为驱动，以合同为载体，以奖罚为手段的横向到边，纵向到底的全员、全过程进行项目成本控制。 五、结束语 高铁施工成本管理是一项专业性的工作，要从施工各环节严格把关，才能在保证施工质量的前提下实现成本最优，为企业赢得更加广阔的市场。 参考文献 1杜永昌.高速与客运专线铁路施工工艺手册M.北京：科学技术文献出版社，2006. 2许守玉.谈工程项目的成本管理J.铁路通信信号工程技术:2011（04）. 3曹晨光.铁路建设项目施工阶段造价管理研究J.山西建筑，2011（09）.
